“潞安集團黨委的實踐為探索現代企業制度下國有企業黨的建設規律提供了有益參考”。

——2009年3月9日，習近平同志對潞安集團黨建工作績效管理作出重要批示。

（網絡配圖）

一張新名片：以“一個機制四個載體”為主體，率先將績效管理理念引入黨建工作中，為新時期國企黨建工作提供了一個鮮活生動的“潞安樣本”

樹高千尺因有根，江河萬里總有源。

1938年，老一輩無產階級革命家康克清同志親手創建了山西礦區第一個黨組織——中共石圪節黨支部，為潞安奠定了聽黨話、跟黨走的永不褪色的紅色基因。1963年6月，周恩來總理把石圪節煤礦親手塑造為全國工交戰線五面紅旗之一……紅色文化是我國國企黨建的獨特政治優勢；“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節精神是潞安集團立企之魂。

一路走來，薪火相傳，潞安集團黨的組織在推動企業改革發展穩定中較好地發揮了黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

進入新世紀，在市場經濟條件下，企業黨組織如何賡續“紅色初心”創新發展？這是企業改制后潞安集團黨委面臨的一道嶄新課題。

事在四方，要在黨的領導。

潞安集團黨委立足破解國企黨建工作過程看不見、摸不著，結果無法考核衡量，與企業生產經營“兩張皮”等問題，不斷地探索、實踐，由零星到系統、由試點到推進，形成了“黨建工作績效管理機制，主題活動、企業文化建設、社區建設和全國一流文明礦區建設”為主干的“一個機制、四個載體”新時期國有企業黨的建設工作新模式。

“一個機制、四個載體”的管理模式是企業黨委工作方法的變革和創新。這一創新成果，有效地把黨的政治優勢轉化成了企業的競爭優勢和發展優勢。推行以來，不僅有效破解了長期困擾企業黨建工作“實不起來、嚴不起來、硬不起來”的難題，持續提升了潞安黨建工作的質量績效水平，更為新時期國企黨建創新發展、破路前行樹立了新方法。

2009年1月，中共中央黨校課題組主編的《中國特色的企業發展——山西潞安集團黨委工作新模式》文獻正式出版。“潞安集團黨委工作新模式”獲得了廣泛而且高度的共識。

2009年3月9日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志對潞安集團黨建工作績效管理作出重要批示：“潞安集團黨委的實踐為探索現代企業制度下國有企業黨的建設規律提供了有益參考”。潞安集團，成了進入新世紀以來“國企黨建”工作第一個受到黨和國家領導肯定并作出重要批示的省屬國有企業。

這是巨大的鼓舞，更是奮進的力量！

2009年3月19日—20日，根據習近平同志做出的重要批示，中央黨建工作調研組到潞安就推行黨委工作績效管理的實踐與探索進行了為期兩天的實地調研。5月7日，《人民日報》編發了由中央政策研究黨建局、國務院國資委黨建局聯合調查組撰寫的《國有企業黨建工作的有益探索——山西潞安集團黨委開展黨建工作績效管理調查》。

2009年10月1日，中共中央黨校“超越之路”課題組出版了《黨建工作績效管理——山西潞安集團的實踐與探索》。2010年，潞安集團被確定為“全國黨建研究會國有企業黨建研究專業委員會會員單位”。緊接著，潞安黨建工作績效管理被中央黨校列為改革開放30年”超越之路：中國特色社會主義研究系列成果”。

2010年10月18日，潞安作為全國唯一一家省屬企業，參加全國國有企業黨建工作會，并作經驗介紹，引起了上級黨組織、社會各界、專家學者的普遍關注、高度重視。379家央企、地方黨政和企事業單位先后到潞安考察、學習。

至此，“潞安黨建”經驗從“盆景”到“風景”，在全省、全國遍地開花。

一個新平臺：在全國首家創立實施“黨建調度管理平臺”，探索構建“1234”黨建工作新模式，在破解黨建工作與生產經營“融合難”上創新“潞安實踐”

國有企業怎樣才能做到堅持黨的領導不動搖，黨的建設不弱化、不淡化、不虛化和不邊緣化？潞安集團黨委久經磨煉，斗志彌堅。

十八大以來，潞安集團黨委在以習近平同志為核心的黨中央，省委省政府，省國資委黨委的正確領導下，堅持以習總書記重要批示精神為強大動力，堅決貫徹中央、省委在深化國企改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的政治要求，黨的建設與國企改革同步謀劃，并將“頂層設計”和“基層探索”有機結合，為發展疏“經”通“脈”。

2017年初，潞安集團黨委把“文明調度”全面升級為“黨建調度”；5月9日，潞安集團余吾煤業黨委示范運行“黨建調度”，并率先成為全國國有企業國第一家創立、運行黨建調度的基層黨委。同年8月10日，潞安集團黨委全面推行“黨建調度”。

基層黨組織是落實黨的各項工作任務的“神經末梢”和“戰斗堡壘”。潞安黨建調度堅持“一切工作到支部”的原則，突出對基層黨建工作的“過程監管”，直指“黨政工作兩張皮”的難題病灶，直抵“黨建工作弱化虛化”的癥結所在，直達“最后一公里”的神經末梢。

潞安黨建調度運行模式為“13331”。即：“一書三表三調度三導向一平臺”。完整的調度清單和指標體系，形成了全面系統、清晰明確的“施工圖”，確保了企業發展到哪、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，實現了水流到底。

2016年金秋，全國國有企業黨建工作會議在北京召開。習近平總書記強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，等等。

面對這一時代命題，潞安集團黨委把進一步加強企業黨的建設作為重大責任，創建運行了具有潞安特色的“1234”黨建工作新模式。即：“1”是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引；“2”是構建運行黨建績效和黨建調度兩個管理平臺；“3”是著力打造文化 創新 人才三大高地；“4”是堅持發揮核心作用、增強政治領導力，服務中心工作，增強組織戰斗力，把握重心關鍵、增強落實執行力，更加貼心關愛，增強職工凝聚力。

“1234”黨建工作新模式，把中央，山西省委、省國資委黨委在深化國企改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的各項政治要求系統梳理，納入黨建工作進行規范管理；以黨建績效管理為基礎，以黨建大數據為核心，創建黨建調度平臺，實施‘互聯網 黨建’將黨建績效管理平臺和黨建調度平臺共同作用于黨建數字化管理平臺，解決“水流沙灘不到頭”，打通黨建工作“最后一公里”；更有力的是，結合企業生產經營、改革轉型實際，積極探索黨建工作與生產經營深度融合的方法和途徑。

求木之長者，必固其根本。

黨的十九大以來，潞安集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨的思想優勢、政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢和競爭優勢，全面加強黨的建設向基層延伸，基層黨組織作用顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

政治建設更加強化。

潞安集團黨委帶頭堅決貫徹中央、省委加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定、實施細則，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺擁戴核心、維護核心、緊跟核心，先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“維護核心、見諸行動”主題教育，全面啟動了“改革創新、奮發有為”大討論，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證了中央決策部署在潞安得到全面落實。

把方向、管大局、保落實作用明顯加強。

強化集體領導，落實黨委書記末位表態、紀委書記明確表態制度，推動科學決策。2018年，集團黨委召開常委會76次，前置研究61次，討論議題816項，強化集體領導、推動科學決策。加強各級班子建設，完善52家子公司法人治理結構。制定《關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施辦法》等制度，促進黨組織督促檢查工作科學化、規范化。

全面從嚴治黨向縱深發展。

堅決貫徹全面從嚴治黨要求，主動扛起從嚴管黨治黨政治責任，嚴格落實“兩個責任”，不斷強化“一崗雙責”，創新實施三級監督檢查模式，設立“廉政建設監督崗”；制定實施《“零辦案”問責實施辦法》，強化政治巡察，推動全面從嚴治黨責任落實落地。加強投資、資金使用管理，推行預算和采購公開，完善總會計師委派制、推進總法律顧問制，進一步構建大監督體系。創新“2 3”工作法，加強落實中央八項規定精神監督檢查；加大“四風”問題通報、追責問責力度，創新紀檢監察干部履職考核，推動主動履職、擔當盡責。

黨管干部、黨管人才，選人用人形成合力。

制定激勵黨員干部擔當作為、干事創業實施辦法；進一步加大各級班子的綜合考評力度，首次對基層新興產業營銷干部進行專項考核。實施“十大人才工程”，完善“首席師”制度，推進“藍點計劃”，創建“藍點創新工作室”和課題攻關小組，申請發明專利5項、實用新型專利30余項。346名優秀人才入選全省“三晉英才”支持計劃，潞安集團“山”字型人才管理體系受到廣泛關注。

黨建科學化水平再上新臺階。

優化黨建工作新模式，構建黨建調度“四位一體”運行模式，豐富調度內容，強化“三項調度”，促進黨建工作落實落地。創建黨建數字化管理平臺，獲得軟件著作權8項；《創新黨建調度管理、促進國企黨建高質量發展》榮獲第二屆中國企業改革發展優秀成果一等獎，是山西省唯一一家。

社會正能量更加強勁。

開設“文化大講堂”，加強形勢任務發布，持續推進文化文明建設，在全省首家開設了道德講堂，等等，好人與模范的正能量遍地開花。從“知心老師”梁桂英、“三晉最美家庭”牛反生父子，到“中國好人”陳秋花、感動中國“十大杰出礦工”申海生、“全國五一勞動獎章”獲得者王海川、“中國最美社工”吳璟華等等，以文化人，以德樹人，各行各業涌現出了一批又一批的模范標桿。

戰斗堡壘更加堅固。

分類抓、統籌管，基層黨組織建設整體提升。實施“三基建設”重點工作任務清單、聯系點工作制度。加強基層黨組織建設，優化直屬黨組織機構設置，推進黨組織按期換屆，開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議，組織黨支部書記集中培訓，持續整頓軟弱渙散黨支部。嚴格落實“三會一課”等組織生活要求，2018年開展主題黨日活動8472次，黨員先鋒行活動8006次，黨員聯系服務群眾27786人次。潞安集團被山西省國資委確立為“三基建設”示范單位。

黨員旗幟先鋒作用充分發揮。

在扶貧攻堅的第一線、在改革發展的主戰場、在潞安煤化工、太陽能、“潞安牡丹油”、裝備制造等轉型升級的最前沿，到處活躍著廣大黨員無私奉獻、實干擔當的身影。劉俊義、楊志宏、馬軍祥、鄧銘等一大批實干先進、創新模范以榜樣力量，為廣大黨員干部樹立了時代新風。

這是一張成績斐然的黨建答卷，無疑為完成全面目標注入了信心和動力。

一個新征程：站在新的起點上，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，深入推進“九抓九強”，在引領企業高質量發展上彰顯“潞安擔當”

十年來，潞安集團黨委不忘初心牢記使命，深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，回應有速度、更有持久的激情。

2019年3月9日，迎來了習近平同志重要批示10周年的“高光時刻”。

面向全面深化改革和對外開放的新使命，眼前的雄奇景色、耳畔的歷史長風都在發出呼喚：重溫批示精神，匯聚前進力量，為潞安集團“全面建設高質量發展的現代能源化工領軍企業”的發展賦能。

“再出發，必須固根守魂，在提高政治站位中加強黨的領導；必須與時俱進，在不斷傳承創新中提升黨建品質；必須強基固本，在黨政融合服務生產經營中彰顯黨建作為；必須全面從嚴治黨，在堅持縱深推進中涵養清風正氣；必須以人民為中心，在促進共建共享中凝聚發展合力。這‘五點啟示’既是10年來貫徹重要批示精神的經驗總結，更是新時代以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要遵循，必須倍加珍惜、長期堅持！”——2019年3月23日潞安集團2019年黨委、行政工作會暨六屆二次職工代表大會高舉旗幟、凝聚共識，畫出了最大同心圓，匯聚了最大正能量。

審時度勢、因時而變、隨事而制，潞安集團黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，“九抓九強”全面鋪展2019年黨委工作新畫卷——

1、抓政治建設，強使命擔當。

潞安集團各級黨組織要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把思想和行動統一到黨中央部署要求上來；堅決貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,進一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性；建立健全推進黨的政治建設工作責任制，不斷提高黨組織和黨員干部的政治能力，進一步營造風清氣正的政治生態。廣大黨員干部要帶頭學理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。要選樹一批“黨委理論學習中心組示范點”，全面推進“學習強國”平臺推廣應用，實現黨組織和黨員理想信念教育“全覆蓋”。

2、抓思想建設，強價值引領。

思想政治工作是黨的“傳家寶”。要進一步加強思想輿論工作，守好主陣地、把牢主動權、打好主動仗，凝聚起推動企業改革轉型發展的磅礴偉力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創新、奮發有為”大討論，加強對意識形態工作的領導，肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，籌建好潞安集團習近平新時代中國特色社會主義思想研究機構，在省屬國企率先建立理論實踐基地，進一步培育重塑新時代潞安價值理念及文化體系，深入踐行社會主義核心價值觀并積極推進示范點建設，持續推進“道德講堂”，創建石圪節紅色教育基地，讓石圪節精神旗幟在潞安永遠飄揚。

3、抓黨管干部，強人才培養。

要全面貫徹新時代黨的組織路線和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，健全干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系，加強新時期干部隊伍建設、年輕干部隊伍建設、人才隊伍建設。認真落實激勵干部擔當作為、干事創業和改革創新合理容錯機制“兩個辦法”；適度增加考核“不合格”干部比例，切實增強落后干部的危機感。新單位班子要按照“老中青”梯次進行配備，要加大年輕黨務干部培養交流使用力度……。

4、抓三基建設，強戰斗堡壘。

習總書記指出：黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。潞安集團黨委要深入貫徹省委要求，以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為基本遵循，加強基層組織建設；建立黨建、黨風廉政建設、意識形態工作“三項責任清單”，構建黨建責任制落實體系，不斷提升“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會質量，增強黨內政治生活的嚴肅性規范性時效性，夯實各級黨組織的基礎工作；要深入實施“五大培訓工程”，以堅定理想信念、提升黨性修養為重點，全面提升全體黨員的基本能力，把“三基建設”作為黨的建設一項基礎性、戰略性工程，夯實黨組織發揮作用、帶動改革發展的強大根基。

5、抓“關鍵少數”，強作風建設。

作風問題直接關系黨群關系、直接影響工作效率和效果。潞安集團黨委要帶頭執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，強化領導作風建設；認真貫徹落實黨中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，強化工作作風建設；全面規范個人重大事項請示報告制度。嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、中央八項規定精神實施細則、黨員干部操辦和參加婚喪事宜等相關規定，全面強化生活作風建設，堅決糾正不正之風，主動擔當改革轉型發展責任，更好服務職工群眾。

6、抓監督執紀，強標本兼治。

潞安集團各級黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，逐級建立橫向到邊、縱向到底的管黨治黨責任體系，加強警示教育，保持反腐高壓態勢，進一步扎緊制度籠子，以上率下、層層落實，真正做到黨委“不放手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委“不松手”，努力推動全面從嚴治黨向縱深發展。

7、抓績效管理，強作用價值。

要以重溫重要批示精神為動力，緊緊圍繞“把方向、管大局、保落實”，進一步強化綜合協調職能，構建簡約高效體系，完善透明信息平臺，精塑黨建管理品牌，將黨建調度管理與黨建工作績效管理有效對接，實現“1 1>2”效應。讓“潞安黨建工作績效管理”品牌在新時代更加熠熠生輝……推動黨建工作在高起點上實現新突破，確保國企黨建工作的領先優勢。

8、抓深度融合，強合力攻堅。

潞安集團黨委“堅持服務生產經營不偏離”，落實“四同步”、“四對接”要求，圍繞改革發展重點工作、關鍵環節，在深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設，用非常之力推進重點工作、確保高效落實，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，以改革發展成果檢驗黨組織工作和戰斗力。各級黨組織要建立任務分解和跟蹤問效、問題靶向聚焦、干部識別評價、過程結果評價等機制，構建起橫向到邊、縱向到底的“抓落實”體系；著力打造政治、責任、能力、作風“四過硬”機關處室等。

9、抓群團工作，強組織領導。

民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。潞安集團黨委下大力氣解決職工群眾最不滿意的問題，扎扎實實辦好惠民實事，認認真真做好“關鍵小事”，進一步增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把工會真正建成為職工維權之家、暖心之家、解困之家、快樂之家和幸福之家，要以“當好主人翁、建功新時代”為主題，深化各類勞動、技能競賽、“雙創”及“潞安工匠”評選活動，全面提升職工技能水平，等等。

奮斗是最鮮明的底色，實干是最嘹亮的號角。站在新起點上開啟發展新征程，潞安集團黨委書記、董事長游浩說，“我們必須以更高的政治站位、更強的憂患意識、更優的精神狀態、更實的思路舉措、更好的責任擔當，讓習近平總書記的重要批示精神在潞安大地落地生根。”黨委副書記、總經理劉俊義說，“我們要以山西省委‘改革創新、奮發有為’大討論牽引全年開局，聚焦思想再解放、改革再深入、創新再發展、開放再提質、工作再抓實，真正來一場學習的革命、思想的革命、工作的革命，匯聚起攻堅克難、勇往直前的強大力量。”

習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。作為潞安黨建工作的答卷人，開展的每一項工作、做出的每一項抉擇，都在認真回答新時代給出的問卷。

又是一年春好處。潞安集團黨委正在以“一張藍圖繪到底”的決心，以“咬定青山不放松”的韌勁，以乘風起航的奮進姿態和奔跑追夢的時代自信，加速匯聚建設美麗新潞安的磅礡力量，在滾滾春潮中闊步前行，書寫改革創新、奮發有為的新時代“潞安答卷”，向新中國成立70周年獻禮！（來源：潞安集團 楊鵬霞）