盛夏時節(jié)，潮南大地處處激蕩著奮進高質量發(fā)展的澎湃動能。生產(chǎn)線上，黨員干部沖鋒在前，黨建與業(yè)務深度融合，讓生產(chǎn)力充分釋放，讓管理水平水漲船高。

黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力。基層組織是黨的神經(jīng)末梢，也是推動高質量發(fā)展的力量之源。開展產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”行動，組建3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織;創(chuàng)新組建10個“跨村大黨委”，推動區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展;開展村企聯(lián)建“先鋒工場”試點建設，搭建村企合作平臺……

今年來，潮南區(qū)堅持以高質量發(fā)展為牽引，把黨建工作鏈條延伸到每一個領域，推動各領域黨支部列出高質量發(fā)展行動清單，引導黨員主動認領攻堅任務，服務和保障潮南高質量發(fā)展大局。黨建與業(yè)務的深度融合，讓生產(chǎn)力充分釋放，項目管理水平水漲船高。

建設中的潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)風華工業(yè)片區(qū)，未來將打造成新興產(chǎn)業(yè)孵化成型大平臺。張偉煒 攝

■ 下好黨建“一顆子” 激活發(fā)展“一盤棋”

“我們的葡萄剛到采摘期，臺風要來可怎么辦?”幾天前，得知超強臺風“杜蘇芮”可能給汕頭帶來嚴重的風雨影響，潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)東華村的果農(nóng)們滿臉愁容。

得知果農(nóng)的困境，隴田鎮(zhèn)黨委啟動黨員應急動員發(fā)揮作用機制，組織鎮(zhèn)村干部、黨員志愿者等組成“搶收小分隊”下沉到東華村，幫助農(nóng)戶采摘、整理、搬運、包裝2萬斤成熟葡萄，大大緩解了農(nóng)戶們的“燃眉之急”。

推動高質量發(fā)展，離不開堪當重任的高素質干部隊伍。急群眾之所急，隴田鎮(zhèn)的黨員干部只是潮南區(qū)干部隊伍的縮影。圍繞“一季度一主題，一支部一特色”，潮南深入開展“高質量發(fā)展、支部在行動”實踐活動。

潮南區(qū)持續(xù)深化農(nóng)村黨組織“三查三改三健全一理清”行動，推動廣大黨員帶頭轉變思想、方法和作風。

潮南區(qū)委組織部以紅場、雷嶺大南山革命遺址(跡)為主體，串聯(lián)潮南區(qū)豐富的紅色資源，深挖本土紅色革命故事，打造“紅色研學”黨員干部教育培訓工程，常態(tài)化組織開展體驗式、沉浸式現(xiàn)場黨性教學。

潮南區(qū)委宣傳部組建93人“百姓宣講團”、區(qū)委老干部局開展“銀發(fā)紅課傳萬家”活動、11個鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和10個區(qū)直黨(工)委常態(tài)化舉辦“青年干部育苗固基”讀書學習活動……在潮南區(qū)委的示范帶動和大力推動下，全區(qū)各級黨組織迅速掀起主題鮮明、形式多樣的“學思想、當先鋒、開新局”熱潮。各式各樣的思想教育活動讓全區(qū)廣大黨員的思想作風、個人形象愈發(fā)端正，潮南高質量發(fā)展有了牢固的思想根基。

“三查三改三健全一理清”示范引領行動的最終落腳點，在于謀準“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、打造鄉(xiāng)村振興示范帶等發(fā)展思路，推動鄉(xiāng)村振興取得實效。

潮南區(qū)積極探索區(qū)域化黨建模式，根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，圍繞有利于輻射帶動、資源整合的要求，以街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”為平臺，創(chuàng)新組建10個“跨村大黨委”，整合聯(lián)建各類組織，推動區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。

各地各單位圍繞發(fā)展實際、立足自身職能，下好“黨建 ”融合發(fā)展“一盤棋”，切實把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建活力轉化為發(fā)展活力。

比如在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場上，隴田鎮(zhèn)創(chuàng)新推行跨村組建“大黨委”、跨村聯(lián)營“辦企業(yè)”的發(fā)展模式，在紅色資源富集地紅場鎮(zhèn)創(chuàng)新組建“紅色家園”大黨委，有效解決以前單個村(社區(qū))無法攻克的鄉(xiāng)村連片規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展等難題。

■ 當好企業(yè)“店小二” 做好群眾“貼心人”

盛夏時節(jié)，走進汕頭市潮南區(qū)紡織印染園區(qū)，到處都是一派忙碌的生產(chǎn)景象。園區(qū)內(nèi)各家印染企業(yè)開足馬力擴充產(chǎn)能。

練江從“污染典型”蝶變?yōu)椤爸挝鄣浞丁保層∪酒髽I(yè)搬家入園是關鍵一招。而紡織服裝又是汕頭市“三新兩特一大”中的特色產(chǎn)業(yè)，服務好潮南區(qū)印染中心園區(qū)內(nèi)106家企業(yè)、約1萬名企業(yè)員工，實質上就是緊扣高質量發(fā)展這一首要任務，服務汕頭走實走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路。

高質量發(fā)展推進到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就跟進到哪里。

聚焦實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，潮南區(qū)開展產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”行動，緊扣全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育，梳理完善“一個窗口、一支隊伍、一張清單、一套流程”“四個一”項目服務工作機制，組建3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織，在紡織服裝、精細化工、口腔用品、精品文具等產(chǎn)業(yè)鏈上建立131個黨支部，助力產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展，帶動四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近800億元。

此前，印染園區(qū)黨委在了解到園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)存在“融資難”訴求時，就第一時間聯(lián)合中信環(huán)境(汕頭)有限公司，幫助企業(yè)申請網(wǎng)絡供應鏈e銷通產(chǎn)品，為企業(yè)提供定向貸款用于繳納水汽費用，切實做到助企紓困、暖企安商。印染園區(qū)黨委還積極組建以黨員為骨干的志愿服務隊，常態(tài)化活躍于園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，主動發(fā)現(xiàn)汕頭市潮南區(qū)盛匯染織有限公司因管道接入問題導致供水水壓存在不足的情況，積極幫助企業(yè)改進管道接入方案，迅速解決水壓偏低的問題。

“我們將繼續(xù)當好‘店小二’角色。為企業(yè)建設投產(chǎn)提供全方位服務。”潮南區(qū)印染園區(qū)黨委有關負責人表示，將通過金融貸款、技術改造、區(qū)直部門一站式服務，以及開展企業(yè)人才培訓、拓寬企業(yè)融資渠道等一系列強有力措施，促進企業(yè)加快建設運營步伐。

高質量發(fā)展必須“以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點”，因此，潮南持續(xù)化推動村(社區(qū))黨群服務中心提檔升級，開展村(社區(qū))黨群服務中心星級評定，選樹一批有特色、聚人氣的黨群服務陣地，建立“服務型”黨組織。

在商圈、住宅小區(qū)、文體廣場、風景區(qū)等人群密集場所延伸建設一批黨群服務站，打造15個流動黨員服務站，拓展服務功能，為232個村(社區(qū))黨群服務中心配備“愛心藥箱”，組建一批新就業(yè)群體黨員志愿服務隊，千方百計為群眾提供暖心服務。

“這個愛心藥箱，方便了有需要的人。”“我們隨時都可以到黨群服務中心拿到藥，這真的很暖心。”……日前，一場簡短的“愛心藥箱”交接儀式在汕頭市潮南區(qū)峽山街道拱橋村舉行，看到全新定制的精美藥箱，村民們點贊連連。

小藥箱關乎大民生，“愛心藥箱”是潮南區(qū)深化黨群服務中心功能建設、凝聚社會愛心力量服務群眾的一項具體舉措。

點滴之處見真功，細微之中見真情。設置“愛心藥箱”，是為了群眾遇到突發(fā)疾病、意外傷害等緊急情況時，能有效及時獲得藥品救助，也是潮南區(qū)進一步提升全區(qū)村(社區(qū))黨群服務中心實體化功能化水平，完善黨群服務中心便民設施的生動實踐。

■ 村企聯(lián)建“先鋒工場” 盤活閑置撂荒地

夏日炎炎，走進位于潮南區(qū)井都鎮(zhèn)的潮南區(qū)甘薯市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“共享農(nóng)場”，眼前一畦畦整齊劃一的甘薯長勢良好、生機盎然，劃分有面積大小不同的甘薯園，配套建設有水肥一體化設施、監(jiān)控設備及帳篷、桌椅等。

團汕頭市委組織青年走進“共享農(nóng)場”。受訪者供圖

“‘共享農(nóng)場’項目是工作隊推進‘百千萬工程’的創(chuàng)新實踐，將進一步發(fā)展壯大詩家村集體經(jīng)濟，推動甘薯產(chǎn)業(yè)園提檔升級，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”詩家村黨總支部書記楊澤華介紹，項目占地面積15畝，區(qū)分農(nóng)場定制、休閑養(yǎng)生、文化教育三種類型，打造45塊A、B、C三種大小的“共享農(nóng)場”，消費者通過認種共享模式，體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村樂趣，品嘗當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，既提高土地生產(chǎn)效益，又能讓村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

近日，一場“青春向黨、放歌夢想”田園音樂節(jié)就在“共享農(nóng)場”火熱上演。此次讓藝術文化走進鄉(xiāng)村，用歌聲唱響田間地頭，激勵青年人才在鄉(xiāng)村振興的舞臺上發(fā)光發(fā)熱，是深圳駐井都鎮(zhèn)幫扶工作隊和團汕頭市委、團井都鎮(zhèn)委為助力“百千萬工程”的一次全新嘗試。

產(chǎn)業(yè)是致富之源，脫貧之基，發(fā)展之本，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強鄉(xiāng)村吸引力，促進各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村聚集。開展村企聯(lián)建“先鋒工場”試點建設工作，搭建村企合作平臺，是潮南堅持走村集體經(jīng)濟多元融合發(fā)展模式，抓實村黨組織領辦合作社的又一次新探索。

地處大南山北麓、潮南區(qū)中部的禾皋村，是潮南區(qū)“兩英麻葉”的主產(chǎn)地。禾皋麻葉廣受消費者的青睞，不僅暢銷粵東各地，也是北京、上海、天津、武漢、珠三角等城市的酒樓、潮菜館、大排檔的席上佳肴，也是本地農(nóng)戶的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。

今年75歲的陳錫溪是禾皋村麻葉的種植“老手”。據(jù)他回憶，上世紀80年代初，村里每天早上幾萬斤麻葉上市的場面尤其壯觀。“老人干不動，年輕人不愿意干，禾皋村甜麻葉產(chǎn)鏈已出現(xiàn)短層，加上外鎮(zhèn)專人收購時壓價，導致種植麻葉的人越來越少。”陳錫溪如是表示。

標準化加工廠建設是禾皋麻葉走向集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的重要一環(huán)。在兩英鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專班的帶領下，深圳駐兩英鎮(zhèn)幫扶工作隊立即與禾皋村“兩委”干部進行全面商討，并且謀劃兩英鎮(zhèn)禾皋村麻葉種植加工基地項目。

從高空俯瞰兩英鎮(zhèn)禾皋村麻葉種植加工基地，一大片翠綠充滿生機,就像一塊無暇的翡翠。幾百米外，禾皋村麻葉標準化加工廠正在裝修。工廠雖小，“五臟”俱全，配備速凍庫、實驗室、生產(chǎn)線、無塵內(nèi)包車間等。

“這是潮汕地區(qū)首臺麻葉一體化加工設備。”禾皋村黨委書記陳鎮(zhèn)江指著一臺設備介紹說，這是一條集清洗、漂燙、冷卻、脫水等功能為一體的麻葉加工生產(chǎn)線，是該村黨組織和駐鎮(zhèn)幫扶工作隊遠赴山東定制而來。

“我相信在不久的將來，禾皋麻葉必將重現(xiàn)往日的繁榮。”陳錫溪充滿信心地說。

■ 相關

聚力“營商”

真誠“贏商”

“力爭2023年完成重點項目投資128億元，推動潮南整體面貌大幅提升”“推行全流程代辦機制，讓企業(yè)‘一次都不用跑’，讓服務‘永遠不打烊’”……距離潮南區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助推高質量發(fā)展大會的召開已經(jīng)過去快半年，當時大會上提出的這些目標和舉措，正在逐漸變成現(xiàn)實。

潮南區(qū)是制造業(yè)大區(qū)，紡織服裝、精細化工、口腔用品和精品文具4個主導產(chǎn)業(yè)各具特色、集優(yōu)成勢，2022年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1023億元，是汕頭首個破千億的區(qū)縣，占全市總量的30%。13項主要經(jīng)濟指標全市排名中，潮南有2項第一、5項第二、4項第三。

今年伊始，潮南區(qū)就拿出了一系列優(yōu)惠措施。達到上規(guī)上限標準的企業(yè)，都可以享受最優(yōu)惠的稅收政策和獎補措施，包括增值稅留抵退稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免稅、研發(fā)費加計扣除、企業(yè)申請延期繳納稅款、社保費緩繳等方面“優(yōu)享快辦”，同時加快“無證明城市”建設，持續(xù)簡化優(yōu)化辦事流程，推行全流程代辦機制，讓企業(yè)“一次都不用跑”，讓服務“永遠不打烊”等。

優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在人，關鍵在干部隊伍。潮南區(qū)堅持黨建引領，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過夯實思想理論根基，筑牢干部服務發(fā)展意識，強化一線培養(yǎng)鍛煉，鍛造追趕發(fā)展的干將、闖將，提高辦事服務效率，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，全力打造助企發(fā)展良好營商環(huán)境。

強化干部監(jiān)督執(zhí)紀，引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，尤為關鍵。以仙城鎮(zhèn)為例，經(jīng)常出入該鎮(zhèn)政府一樓辦事大廳、政府大門的企業(yè)和群眾就能看到，這兩處都設有一塊舉報公示牌，上面寫著該鎮(zhèn)紀委舉報電話。“設立公示牌，方便群眾和企業(yè)對仙城鎮(zhèn)營商環(huán)境存在的問題進行反映。”仙城鎮(zhèn)黨委書記李煜堅介紹，仙城緊盯涉企服務、涉企執(zhí)法、惠企政策落實、辦事窗口工作質量和效率等方面的微腐敗，針對營商環(huán)境突出問題開展“跟蹤式、精準式、點穴式”把脈，切實改變頑疾，為企業(yè)發(fā)展提供有效支撐。

從“大招商”到“招大商”，再到“招大商”的基礎上“招好商”，是當前各地招商引資的一個明顯轉向。為加大招商引資力度，全力保障招商引資項目引得來、留得住，潮南區(qū)強化政企聯(lián)動，提升服務效能，用“一站式代辦”服務，變“企業(yè)跑”為“政府跑”。

辦實事，強擔當，黨員在前優(yōu)服務。據(jù)潮南區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長鄭樹源介紹，“一站式代辦”是在區(qū)便民服務中心開設招商引資項目全程代辦專窗，從企業(yè)設立、項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)所涉及的審批事項提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。招商引資項目全程代辦專窗充當?shù)慕巧嗍菍徟块T與企業(yè)之間溝通的“橋梁”，指導并協(xié)助項目單位準備各類報批材料，跟進審批進度，收集代辦項目審批服務碰到的困難和問題，協(xié)調相關部門研究解決，力促項目早落地早投產(chǎn)。

■ 一線案例

潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)：

凝聚一線力量

推動征地清表

近年來，隨著汕頭城鎮(zhèn)化不斷推進，一些低門檻、低成本的工業(yè)用地已由“產(chǎn)業(yè)溫床”淪為“低效用地”，“工改工”勢在必行。汕頭根據(jù)自身發(fā)展模式和轉型訴求，在“工改工”的規(guī)劃統(tǒng)籌、治理協(xié)同、實施模式等方面進行了相應探索。

2021年以來，潮南區(qū)堅持把節(jié)約集約用地作為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，著力通過“改舊立新”實施“工改工”，騰挪新發(fā)展空間，實施“騰籠換鳥”，激發(fā)“工業(yè)重鎮(zhèn)”發(fā)展新活力，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

談及潮南“工改工”，兩英鎮(zhèn)頗為亮眼。近年來，兩英鎮(zhèn)堅持制造業(yè)當家，壯大發(fā)展紡織服裝的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，差異化、特色化建設龍嶺、風華、高美三大工業(yè)片區(qū)，分別將其打造為“工改工”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)孵化成型大平臺和“工貿(mào)一體”紡織服裝新業(yè)態(tài)集聚地。目前三大片區(qū)發(fā)展其時已至、其勢已成。

破解閑散土地多、企業(yè)用地難、工業(yè)發(fā)展慢等“老大難”問題，離不開強有力的組織領導。以高美工業(yè)片區(qū)為例，今年5月6日起，兩英鎮(zhèn)通過采取“加強組織領導、召開研判會議、制定工作方案、進村入戶宣教、盯控重點人員、加快補償進度”等多種措施，穩(wěn)步推進清表遷墳各項工作，取得了一定的成效。該片區(qū)近期將走完土地“招”“拍”“掛”流程，繼而實現(xiàn)交地。

“我們始終以黨建為引領，堅持把黨員凝聚在一線、把作用發(fā)揮在一線、把形象展現(xiàn)在一線，勠力同心，重點攻堅，規(guī)范推進征地清表遷墳工作。”兩英鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊政銀介紹，今年5月初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)委主要領導擔任組長的工作專班，下設4個入戶宣傳工作組，由鎮(zhèn)副科級干部帶隊，抽調鎮(zhèn)、村干部骨干力量持續(xù)開展進村入戶宣傳工作。每個工作組成員主動放棄雙休日休息，連續(xù)對高美村埔尾經(jīng)聯(lián)社798戶村民開展3輪全覆蓋式入戶宣傳，宣傳政府強勢推進高美工業(yè)片區(qū)內(nèi)征地的目的、意圖和清表、遷墳的決心，并聽取他們的意見、建議，了解村民的民生訴求。

村民的意見不統(tǒng)一，怎么辦?楊政銀告訴記者，針對部分村民反映強烈的幾個問題，如國有征地補償工作不細致、被征地村民補償不知情、要求耕地收回重新分配等，工作組對癥下藥、有的放矢地開展進村入戶宣傳教育，并發(fā)放《關于埔尾村征地補償款分配有關情況說明》《關于高美村埔尾經(jīng)聯(lián)社征地補償款收付公開》，將群眾工作做實、做深、做細。

在鎮(zhèn)、村干部以及派出所民警合力推進下，高美村埔尾經(jīng)聯(lián)社國有征地出現(xiàn)喜人變化：部分村民從不理解、觀望，到理解和支持，態(tài)度實現(xiàn)180度大轉變。不難看出，黨員干部的主動服務贏得群眾的理解和支持，成為推動征地清表遷墳工作的重要保障。

南方 記者 鄭淼鑫 張偉煒

通訊員 林金宇

點擊圖片，一鍵報料↓↓↓

【作者】 鄭淼鑫；張偉煒

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端