作者：王璐

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

黨的十八大以來，國資央企系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，中央企業(yè)大國重器“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有力彰顯。

堅定道路方向 扛起“國之重任”

在海拉爾，一條70.34公里的供熱管線聯(lián)通華能伊敏煤電公司和中心城區(qū)。這條世界最長的高寒地區(qū)長距離供熱改造工程，將解決海拉爾地區(qū)1528萬平方米的供熱需求。

今年，華能伊敏煤電公司首次承擔(dān)蒙東地區(qū)集中供熱任務(wù)，“我們用長距離供熱來替代分散供熱，不僅提升了海拉爾地區(qū)供熱可靠性，還有效解決了分散鍋爐燃煤污染環(huán)境問題，每年可節(jié)約標(biāo)煤30多萬噸。” 該公司總經(jīng)理鄭安說。

近期以來，能源市場波動牽動各方神經(jīng)。關(guān)鍵時刻，國資央企帶頭行動，全力以赴做好今冬明春保電保煤保暖工作。

國家電投黨組先后組織多次專題會議部署，“十三大舉措”打好保供攻堅戰(zhàn)；中廣核旗下各電站提前謀劃新項目開發(fā)工作，今冬明春將有一批海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏等新能源項目相繼投產(chǎn)，總裝機(jī)容量達(dá)246萬千瓦……

黨旗所指，行動所向。在國家戰(zhàn)略實施中打頭陣，在抗疫復(fù)工中勇?lián)?dāng)，在科技攻關(guān)中當(dāng)先鋒……近年來，國資央企始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

牢記“國之大者”，筑牢“兩個維護(hù)”政治根基。國資央企高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。

“歡迎您搭乘從上海浦東飛往遵義的紅色主題航班。”5月22日，東航MU2551“上海浦東—遵義”紅色主題航班正式啟航，將黨史課堂搬上了萬米高空。中國海油則抓好海上平臺黨史學(xué)習(xí)教育，海洋石油921鉆井平臺把“小課堂”開設(shè)到主甲板、飛機(jī)坪、灰罐艙。

扛起“國之重任”，健全“兩個維護(hù)”踐行機(jī)制。國資央企建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“首要責(zé)任”“第一議題”制度，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，明確有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效“四項標(biāo)準(zhǔn)”。

“我們始終堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找方法、找鑰匙、找答案。”中國誠通集團(tuán)黨委書記、董事長朱碧新說，集團(tuán)黨委堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”常學(xué)常新，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提高政治站位，抓住黨內(nèi)集中教育契機(jī)革新觀念、統(tǒng)一思想，持續(xù)不斷用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)改革發(fā)展方向，把國有資本推向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（簡稱“國調(diào)基金”）成立于2016年，是當(dāng)年中國最大、全球第二大的私募股權(quán)基金，使命特殊而重大，每一項投資都不可掉以輕心。

“重大決策事項必須進(jìn)入黨委前置程序。”誠通基金黨委書記、副總經(jīng)理苗卿華說，黨委把投資項目列入前置研究事項，重點對基金履行使命的投資方向、投資風(fēng)險進(jìn)行超前研究把關(guān)，至今共超前研究投資項目240多個，是實際投資項目的近兩倍。截至2021年8月底，國調(diào)基金交割項目130個，投資金額超過1000億元，82%投向央企及相關(guān)項目，累計實現(xiàn)利潤151億元。

為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨組決策質(zhì)量，國家電投黨組把過去以決策為主的單一黨組會，拓展為“黨組沙龍、黨組務(wù)虛會、黨組決策會、黨組專題會和黨組擴(kuò)大會”五類會議。

“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”這一重要講話深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在。中央企業(yè)全面貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

國務(wù)院國資委副主任譚作鈞介紹說，目前中央企業(yè)集團(tuán)“黨建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會。制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本，指導(dǎo)推動中央企業(yè)集團(tuán)和94.1%的重要子企業(yè)完善前置事項清單。

同時，央企董事會工作規(guī)則試行，近八成子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理作用有效發(fā)揮，高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)制衡的公司治理機(jī)制加快形成。

夯實基層戰(zhàn)斗堡壘

金沙江畔，烏東德水電站雄峙在高山峽谷之間。這座中國第四、世界第七的巨型水電站，是“西電東送”國家重大工程，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐，在今年6月16日全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

協(xié)作隊伍比例高達(dá)80%，高峰期參建人數(shù)達(dá)2萬多人，如此大體量的超級工程中，如何掌控全盤、調(diào)動各方實現(xiàn)同頻增益？搭建施工區(qū)大黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會等平臺，把主題黨日從會議室搬到了施工現(xiàn)場，成立“黨員突擊隊”、設(shè)立“黨員示范崗”……三峽集團(tuán)以“大黨建”整合力量、凝聚人心，把黨的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

這并不是個例。近年來，國資央企圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”提升黨的建設(shè)質(zhì)量，推動各級黨組織強(qiáng)起來、嚴(yán)起來、實起來，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。

黨建工作“考核難、難考核”。國資委和央企緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”，強(qiáng)調(diào)用好考核評價“指揮棒”，圍繞責(zé)任設(shè)計制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，推動黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

例如，國投將管黨治黨要求納入績效責(zé)任書，推動黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任有效聯(lián)動，并通過專題推進(jìn)會、季度清單發(fā)布與通報等方式，形成了黨建責(zé)任閉環(huán)，保證責(zé)任一貫到底。

聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展。各央企還持續(xù)深化基層黨建，全面打造基層堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

中國海油基層黨組織延伸到海上平臺、船隊、班組，全系統(tǒng)2502個黨組織全部做到“應(yīng)建盡建”。2020年，在新冠肺炎疫情防控最吃緊、船體建造最艱難的情況下，“深海一號”超深水大氣田開發(fā)項目組全體黨員第一時間遞交請戰(zhàn)書，成立黨員突擊隊，帶領(lǐng)幾千名施工人員晝夜趕工，現(xiàn)場過春節(jié)，雪夜搶工期，創(chuàng)下了比國際同類項目提前18個月的中國速度、中國質(zhì)量。

中央企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨就延伸到哪里。譚作鈞介紹，中央企業(yè)5年來累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書記近10萬名，新發(fā)展黨員近50萬名。同時，明確黨建工作人員經(jīng)費“兩個1%”等標(biāo)準(zhǔn)，制定基層黨建規(guī)范性文件38項，解決了長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題。

推動國企改革發(fā)展縱深挺進(jìn)

二級單位董事會建設(shè)、落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層任期制和契約化管理、“處僵治困”等多項年度重點任務(wù)提前完成；南方區(qū)域電力市場建設(shè)進(jìn)入加速推進(jìn)階段……近日，記者從南方電網(wǎng)公司國企改革經(jīng)驗交流會上獲悉，南方電網(wǎng)公司國企改革三年行動總體任務(wù)完成率超過70%，提前完成國務(wù)院國資委要求的年度進(jìn)度目標(biāo)。

當(dāng)前，國企改革三年行動進(jìn)入后半程，改革到了最吃勁的關(guān)鍵時期。“把準(zhǔn)企業(yè)改革正確方向，凝心聚力破解難點問題，重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。”譚作鈞稱。

據(jù)了解，中央企業(yè)普遍把推進(jìn)國企改革作為政治任務(wù)，普遍成立黨委（黨組）書記掛帥的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實“軍令狀”，黨組織在思想引領(lǐng)、資源整合、穩(wěn)定人心等方面把關(guān)定向，從上到下深入動員部署、開展政策宣講，形成擁護(hù)改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。

中國一重先改“主席臺”再改“前三排”，對完不成目標(biāo)收入60%、目標(biāo)利潤70%的經(jīng)理層自動免職。鞍鋼構(gòu)建加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想工作、政策培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定“五位一體”工作機(jī)制，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，基本完成廠辦大集體改革和退休人員社會化移交。中國建材在推進(jìn)混改中積極探索并總結(jié)混合所有制企業(yè)黨建工作做法，完成“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”子課題“加強(qiáng)國有控股混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)”。中國節(jié)能以“雙百行動”、“科改示范”為重點，建立“周報、日報、即時報”機(jī)制，嚴(yán)格每月調(diào)度、督辦落實，三年行動臺賬整體完成進(jìn)度已超過85%……

凝心聚力抓好主責(zé)主業(yè)、持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，也是國資央企改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，從形成以中國船舶、國家能源集團(tuán)、中國寶武、中國中化等為代表的一批世界級企業(yè)，到新組建國家管網(wǎng)集團(tuán)、中國星網(wǎng)、中國電氣裝備集團(tuán)等一批重要領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，再到改組組建國有資本投資、運營公司，國有資本加快向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。

實踐證明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。“十三五”時期，我國中央企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，資產(chǎn)總額連續(xù)突破50萬億元、60萬億元關(guān)口，2020年底達(dá)到69.1萬億元，年均增速為7.7%。

“站在新的起點上，我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。” 國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果工作成果，全面提高新時代中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量水平，更好引領(lǐng)保障國資央企高質(zhì)量發(fā)展。（王璐）

來源： 經(jīng)濟(jì)參考報