加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。

2019年以來，宜章探索推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改革，全面加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建為教育發(fā)展定向?qū)Ш健榱⒌聵淙髓T魂補(bǔ)鈣，黨建引領(lǐng)成為宜章教育發(fā)展的“紅色引擎”。

宜章自實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程，使學(xué)校和師生更具活力、動力。2021年，宜章縣教育系統(tǒng)有35項(xiàng)黨建成果獲省、市表彰或展示，師德師風(fēng)投訴件較往年同期下降83.3%。

在“辦好人民滿意的教育”道路上，宜章教育正以競進(jìn)之態(tài)，提氣奔跑。

激發(fā)強(qiáng)師德提師能的內(nèi)生動力

“不管是校園基建工程，還是教師職稱評定、績效工資方案……只要是學(xué)校的事，都由學(xué)校黨組織集體研究決定。”宜章縣九中黨支部書記、副校長楊華祥說，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改革以來，學(xué)校發(fā)生了很大變化。

據(jù)了解，2019年前，宜章縣九中因黨組織作用發(fā)揮非常弱化，一些教師思想上有誤區(qū)，對學(xué)校管理產(chǎn)生諸多不滿，曾一度出現(xiàn)教師排課難現(xiàn)象。2019年，該校實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制后，推行“三重一大”議事制度，通過黨組織集體研究決策、行政班子執(zhí)行、教職工代表監(jiān)督等方式推進(jìn)學(xué)校民主管理，此舉不僅使學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，也讓黨員教師主人翁意識、擔(dān)當(dāng)意識不斷增強(qiáng)。如今，該校教職工的精神面貌煥然一新，學(xué)校也煥發(fā)出新的活力，得到家長、學(xué)生的一致認(rèn)可。

什么是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制？“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不是簡單地把校長和書記崗位對調(diào)，而是在校園發(fā)展過程中，黨組織把方向、管大局、作決策、帶隊伍、保落實(shí)，集中破解學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)難題。在這個新的治理格局中，黨組織側(cè)重于謀劃、決策、監(jiān)督和保障，校長側(cè)重于管理、組織和實(shí)施，具體分工上各有職責(zé)，也有交叉和重疊。教職工、家委會等參與學(xué)校治理、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用。”宜章縣教育局黨組書記、副局長高孝書說。

2019年，在凝聚廣泛共識的基礎(chǔ)上，宜章縣出臺《宜章縣中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，明確黨組織是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心，細(xì)化黨組織書記、校長、學(xué)部校長、支委委員職責(zé)，實(shí)行黨支部成員與校級領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，打破“一把手說了算”局面，形成“職責(zé)明晰、分工合作、相互監(jiān)督”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

科學(xué)的制度設(shè)計與相關(guān)工作機(jī)制的健全，進(jìn)一步推動了全縣各學(xué)校規(guī)范化管理，讓學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位顯著突出。

確保黨建領(lǐng)航思想教育全覆蓋

行走在宜章玉溪鎮(zhèn)學(xué)校里，隨處可見墻繪的紅色文化宣傳標(biāo)語、社會主義核心價值觀，教學(xué)樓過道上分區(qū)布局了辦學(xué)理念和黨風(fēng)廉政建設(shè)等專欄，既彰顯校園文化特色，也讓師生在無聲的熏陶中受到思想教育。

玉溪鎮(zhèn)學(xué)校地處城鄉(xiāng)接合部，下轄中心學(xué)部1所、村小12所，學(xué)部與村小之間資源、質(zhì)量不平衡矛盾尤為突出。得益于黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，該校小學(xué)畢業(yè)教學(xué)質(zhì)量從全縣倒數(shù)躍居前三，學(xué)校黨支部獲評湖南省中小學(xué)基層黨建示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

2019年以來，宜章縣把22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理劃轉(zhuǎn)為縣教育系統(tǒng)黨委管理，破解“管黨”與“管人”不統(tǒng)一的問題；采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、就近掛靠等方式，打破基層學(xué)校黨組織零散亂、民辦教育機(jī)構(gòu)黨建真空的制度壁壘，織密了一張覆蓋57個基層黨組織、1559名黨員、11萬余名師生的黨建工作網(wǎng)。同時，該縣圍繞立德樹人根本任務(wù)，踐行協(xié)同育人理念，將思政教育元素融入各門課程、各項(xiàng)管理中。

據(jù)宜章縣教育局黨組副書記、局長胡忠介紹，今年年初以來，該縣在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上出實(shí)招、放大招，按照均衡發(fā)展、區(qū)域鄰近、共建共享原則，采取“1 M N”模式，即由1所牽頭學(xué)校（科級學(xué)校）、“M”所責(zé)任學(xué)校（縣屬學(xué)校或城區(qū)學(xué)校）和“N”所受助學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）組建10個城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶共同體，推動城鄉(xiāng)教育資源共享、師資共建、教育共聯(lián)、質(zhì)量共促。

黨建與教師隊伍建設(shè)深度融合

今年，宜章縣九中不少年輕老師一改過去“入黨有什么用”的錯誤思想，紛紛寫下入黨申請書，積極向黨組織靠攏。

建設(shè)一支思想政治可靠、師德師風(fēng)過硬、能力素質(zhì)精良、模范作用明顯的黨員教師隊伍是辦好教育的保障。在推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改革過程中，該縣把師德師風(fēng)建設(shè)納入各學(xué)校黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，制定師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單，通過建立師德檔案、聆聽師德報告等措施全面加強(qiáng)教師思想政治教育；把師德師風(fēng)建設(shè)納入責(zé)任區(qū)督學(xué)隨訪督導(dǎo)和教學(xué)常規(guī)檢查的重要內(nèi)容，每月進(jìn)行常規(guī)督查；把學(xué)校貫徹執(zhí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況納入學(xué)校、校長、教師績效考核重要內(nèi)容，實(shí)行考核結(jié)果與干部的管理使用掛鉤、與單位的工作績效評價掛鉤、與責(zé)任追究掛鉤。

同時，該縣著力把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成優(yōu)秀教師，持續(xù)推動學(xué)校黨建與教師隊伍建設(shè)深度融合；開展各類賽課活動，遴選100堂優(yōu)質(zhì)課，示范引領(lǐng)教師專業(yè)成長；推進(jìn)教育系統(tǒng)黨員亮身份全覆蓋，設(shè)立100個黨員先鋒崗、黨員示范崗，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；實(shí)施“筑巢引鳳”“青藍(lán)工程”“銀齡計劃”，建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對辦學(xué)和教師交流制度，完善以國培省培為引領(lǐng)、以片區(qū)教研為載體、以校本研訓(xùn)為陣地的教師培養(yǎng)體系，全方位、一體化提升師技師能。

此外，該縣在業(yè)務(wù)上積極探索“黨建 師德師風(fēng)”“黨建 德育”“黨建 教學(xué)實(shí)踐”“黨建 團(tuán)建隊建”創(chuàng)新融合發(fā)展模式，評選100個“黨建 ”創(chuàng)新融合案例，獲省、市“黨建 ”創(chuàng)新融合優(yōu)秀案例13個；從公辦學(xué)校黨支部遴選21名黨建監(jiān)督員，指導(dǎo)監(jiān)督民辦教育行業(yè)黨建與教學(xué)工作，打破傳統(tǒng)黨建與業(yè)務(wù)工作“各自為政”的局面，防止“重業(yè)務(wù)輕黨建”的做法，實(shí)現(xiàn)從“兩張皮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙槐P棋”、黨建與業(yè)務(wù)“雙提升”。

編輯：黃慧