在陜西延安，有一組數(shù)據(jù)振奮人心

全市1784個行政村中

410名退役軍人進入村（社區(qū)）“兩委”班子

其中136名退役軍人當選村黨組織書記

108名退役軍人

當選村黨組織副書記或村委會副主任

172名退役軍人當選為村“兩委”委員

另有623名退役軍人成為村“兩委”后備力量

在延安精神的感召下

越來越多的退役軍人加入“兵支書”隊伍

成為延安市鄉(xiāng)村振興的重要力量

一份專門文件

　　2020年10月30日，一紙文件在延安市引起廣泛關注。延安市委組織部、財政局、人社局、退役軍人事務局四部門聯(lián)合出臺《關于做好優(yōu)秀退役軍人村“兩委”后備力量培養(yǎng)使用工作的實施意見》。

　　該文件明確規(guī)定，在村“兩委”換屆中，除了民主選舉之外，在公開選拔中，退役軍人在全市基層擔任黨組織書記和副書記的數(shù)量不得少于10％。這一硬性規(guī)定，為“兵支書”工作提供了政策保障。

　　《意見》為延安市“兵支書”工作規(guī)劃出整體藍圖，指引著工作方向。

　　2021年1月25日，延安市退役軍人事務局再次發(fā)布一號文件——《關于進一步做好在退役軍人中培養(yǎng)村（社區(qū)）組織帶頭人的意見》，就在優(yōu)秀退役軍人中培養(yǎng)村（社區(qū)）組織帶頭人進行了進一步規(guī)定。

　　讓退役軍人了解“兵支書”崗位有渠道，進入“兵支書”崗位有途徑，做好“兵支書”工作有支持，完成“兵支書”工作有激勵。

　　文件提出，在延安，“兵支書”工作要從以下十個方面開展：組織推薦、加強崗位鍛煉、堅持動態(tài)研判、擇優(yōu)選拔任用、積極扶持創(chuàng)業(yè)、強化管理考核、加強組織領導、健全保障機制、注重軍地共育、搞好典型選樹，全方位保障在退役軍人中培養(yǎng)村（社區(qū)）組織帶頭人。

　　這兩個文件的出臺，讓延安市的“兵支書”工作有了制度的支撐。

一個后備人才庫

　　一大早，李曉偉就精神抖擻地出現(xiàn)在村支部辦公室，開始一天的工作。李曉偉是子長市瓦窯堡街道辦張家莊村新當選的村支書。2003年退役后，他一直扎根農(nóng)村，發(fā)展蘋果種植，帶動村民致富。

　　2020年6月，延安市建立退役軍人村“兩委”后備人才庫后，李曉偉通過市里信息采集被納入后備人才庫，后在村委換屆時從人才庫被選中，成為一名新晉“兵支書”，帶領村民在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上繼續(xù)戰(zhàn)斗。

　　在延安，像李曉偉這樣通過后備人才庫走上“兵支書”崗位的退役軍人還有不少。后備人才庫為延安市解決農(nóng)村干部選人難、后進班子整治難、村級矛盾化解難、落后村莊發(fā)展難“四難”問題，提供了人才通道。

　　這個后備人才庫是怎樣搭建起來的呢？

　　2020年4月，延安市退役軍人事務局決定搭建村“兩委”后備力量人才庫。圍繞此項工作，他們踏出了第一步：深入基層摸底調(diào)研。

　　5月上旬，延安市退役軍人事務局先后深入4個縣區(qū)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村進行了調(diào)研。召開了5次座談會，實地察看3個村集體經(jīng)濟和退役軍人產(chǎn)業(yè)，走訪32名黨員、26名村民代表。

　　徹底摸排，讓延安市退役軍人部門掌握了“兵支書”工作的第一手資料，為下一步工作展開提供了科學依據(jù)。

　　5月中旬，后備力量挑選工作也在有條不紊地展開。

　　依托各縣（市、區(qū)）組織部、退役軍人事務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部，按照對黨忠誠、勇于擔當、公道正派、銳意創(chuàng)新的標準，采取村里群眾推選、各黨支部評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、組織部門備案的程序，確保把政治素質(zhì)好、致富能力強、群眾威信高的優(yōu)秀退役軍人納入村“兩委”后備力量。

　　6月份，手握全面資料和優(yōu)秀人才后，通過進一步補充臺賬信息，退役軍人村“兩委”后備力量人才庫搭建完成。

　　各縣（市、區(qū)）將遴選的623名優(yōu)秀退役軍人納入村“兩委”后備力量人才庫，其中包含基本信息、學歷教育等詳細的信息臺賬，為下一步培訓、選聘、任用提供準確詳實的信息支撐。

　　一個豐富的后備人才庫，讓延安市的“兵支書”隊伍有了源頭活水。

一場崗前培訓

　　2020年7月6日，當時還是村“兩委”后備力量的李樂，走進延安市退役軍人事務局聯(lián)合組織部舉辦的退役軍人村“兩委”后備力量示范培訓班。在這個培訓班上，李樂和100余名后備人才一起學習，不僅學到了村管理知識，還為村里帶回了果樹種植技術。

　　很快，李樂通過組織的考驗，成為延安市延長縣焦口鎮(zhèn)駝府村支部書記。

　　到目前為止，延安市已經(jīng)開展了各級培訓班14場，內(nèi)容覆蓋村級管理、技術支持、農(nóng)業(yè)指導、法律支持等多方面。村“兩委”后備力量人才庫中的623名退役軍人已全部參加培訓，并從中受益。

　　一套明確的“兵支書”上崗培訓流程，讓“兵支書”在崗位上干得更順手。

7月6日至9日，市退役軍人事務局聯(lián)合組織部在梁家河培訓學院舉辦優(yōu)秀退役軍人村“兩委”后備力量示范培訓班

一次見習鍛煉

　　與其他“兵支書”不同，延安市洛川縣土基鎮(zhèn)赤雁村“兵支書”楊飛在正式上崗前，作為“村支書助理”，有一段見習期。

　　楊飛在見習的三個月期間，小組里的老支書帶他提前了解村里的基本情況，整理亟需解決的問題，為之后的工作打下基礎。

　　按照《關于進一步做好在退役軍人中培養(yǎng)村（社區(qū)）組織帶頭人的意見》，退役軍人被納入村“兩委”后備力量后，可進入村“兩委”參加見習鍛煉。每人都與一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部結成“三人幫帶小組”　，在“村支書助理”崗位上進行見習鍛煉，為下一步工作打下基礎。

　　“村支書助理”們一般在本人戶籍所在地見習，時間一般不超過一年。見習期間，每人每月補貼1000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度對見習的“村支書助理”進行一次綜合考察，考核結果連續(xù)兩次為　“不稱職”的，取消見習資格和相關待遇。

　　一次實地見習鍛煉，讓“兵支書”更快地適應基層崗位。

一批基層黨建示范點

　　子長市郝家川村黨支部書記郝鳳達，2008年被選舉為郝家川村黨支部書記。他帶領村民種植臺地葡萄、山地夏桃、油用牡丹和溝洼地粽葉等多種作物。在組織的幫助下，郝家川村加強黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭作用，帶動村民走上致富道路。通過“大手拉小手，支部領我走”，該村近年人均收入達到了1.6萬余元。

　　后來，因為支部作用發(fā)揮明顯，郝家川村被評選為省級黨組織標準示范村。

　　在延安市，退役軍人在黨建引領方面的作用也十分明顯。延安市選拔了一批優(yōu)秀退役軍人，擔任基層黨建指導員，發(fā)揮黨組織的引領作用，帶動一方致富。

　　近年來，延安市先后投資500余萬元，將88名退役軍人擔任支部書記的黨支部，打造成基層黨建示范點，帶動了一大批村民走上致富道路。

　　一批基層黨建示范點，為“兵支書”的發(fā)展指明了方向。

一個發(fā)展前景

　　黃龍縣四條梁村支部兵書記常建立，帶領群眾種植蘋果、核桃1.4萬畝，年產(chǎn)值超過1600萬元，建成陜西省果蔬百庫示范庫、核桃烘干廠兩個百萬級項目，每年帶動村民增收100多萬元。

　　是什么讓他如此干勁十足？

　　延安市把關心關愛退役軍人村“兩委”后備力量落到實處，按照全市基層黨組織書記和副書記崗位數(shù)不少于15％的比例，面向優(yōu)秀退役軍人村“兩委”后備力量進行選任。進入村“兩委”班子工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先作為各級“兩代表一委員”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、最美退役軍人、勞動模范、先進個人等推薦對象，優(yōu)先推薦報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)單位人員。讓他們在基層的崗位上，干得有勁頭。

　　常建立也因為自己優(yōu)異的工作成績榮獲“陜西省脫貧攻堅獎奮進獎”榮譽稱號，個人榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項榮譽稱號。

　　一片光明前景，讓“兵支書”工作更有動力。

一種精神引領

2020年4月23日，習近平總書記在陜西考察工作時強調(diào)：延安精神培育了一代代中國共產(chǎn)黨人，是我們黨的寶貴精神財富。要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向。

延安市堅持用延安精神補鈣鑄魂，培養(yǎng)想干事、能干事的“兵支書”。延安革命紀念地多，每逢“七一”“八一”等重大節(jié)日，延安市都會有計劃、分批次組織退役軍人“兩委”后備力量，到楊家?guī)X、瓦子街和直羅鎮(zhèn)等革命舊址和紀念地重溫入黨誓詞，緬懷豐功偉績，不斷堅定理想信念。

　　依托學習強國、農(nóng)民夜校等載體，延安市定期為退役軍人“兩委”后備力量推送黨的創(chuàng)新理論和新聞時評。每個季度，他們都會組織退役軍人“兩委”后備力量，舉行主題競賽、主題演講和主題分享活動，激勵他們發(fā)揚延安精神，投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。

　　一種精神引領，讓“兵支書”工作信念更加堅定。

信息來源：《中國退役軍人》雜志

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