為深入貫徹落實《云南省推動新時代機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，厚植黨建根基、集聚黨建勢能，云南省楚雄彝族自治州武定縣委決定以十項創(chuàng)新措施為抓手，深化機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，著力改作風、破難題、抓落實、提質(zhì)量，扎實推動機關黨建真正走在前、作表率。

開展機關基層黨組織分類晉級行動。以59家縣級部門黨組織為主體，嚴格對照《黨支部規(guī)范化建設標準（修訂）》，綜合上年度書記抓基層黨建述職評議等次、大比拼綜合績效考核結(jié)果等情況進行分析研判。按照“先進”不超過30%、“一般”50%左右、“后進”不低于20%的比例進行分類晉級，并按照不少于50%的比例在“后進”黨組織中確定一批軟弱渙散黨組織進行整頓提升。對軟弱渙散黨組織采取“縣處級領導包點、各黨（工）委書記掛點、相關黨組（黨委）班子成員駐點”的方式，按照“一支部一方案、一問題一對策”，建立專項工作臺賬，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個，推動黨組織戰(zhàn)斗力有效提升。

開展機關黨組織書記“擂臺比武”。在59家縣級部門黨組織中，以“黨建領航、機關領跑”為主題，圍繞實施“政治引領、凝心鑄魂、服務發(fā)展、強基提質(zhì)、明責履職、‘清廉機關’建設”六大行動，重點以比責任落實、比思路舉措、比重點工作、比作風效能、比工作實績等“五比”為內(nèi)容。采取“基層推薦申報、縣委組織部組織比武”的步驟，分為黨群部門、政府組成部門2個類別，每半年開展1次“擂臺比武”。把“擂臺比武”結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，真正通過“擂臺比武”轉(zhuǎn)作風、破瓶頸、提能力、促落實。

提升“三服務”工作質(zhì)效。縣級機關各黨組織要持續(xù)開展“三亮三創(chuàng)兩爭當”活動，制定服務群眾、服務基層、服務企業(yè)“三服務”清單，每年領銜承諾攻堅1—3項重點難點項目，為群眾辦理3—5件民生實事；機關黨員每年要承諾為群眾辦1件可量化、可考核的實事。各黨（工）委按照不低于所屬黨組織總數(shù)的10%開展“機關黨建示范點”創(chuàng)建；在服務中心成效突出的單位中培育選樹爭創(chuàng)“云嶺先鋒服務隊”“云嶺先鋒紅旗黨支部”等先進典型。將“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與“大比拼”工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。

開展群眾評議縣直機關作風活動。按照“進門即評、辦事即評”要求，推進“楚雄評議”系統(tǒng)向縣級機關統(tǒng)一開放、一碼統(tǒng)管，做好掃碼評議收集問題的轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋工作，確保評價意見件件有回音、事事有著落，提升群眾對機關的滿意率。抓實年度黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，采取部門黨組和縣屬機關各黨（工）委書記向縣委常委作專項述職、機關基層黨組織書記向上一級黨委述職、基層黨組織書記結(jié)合民主評議黨員向全體黨員進行述職，以上看下縣委常委和各黨（工）委評、以下看上黨員評、橫向交流部門評的方式，強化考評，確保群眾評議縣直機關作風活動取得實效。推動轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能。

培育選樹“模范機關創(chuàng)建示范單位”。按照“五強五爭當”目標要求，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為主要任務，以政治責任落實、黨建工作過硬、業(yè)務工作一流、作風形象優(yōu)良、示范作用明顯、創(chuàng)建過程扎實為基礎條件，按照申報推選、評審復核、會議研究、公示命名、動態(tài)管理五個程序，每年在全縣選樹一批“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關創(chuàng)建示范單位，并實行動態(tài)管理，如發(fā)生否定標準中的任何一種情形，將撤銷命名，收回獎牌并進行通報。

實施黨員干部擔當作為激勵行動。認真貫徹落實楚雄州《關于激勵引導廣大干部奮發(fā)有為、擔當作為的十條措施》，結(jié)合“干部大講堂”，實施黨員干部能力素質(zhì)提升工程，引導黨員領導干部樹立正確政績觀，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險本領；加強黨員干部內(nèi)部管理，縣直機關各單位每年至少選樹1名黨性強、業(yè)務精的“雙優(yōu)”骨干黨員標兵，縣屬各黨（工）委每年結(jié)合“兩優(yōu)一先”評選，選樹一批在承擔急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時表現(xiàn)突出、有顯著實績和貢獻的優(yōu)秀黨員干部；將心理健康教育納入“萬名黨員進黨校”培訓班，落實談心談話、健康體檢等關懷措施；堅持重一線、重實干、重實績、重公認的選人用人導向，強力推進“促干治躺”八條措施，創(chuàng)新實施下派機關事業(yè)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“回爐錘煉”等工作機制，有序推進干部“能上能下”，積極穩(wěn)妥推進干部容錯糾錯，為敢擔當、善作為的干部撐腰鼓勁。將黨員干部擔當作為情況作為黨建年度考核重要內(nèi)容，并強化結(jié)果運用。

建設高素質(zhì)專業(yè)化黨務干部隊伍。選優(yōu)配強黨務干部，各級黨組織書記由本部門本單位黨員主要負責人擔任，推動黨建、業(yè)務“一肩挑”；按照全面從嚴治黨的實際需要配備專職黨務工作人員比例應不低于機關工作人員總數(shù)的2%。將機關黨務干部培訓納入年度各級干部教育培訓計劃，著力提升能力本領。實施《武定縣機關黨務工作者關懷激勵實施方案》，以“八重獎”“八處理”為主要內(nèi)容，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨務干部活力。

壓緊壓實管黨治黨政治責任。壓實管黨治黨責任，建立健全同步考核體系，出臺《指導督促縣級機關部門單位黨組（黨委）和基層黨組織落實機關黨建責任的實施辦法（試行）》，健全“三級四崗”責任機制。統(tǒng)籌用好紀檢、組織、宣傳等資源，通過“查找—幫助—規(guī)范—提升”相結(jié)合的方式，實施“覆蓋式”督導檢查，建立“日常紀實、半年調(diào)研、年度考核”跟蹤推進機制。進一步細化考評細則，完善機關黨建和業(yè)務工作聯(lián)動考核評價機制，既考評黨建基礎工作和黨務工作，更注重考評黨建績效，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。

強化機關黨建特色亮點總結(jié)提煉。督導縣直機關各級黨組織樹牢黨建精品意識和示范引領意識，在黨建載體、活動陣地、部門特色、品牌內(nèi)涵等方面深入挖掘，廣泛總結(jié)提煉宣傳縣直機關各單位各部門在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾三大核心任務中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的好經(jīng)驗好做法，形成文字精練、主題鮮明、富有特色的信息稿件，加大在中央、省級黨建刊物推送、采用力度，全方位、立體化、多角度講好機關黨建故事、傳播機關黨建聲音、擴大機關黨建影響。

實行機關黨建工作約談提醒制度。全面實行基層黨建約談制度。對出現(xiàn)黨建考核以及縣委、縣人民政府重點工作專項檢查排名靠后或名次退步幅度較大的；機關重點黨建工作落實不力、推進緩慢的和黨建工作出現(xiàn)重大失誤、造成不良影響的；班子不團結(jié)、工作互相扯皮、影響工作進展的；工作中出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，在社會上有不良反映的；黨組織2名及以上班子成員受到黨政紀處理等五種情形，由縣委組織部對其黨組織進行約談提醒，并作為年終考核評優(yōu)的重要參考，個人受到兩次以上約談提醒的，當年黨內(nèi)評先評優(yōu)實行“一票否決”；受到兩次以上約談提醒的黨組織，年度黨建考核不得評為“好”等次。

（楊德祥 魯繼蘭）