習近平總書記強調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”我們要以系統(tǒng)思維推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進。今天，《黨建參閱》帶您一起了解黨建工作如何和業(yè)務(wù)工作深度融合。

一、黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展中的問題

黨建工作要為黨的中心工作服務(wù)，不能就黨建抓黨建，不能搞黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。目前，黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展主要存在以下三個方面的問題。

“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想仍普遍存在。由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，再加上黨組織負責人缺乏正確的教育和引導(dǎo)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨領(lǐng)導(dǎo)一切的正確思想缺乏深刻的理解，沒有正確樹立抓好黨建促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建的思想，導(dǎo)致業(yè)務(wù)負責人和黨員、干部產(chǎn)生“業(yè)務(wù)工作務(wù)實、黨建工作務(wù)虛”的錯誤思想和認識。

黨建工作為業(yè)務(wù)工作讓步現(xiàn)象較為突出。當前不少單位業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，各種經(jīng)營活動占用了大量工作的時間，導(dǎo)致開展黨員教育和基本的黨組織生活制度無法得到落實，黨建工作被表面化、形式化，有時無法保障基層黨員參加必要的黨組織生活。

黨建工作推動業(yè)務(wù)工作的作用發(fā)揮不明顯。部分基層黨組織自身建設(shè)的步伐相對滯后，與當前形勢任務(wù)的發(fā)展需求存在較大差距，形成了業(yè)務(wù)工作走在前、黨建工作跟在后，兩者互不結(jié)合、互不干涉的“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能充分發(fā)揮。

二、正確理解黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合，要認清三個相互關(guān)聯(lián)的問題。

要認準黨建和業(yè)務(wù)的基本內(nèi)涵。黨建是指黨的建設(shè)，是黨為完成自身使命、保持自身生機和活力而從事的一系列自我完善的活動。業(yè)務(wù)則是根據(jù)法律法規(guī)、三定方案（定機構(gòu)、定職能、定編制）賦予每個單位的職能職責，業(yè)務(wù)工作根據(jù)單位不同而不同。新的歷史時期下，各級黨組織必須堅持黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，將黨建工作放在重要位置，在開展和推進各項工作中，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷強化政治功能，將黨建工作同業(yè)務(wù)工作綜合考慮，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，防止把黨建工作和業(yè)務(wù)工作搞成“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化、弱化、邊緣化。各級黨組織負責人要熟悉和精通黨建工作和業(yè)務(wù)工作，通過系統(tǒng)培訓、跟班學習等舉措不斷提升自身業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高專業(yè)化水平，不斷擴大黨的工作覆蓋面，提升各級基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要弄清黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。二者是相互依托、相互促進的關(guān)系。黨建工作引領(lǐng)和推動業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作實績檢驗黨建工作成效。如果離開了業(yè)務(wù)工作，黨建工作就會脫離實際，形成“兩張皮”，失去針對性和目的性；另一方面，業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進行，必須依靠黨組織，通過積極開展思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，解決矛盾，克服困難，才能保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。如果只談黨建工作不談業(yè)務(wù)工作，那么黨建工作就會流于形式、脫離實際；如果只談業(yè)務(wù)不談黨建，搞不好，政治站位、政治方向就會出現(xiàn)偏差、跑偏方向。黨建工作是魂，業(yè)務(wù)工作是核心。業(yè)務(wù)工作離不開黨建工作，黨建工作更不能沒有業(yè)務(wù)工作，黨建工作貫穿業(yè)務(wù)工作的方方面面。各級黨組織要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，如果只抓業(yè)務(wù)工作，不抓黨建工作，不抓黨員干部思想政治教育，業(yè)務(wù)工作就會大打折扣，將直接影響到黨和國家的路線、方針、政策的貫徹落實，進而影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級黨組織必須把黨建工作納入重要議事日程，從思想上重視黨建，從行動上抓黨建，從業(yè)務(wù)上檢驗黨建工作成效。

要澄清一些模糊甚至錯誤的認識。第一，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同謀劃、同部署不能只體現(xiàn)在平時開開會，要時時處處繃緊“融合”這根弦。在開展黨建工作時，要主動謀劃如何服務(wù)中心大局；在推進業(yè)務(wù)工作時，要主動思考如何發(fā)揮好黨建工作的優(yōu)勢。第二，黨建與業(yè)務(wù)的融合不是簡單地在業(yè)務(wù)工作前面加上一個“黨建”的名頭，搞形式上的生拼硬湊，而是有其內(nèi)在規(guī)律和規(guī)范嚴謹?shù)墓ぷ饕螅枰⒔∪陚涞?span id="yc0wgm22" class="candidate-entity-word" data-gid="18087405">工作機制。第三，檢驗黨建與業(yè)務(wù)的融合成效不是體現(xiàn)在口號喊得有多響、資料做得有多好，而是要看通過抓黨建工作是否達到了提神振氣、凝聚人心、發(fā)揮作用，最終促進業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成的情況。

三、破解“兩張皮”問題，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合

推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合，既涉及思想認識問題，也涉及工作能力和工作方法問題。主要包括以下三個方面：

統(tǒng)籌一體推進。黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機統(tǒng)一的。黨建工作抓好了，就能為業(yè)務(wù)工作提供堅強政治保證。同時，黨建工作要想避免“虛化”“弱化”，就要以業(yè)務(wù)工作來檢驗工作成效。實踐中，一些地方一些單位之所以容易出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認識到兩者之間有機統(tǒng)一的關(guān)系，沒能做到統(tǒng)籌一體推進。推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，就要通盤考慮各方面情況，統(tǒng)籌兼顧、一體推進。黨建工作要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作來開展，通過黨建工作引領(lǐng)和推動業(yè)務(wù)工作，并用業(yè)務(wù)工作來檢驗黨建工作成效，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向聚合、深度融合。比如，可以針對業(yè)務(wù)工作中的廉政風險點，在黨建工作中有的放矢加強思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨員干部干凈干事。再如，面對業(yè)務(wù)工作中的急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮黨建工作的重要作用，使黨員、干部關(guān)鍵時刻沖得上去、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。統(tǒng)籌推進黨建工作和業(yè)務(wù)工作，就是要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作的各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。

　　堅持問題導(dǎo)向。推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，必須堅持問題導(dǎo)向，深挖影響二者深度融合的主要問題。堅持問題導(dǎo)向，要求發(fā)現(xiàn)問題要準、分析問題要透、整改問題要實，奔著問題去、盯著問題改，把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。比如，當前影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的一個重要問題是思想認識問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為業(yè)務(wù)工作比較實、黨建工作比較虛，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問題，就要加強思想引導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識到，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作也不可能抓好。同時，要嚴格落實黨建工作責任制，促使各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任，聚精會神抓好黨建工作。黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人職責。再如，一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問題，浮于表面，難以真正與業(yè)務(wù)工作深度融合。針對這種情況，就要采取切實有效的舉措，使黨建工作不斷取得實效。堅持問題導(dǎo)向推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，要求在找準問題的基礎(chǔ)上，對問題整改實行臺賬式管理，明確責任主體、進度時限和工作措施，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續(xù)推進、久久為功。

　　夯實制度基礎(chǔ)。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，需要建立健全相關(guān)制度和機制。夯實制度基礎(chǔ)是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的長遠之計、根本之策。要加強制度建設(shè)，及時將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的成功經(jīng)驗和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢。促進黨建工作機制更加精準對接業(yè)務(wù)發(fā)展所需，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合抓在平常、融入日常，堅持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外，還要進一步完善黨建考核評價體系，完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動考核評價機制，發(fā)揮考核的指揮棒作用，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進。

來源：《黨建參閱》

參考資料：《人民日報》、《西藏日報》、人民網(wǎng)、華聲在線等