黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。

黨的十八大以來，州委始終把黨的建設作為重中之重，始終堅持筑底強基、凝聚民心，始終向中心聚焦、為大局聚力，黨的組織在涼山更加強起來、黨員隊伍在涼山更加強起來、黨的工作在涼山更加強起來。黨的十八大以來，涼山抓黨建促脫貧攻堅工作在中組部、省委組織部多次重要會議上作交流發言，州委組織部被評為“全省脫貧攻堅先進集體”……全州基層黨建工作在全國全省發出了“涼山聲音”，在落實中央、省委決策部署上探索了“涼山實踐”，在服務保障涼山中心大局中展現了“組工擔當”。

舉旗鑄魂 政治統領永葆本色

萬山磅礴，必有主峰。涼山始終把加強黨的政治建設擺在第一位，推動各級基層黨組織和廣大黨員堅守政治方向、嚴肅政治生活、夯實政治根基。

——在學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神上出實招。總書記親臨涼山并作出重要指示后，州委庚即制定42條貫徹措施。視察涼山周年之際，州委常委班子帶頭開展“牢記囑托、擔當使命，堅決打贏涼山疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰”等主題黨日活動，全州21.3萬名黨員全部作出承諾。全州各級黨委（黨組）全覆蓋建立學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神黨委（黨組）會議“第一議題”制度，全州各級基層黨組織靈活采取黨建月會、“三會一課”“火塘夜話”“院壩會議”等形式，或以“總書記來到我們村”等主題宣講活動，切實把總書記的重要指示、親切關懷、殷切期盼傳遞到廣大黨員干部群眾中。

——在推動抓好歷次黨內集中學習教育上出實招。州委常委班子以上率下，用好開展黨內集中教育、加強自身建設、推進自我革命這一法寶，接續抓實黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育以及正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。州委常委班子帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭講黨課210余場，各領域基層黨組織切實開好黨建月會，嚴格落實“三會一課”制度，每月固定一天過“主題黨日”，嚴肅認真開展批評和自我批評，開展經常性的談心談話。通過多次黨內集中學習教育，全州1100余名縣處級以上黨員領導干部、22萬余名黨員受到深刻教育，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，黨內政治生活政治性、原則性不斷增強。

——在一輪輪創新理論武裝學習培訓上出實招。黨的十八大以來，全州累計開展各類交流宣講680余場次，受眾24萬余人次，把歷次黨代會精神“紅色種子”播撒到廣大黨員干部群眾心間；累計開展鄉村黨組織書記、黨務干部等培訓班470余期，累計培訓干部116.8萬余人次，組織22萬余人次基層干部參加“脫貧攻堅涼山實踐”“涼山大講堂”“一線干部實戰能力提升”等系列專題培訓。各級基層黨組織和廣大黨員干部堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

固本強基 鍛造堅強戰斗堡壘

基礎不牢，地動山搖。涼山始終堅持大抓基層鮮明導向，著力把基層黨組織打造成適應新時代發展需求的堅強戰斗堡壘，各領域基層黨建工作呈現百舸爭流、百花齊放的生動局面。

——基層組織體系更加健全。立足脫貧攻堅、鄉村振興等工作實際，分3批次壓茬推進“兩項”改革，全州鄉鎮（街道）、村（社區）和村（居）民小組數量分別從550、3905和20886個減少到304、2374和13910個，減幅分別達44.7%、39.2%和33.4%，撤并空心鄉鎮17個、空心村171個，我們根據黨員人數和工作需要，跟進規范設立村黨委285個、黨總支516個，實現“變好、向善、更優”的良好態勢。截至2023年，全州共有基層黨組織11283個，較2012年增加了1104個，建立易地扶貧搬遷集中安置點基層黨組織231個、水電移民集中安置點基層黨組織48個，州、縣屬國有企業全部建立黨組織、完成黨建入章，新建兩新組織行業黨委99個、黨組織925個，2792個兩新組織納入黨建管理臺賬，兩個覆蓋率提升至94.74%、97.36%……黨的組織覆蓋到社會各個行業、角落。

——班子隊伍建設更加有力。黨的十八大以來，全州累計整頓軟弱渙散基層黨組織1780個，調整撤換不勝任、不稱職村干部200余名，回引培養優秀農民工村干部6700余名，動態儲備2.4萬名村級后備力量，組織4920余名村干部參加學歷提升教育，村（社區）黨組織書記高中（中專）及以上學歷占88.6%、較全省平均水平高4.3%。2021年集中換屆時，全州共設置鄉鎮黨委委員2549個，鄉鎮班子成員平均年齡37.7歲，大學及以上學歷占69.1%，累計從第一書記、駐村工作隊員、鄉鎮事業干部等五方面人員中選拔974人進入鄉鎮領導班子。“兩項”改革后，鄉鎮（街道）行政事業編制和實有人員分別從28、23人增加到51、43人，288個鄉鎮全部配備黨建工作辦公室主任、2147個村配備黨組織副書記，“兩新”領域累計選派黨建工作指導員1496名，素質優良、結構合理、數量充足的基層黨務工作者隊伍逐步形成。脫貧攻堅期間，10171名幫扶干部人才充實到鄉村一線，鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接期，向脫貧村、鄉村振興重點村等村選派第一書記、駐村工作隊員4583人。截至2023年，全州共有22.3萬名黨員，較2012年增長了12.6%，全州基層黨員隊伍源頭活水更加充盈，大批有文化、有知識的優秀年輕干部進入了鄉村班子，成為鄉村工作一線重要“生力軍”。

——各類要素保障更加到位。全州持續在“財力、物力、陣地”等關鍵要素保障上發力，接續出臺《關于實施“筑底強基·凝聚民心”黨建工程的意見（試行）》《關于進一步發展壯大村集體經濟的意見》《涼山州機關黨建“三級五崗”責任清單》《關于州級非公有制企業和社會組織黨建工作管理體制的規定（暫行）》等系列制度文件。以落實“三會一課”為切入點，創新實施“筑底強基?凝聚民心”黨建工程，各級基層黨組織全面推行“黨建月會”。鄉鎮（街道）權責清單更加明晰，“我為群眾辦實事”等13個機關黨建品牌逐步成熟，753所中小學校完成黨組織領導的校長負責制改革，54所公立醫院實現黨委書記、院長分設。2377個村（社區）全覆蓋建立活動陣地，村（社區）工作經費從2—3萬元/年增長到不低于8萬元/年，村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任及其它村常職干部等基本報酬待遇增幅均在80%以上，基層干部干事創業動力進一步激發。落實5億余元資金，扶持458個村發展壯大集體經濟，為3046個村配套8.7億元產業扶持基金，全州92%的村有了集體經濟收入，2072個脫貧村集體經濟收入全部達標。

奮發有為 匯聚發展強大動能

疾風知勁草，烈火見真金。黨的十八大以來，全州各級基層黨組織和廣大黨員干部以黨建為引領、抓黨建促發展，將各族群眾凝聚在黨的周圍，歷史的如椽巨筆在打贏脫貧攻堅戰、鄉村振興、應急處置等工作畫卷上揮灑濃墨重彩的華章，“用心用力抓黨建、抓好黨建促發展”力量如紅日東升、如大潮奔涌、如長風浩蕩。

——抓出黨建工作的生產力、凝聚力、競爭力。全州各級基層黨組織和廣大黨員干部風雨兼程、快馬加鞭，認真落實優化營商環境二十條規定，把營商環境建設作為第一競爭力來抓，“一網通辦”“最多跑一次”事項達99.79%；發力國企改革三年行動，國有資產上交財政利潤3億元；推動廣大黨員干部認真落實支持工業發展十條措施，從企業升規入統、發展壯大等給予支持，全州建成清潔能源裝機容量4364.7萬千瓦、產值達547億元，居全省第一。涼山將抓黨建促發展作為重中之重，充分印證了：黨建抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力，抓好了就是競爭力。

——在脫貧攻堅和鄉村振興主戰場辦實事、解難題、惠民生。引導各級各類幫扶單位累計協調落實幫扶項目4.4萬個、資金72.7億元，單位及個人捐贈款物共計9.2億元。各類幫扶干部到定點村工作累計達297.7萬人次，為群眾辦好事實事78.6萬件次，受益農戶108.2萬戶次，178個兩新組織黨組織與251個鄉村振興重點村黨組織聯系結對，因地制宜實施農特、文旅、電商等產業合作項目180個……一組組數據，凝聚了數以萬計的駐村干部和廣大鄉村干部在脫貧攻堅、鄉村振興主戰場前赴后繼的付出。38名干部生命定格在攻堅一線，用自身擔當作為銘刻下共產黨員鐵肩擔責任、丹心譜華章的壯麗身姿。2020年末，全州11個深度貧困縣全部摘帽、2072個貧困村全部退出，累計105.2萬貧困群眾全部脫貧，完美交出基層黨建保障奪取脫貧攻堅收官全勝的“涼山答卷”。

——黨建引領基層治理賦權、擴能、增效。在喜德縣冕山鎮小山村這個偏遠的彝族村莊，首創出了“農民夜校”，脫貧攻堅期間，全州“農民夜校”累計開展培訓14萬余場次、培訓黨員群眾600萬余人次。創新實施新型農民素質提升工程，累計投入資金1.8億元，培訓貧困戶勞動力12.8萬余人次。全州對7.4萬戶、35.3萬人實施了易地扶貧搬遷安置，新建易地扶貧搬遷集中安置點1468個，烏東德、白鶴灘、向家壩等50余座大型水電站累計安置15萬余移民群眾，涼山著眼長遠，切實抓好事關民生的易地扶貧搬遷集中安置點、水電移民安置點、自發搬遷等特殊領域社會治理。中組部黨建引領鄉村治理縣域試點工作落地越西，涼山州作為易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯的地方受到國務院激勵通報，黨建引領基層治理的“涼山經驗”愈加成熟。

——在急難險重任務中比能力、比水平、比業績。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。新冠肺炎疫情防控期間，會理市成立黨員志愿服務隊168支，3800余名黨員爭當抗疫“逆行者”；全州兩新組織累計捐贈價值800余萬元的防疫物資，2000余名黨員就地化身志愿者。哪里最緊急，哪里就有鮮紅的黨旗。2020年，越西縣南箐鎮南箐村遭遇洪水災害，村黨支部一班人帶領群眾立在風雨中、浸在洪水里。“全村128戶群眾全部安全撤離，無一人傷亡”，村黨支部用實際行動踐行了共產黨員的初心使命。黨的十八大以來，通過新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火、防汛減災救災等大戰大考，涼山各級基層黨組織的政治領導力、思想引領力，群眾組織力、社會號召力不斷增強。

浩蕩涼山、黨旗正紅，風起帆揚、唯有奮斗。站上新起點，涼山基層黨建將堅定擔負歷史重任、不負人民重托，學思想、強黨性、重實踐、建新功，進一步把各級基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘，進一步引導廣大黨員在涼山現代化建設新征程中再擔使命、再立新功。

來源：涼山州委組織部

編輯：李彥儒

責編：成可兒

主編：高雄