工作研究：構建“三提三強三化”機制以黨建品牌引領高質量發展

——成都交子金控集團黨建品牌創建工作實踐

文/何婭玲

成都交子金融控股集團優秀黨建品牌授牌儀式

成都市第十三次黨代會確立了建設國家西部金融中心的戰略目標，賦予了成都市屬國企——成都交子金融控股集團有限公司（以下簡稱：集團）建設西部金融中心的核心抓手地位，為集團破解黨建難題、提升產業發展能級等提供了背景和機遇。近年來，集團黨委圍繞中心工作，強化黨建工作創新，形成“三提三強三化”品牌創建機制，構建了“抓黨建、創品牌、促發展”的互融格局，推動國資國企黨建整體影響力大幅提升。

提高政治站位，準確把握黨建品牌創建的重要意義

黨建品牌創建是加強和改進國企黨建工作的創新探索，也是新形勢下以改革精神全面推動黨建工作提質增效的有力舉措，對破解黨建工作“桎梏”、激發黨組織“活力”、提升發展能級等具有重要意義。

一是落實成都市國企黨建品牌整體部署的需要。2017年以來，成都市委國資國企工委連續4年要求市屬國企打造黨建品牌、形成“一企一品”，并通過抓黨建促進國企改革發展、促進國有資產保值增值，在2020年制定了《開展黨建品牌創建專項行動的實施方案》，對品牌創建工作予以規范指導。推進黨建品牌創建，就是不折不扣貫徹成都市國資國企系統黨建品牌創建工作要求，以高標準服務國資國企系統黨建品牌建設整體需要。

二是推動黨建工作與生產經營融合的有益探索。黨建品牌建設是創新黨的建設載體、推進基層黨建工作全面進步的有效途徑。打造黨建品牌就是通過多個環節精心實施，實現基層組織帶領黨員群眾明確目標、凝聚共識、提煉經驗、提質增效，推動黨建工作特色更加鮮明、成效更加凸顯。

三是提升國資國企黨建工作影響力的重要舉措。黨建品牌是黨建特色亮點、先進經驗和創新成果的集中呈現，反映了黨組織的思想理念、工作定位和工作成效，代表著基層黨建工作的整體水平。因此，按照品牌建設理念和規律打造黨建品牌，有助于緩解基層組織存在的“黨員作用發揮不明顯”“堡壘作用發揮不到位”等問題，為國企高質量發展強根鑄魂、凝聚力量。

“交子彩虹”在行動 ——深入開展“進民戶、聽民聲、做民事”主題活動

堅持系統觀念，科學謀劃黨建品牌創建的關鍵舉措

2018年以來，集團黨委順應國企黨建高質量創新發展的要求，圍繞“講政治、鼓干勁、抓落實”，率先在成都市國資國企系統開展黨建品牌創建行動，形成了“三提三強三化”機制，切實把黨建引領作用貫穿于改革發展和生產經營全過程。

提站位、強謀劃，化“零星”為“系統”，確保整體性。集團黨委認識到：黨建品牌建設要成為推動黨建提質增效的有效抓手，應充分統籌謀劃，借鑒品牌創建經驗，形成更易被識別和認同的品牌。

——在服務成都市國資國企工作大局下謀劃方案，形成創建指導。圍繞“高質量黨建引領高質量發展”要求，通過“對標先進、基層調研、專題研討”等方式，高站位、高標準謀劃黨建品牌創建方案，確保品牌建設始終沿著成都市委市政府戰略布局和集團中心工作持續優化、沿著基層組織政治功能發揮堅實推進。成立黨建品牌建設工作領導小組，抽調骨干組建專班，建立“定期匯報、信息交流”等機制，形成“領導有力、相互補位、共同推動”的領導體系。

——在服務集團整體業務布局下謀劃品牌建設，確保“突出重點”“創出亮點”。著眼“系統化”，圍繞“金融服務、金融載體、金融科技、股權投資”四大板塊，主動謀劃“先鋒引領、凝心聚力、惠民服務、發展保證”四大領域創建格局，確保品牌創建工作“整體協同、特色凸顯”。著眼“特色化”，要求基層組織注重在現有黨建特色經驗和業務基礎上總結黨建品牌的內涵和價值，講清品牌創建方法和價值成果，形成有深度、有特色的品牌詮釋。著眼“精品化”，要求品牌名稱突出業務屬性，容易被員工接受、客戶理解；品牌Logo是體現金融行業屬性、特點、價值的圖案符號或標語，具備積極健康的意蘊。

——在提升品牌創建質效中強化人才培育，增強本領。圍繞“如何認識、如何理解、如何融入”，邀請品牌建設專家領學、組織開展研討交流，幫助基層黨務干部厘清創建規律，增強“破題”能力。分批次組織黨建人才赴“在川央企、市屬國企、知名民企”參觀考察，著重學習創新做法、先進經驗，拓寬工作思路。

提質量、強落實，化“單打”為“雙打”，匯聚合力。集團黨委認識到：黨建品牌要產生集群效應，需構建“領導小組指導責任、創建單位主體責任、干部員工參與責任”“三責一體”的機制，形成工作合力。

——發揮領導小組指導責任，突出“審核督導”。對黨建品牌申報案例提出嚴格標準，要求申報案例必須是結合黨建實踐形成的經驗做法，必須具有學習借鑒、推廣的價值；品牌名稱、標志具有唯一性，容易被廣泛接受和認同。各基層組織踴躍參與，經層層篩選，16家黨建品牌創建方案脫穎而出。常態化開展督導，堅持“月督導、季調研、年評估”，每周收集創建工作情況，及時指導完善，確保創建工作節奏、力度。

——發揮創建單位主體責任，突出“業務特質”。16家單位堅持“抓黨建、創品牌、促發展”的創建理念，圍繞金融科技產業生態圈建設、服務鄉村振興、服務東部新區建設等重點任務，推進黨建品牌同企業文化、管理體制和發展戰略融合，推動黨建品牌建設始終走在“引領發展方向、破解發展難題、打通發展堵點”的“前線”。如，金融夢工場以“交子驛站”黨建品牌聚合八大生態服務，深度服務金融科技企業和金融科技人才，累計孵化400余家企業；成都農交所聚焦服務“三農”和鄉村振興，推動“交子彩虹”黨建品牌向企業品牌、企業產品轉化，2021年獲評成都市國資國企系統優秀黨建品牌。

——強化干部員工參與責任，突出“融合凝聚”。堅持“愛金控、筑同心、共發展”的企業文化理念，把職工滿意作為檢驗創建成效的重要標準，通過“Logo設計、金點子征集”等方式，調動職工投身品牌創建過程，形成“組織領導、黨員引領、人人參與”的共建格局。如，鼎立資管圍繞做強改革發展動力，舉辦“‘先鋒小課堂’、學習強國挑戰答題、經典書刊讀書分享”等活動，發動全員參加“創智加油站”品牌創建，形成全員參與濃郁氛圍。

提效能、強考核，化“軟標”為“硬標”，增強成效。集團黨委體會到：要確保品牌創建質量，必須強化考核，倒逼責任落實。

——考核指標“硬杠杠”。鮮明“黨建強、發展強”導向，以量化標準制定考核指標，形成了“領導機制、經營標準、員工參與、措施落實、工作質量”“五大指標體系”，實行經營指標“一票否決制”，以考核引領各單位把黨建品牌創建融入生產經營。

——考核方式“硬杠杠”。以“定性 定量”的方式，構建“立體式”考核機制，科學制定黨建品牌考核方案，形成“自評占比10% 驗收占比40% 現場展示占比50%”的考核機制。高標準舉辦黨建品牌評比展示活動，采取“書記展示”“專家評議”“黨員觀摩”等綜合形式，充分展示各黨建品牌的特色做法、典型經驗、創新亮點和成效反響，推動創建單位同臺競技、互學共鑒、比學趕超，倒逼責任落實。經評定，6個黨建品牌被評為“優秀黨建品牌”。同時加強宣傳推廣，廣泛運用新媒體、制作宣傳片等方式及時推廣品牌創建成效，為黨建品牌“圈粉”“吸睛”，提升黨建品牌的影響力和號召力。

——結果運用“硬杠杠”。堅持把黨建品牌考核結果同黨建工作百分制考核、干部提拔重用等緊密融合，強化考核結果運用。建立“分類推進、跟蹤指導”的工作督導機制，對達不到要求的、推進效果不佳的，取消“優秀黨建品牌”稱號，使黨建品牌創建成為促進改革發展的“動力工程”、加強黨建的“亮點工程”和職工滿意的“民心工程”。

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鮮明結果導向，強化黨建品牌創建的成效評價

自黨建品牌創建工作開展以來，基層黨組織的思想、組織和作風建設得到全面加強，黨員先鋒模范作用在各個方面得到充分彰顯，廣大黨員干部的學習勁頭、工作干勁和精神面貌有了嶄新變化，有效推動集團各項工作高質高效開展。

黨建工作基礎得到全面夯實。各基層組織在黨建品牌創建過程中，持續踐行創品牌必須抓基礎的理念，大力推動基礎工作“規范化”“標準化”建設，實現基層黨組織品牌力指數、黨建標準化達標率“雙提升”，有力推動集團黨建工作全面進步、全面過硬。在黨建品牌創建活動的推動下，集團黨建考核進入成都市國資國企系統第一方陣，各基層組織和廣大黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用在提質增效的工作中得到充分發揮，為集團高質量發展注入了新的動力和活力。

黨建服務改革發展能級顯著提升。各基層組織圍繞大局、貼近中心，更加注重實效、貼近實際，切實把黨建品牌作為提升服務改革發展能力的有效抓手，有效破解了黨建與中心工作“兩張皮”的問題。如，中融安保集團轉型發展成效顯著，2020年實現利潤總額2.82億元，同比增長46.8%；小微金融業務規模創近年新高，2020年新增投放金額32.40億元、同比增長125%；鼎立資管加大不良資產收購和重組業務投放，AMC業務收入增長102%；成都農交所打造省級農村產權綜合交易服務平臺，累計交易規模超1273億元；交子金融科技中心獲評2020年省級科技企業孵化器；產業引導基金躋身“投中2020年中國最佳私募股權投資引導基金TOP20”，金融夢工場獲批四川省孵化器、四川省首批兩新黨組織黨建示范樓宇。

黨建工作影響力大幅提升。近年來，集團黨委有效整合“政府、國企、社會、民企”等資源，打造黨建品牌矩陣，形成了以黨建品牌重點突破帶動黨建工作全面提質增效的積極態勢。其中，“交子驛站”黨建品牌2019、2020連續2年接受中央組織部相關領導調研指導并獲充分肯定，并于2020年底入選中央組織部管理的“黨建強、發展強”基層示范單位；集團黨建品牌項目獲評2020年全國首屆國有企業黨建論壇“三基建設”最佳案例。

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堅持舉一反三，系統總結黨建品牌創建的經驗啟示

集團黨建品牌創建實踐表明：打造具有示范效應和牽引功能的黨建品牌，必須要結合企業實際，才能真正成為推動企業改革發展的強大“紅色引擎”。

旗幟鮮明抓頂層設計。黨建品牌建設既是一個系統工程，短期內較難產生顯性效益。因此，需要各級黨組織站在鞏固黨在經濟領域執政基礎、國資國企保值增值的高度來強化頂層設計和長遠規劃，切實把品牌建設納入企業發展戰略，形成“目標一致、分步打造、全面提能”的創建格局，使品牌創建工作成為一個有機統一體。

不折不扣落實好責任制。抓好品牌創建工作必須要以服務生產經營為目標，結合實際，制定科學的責任體系，明確“黨委、黨建工作部門、基層組織、黨員及干部員工”在工作中的具體責任，實行“表彰優秀、約談一般、問責后進”，形成“有據可依、有據可查”的責任機制，發揮好責任制在提升工作質效中的“抓手地位”。

持之以恒做好多向融合。創建黨建品牌，其根本目標是服務企業發展，所以一定要以“黨建強、發展強”的理念來推進謀劃，才能真正做到緊扣中心、服務大局。因此，打造黨建品牌要同上級決策部署、公司發展難題、本級核心關切、員工期盼等有機融合，讓黨建品牌創建更好融入企業管理、融入干部員工、引領企業文化，使黨建品牌創建成為統一思想、凝聚人心的過程，成為推動改革發展的“助力”。

堅持不懈抓基礎提質量。品牌培育是一項長期工作，要扎實開展內涵豐富、形式多樣的主題活動，切實把黨員凝聚、團結起來，激發內在動力和創作活力。同時，要堅持動態管理，持續跟蹤問效，通過制定科學合理、可操作性強的評價方法，嚴格黨建品牌的考評獎懲，不斷提升創建質量，使黨建品牌始終保持強大的生命力。

（作者系成都交子金融控股集團有限公司黨委專職副書記、工會主席）