“香山第一社區(qū)通過做實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了基層社區(qū)治理向主動(dòng)治理、服務(wù)在前、未訴先辦、實(shí)事實(shí)辦的轉(zhuǎn)變。”香山街道第一社區(qū)黨委書記韓秀梅說道。9月7日上午，香山街道召開市級(jí)城市協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)，全面梳理、總結(jié)、推廣城市協(xié)管員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作成果，安排部署下一步工作。

自今年3月16日，香山街道啟動(dòng)市級(jí)城市協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作以來，香山街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，勇于探索、先試先行，全面構(gòu)建“轄區(qū)劃片、片中組網(wǎng)、網(wǎng)中分格、格中有責(zé)、管理到位、服務(wù)到家”網(wǎng)格化管理體系，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式，努力構(gòu)建“共建共治共享”社會(huì)基層治理新格局。

半年來，香山第一社區(qū)12345熱線案件量同比下降8.1%；居民直接向社區(qū)反映問題同比上升29%；工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)處理問題同比上升40%，實(shí)現(xiàn)了“吹哨報(bào)到”機(jī)制向居民延伸，“接訴即辦”向“未訴先辦”深化轉(zhuǎn)變。

準(zhǔn)確把握政策 優(yōu)化協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)

香山第一社區(qū)黨委在香山街道黨工委指導(dǎo)下，認(rèn)真梳理工作要點(diǎn)，理清工作思路和推行協(xié)管員規(guī)范化建設(shè)工作的方法步驟，制定關(guān)于優(yōu)化協(xié)管員隊(duì)伍、協(xié)管員下沉網(wǎng)格試點(diǎn)等工作的方案，將第一社區(qū)劃分為三個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，把城市協(xié)管員、門前三包員、就業(yè)專員等27人全面納入第一社區(qū)網(wǎng)格，通過職能疊加、規(guī)范制度、明確責(zé)任等方式，優(yōu)化整合基層一線力量，推動(dòng)基層協(xié)管員工作重心向網(wǎng)格下沉，協(xié)管工作向網(wǎng)格聚集。此外，香山街道黨工委還在探索新時(shí)代香山街道基層治理的新思路、新場(chǎng)景、新技術(shù)、新方案、新模式、新經(jīng)驗(yàn)上下功夫，形成了《香山街道城市協(xié)管員規(guī)范化管理手冊(cè)》，香山第一社區(qū)黨委多次組織協(xié)管員進(jìn)行學(xué)習(xí)，持續(xù)優(yōu)化提升社區(qū)工作人員和協(xié)管員隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)。香山第一社區(qū)城市協(xié)管員韓雪峰說：“納入社區(qū)管理后，按照一崗多責(zé)的基本要求，就需要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都了解，都清楚。每項(xiàng)未接觸到的工作怎么干，干到什么程度，什么標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)依據(jù)等等都要熟悉、摸透，《城市協(xié)管員規(guī)范化管理手冊(cè)》是我工作中的重要‘法寶’。”

提升治理質(zhì)效 推進(jìn)為民服務(wù)精細(xì)化

自今年4月開始，香山第一社區(qū)按照“因地制宜、大小循環(huán)、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施、分權(quán)處理”的原則，以“接訴即辦”的大循環(huán)和網(wǎng)格化小微循環(huán)雙項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，通過做實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了基層社區(qū)治理向主動(dòng)治理、服務(wù)在前、未訴先辦、實(shí)事實(shí)辦的有效轉(zhuǎn)變。有效整合職能部門、社區(qū)居干、城市協(xié)管員多方力量，統(tǒng)一納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)形成以人民為中心、以問題為焦點(diǎn)、以結(jié)果為導(dǎo)向、社區(qū)“兩委一站”齊上陣、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，努力探索構(gòu)建“網(wǎng)格化管理 精細(xì)化服務(wù)”社區(qū)管理新模式。堅(jiān)持基層社區(qū)治理、發(fā)展、服務(wù)、改革一體化謀劃和推進(jìn)，積極調(diào)動(dòng)納入網(wǎng)格管理的城市協(xié)管員隊(duì)伍共同參與“走十訪百”工作，廣泛開展入戶走訪、問題摸排，深入了解轄區(qū)住戶家庭基本情況、動(dòng)態(tài)掌握居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境、安全隱患、門前三包等問題，形成社區(qū)事務(wù)動(dòng)態(tài)服務(wù)臺(tái)賬。“城市協(xié)管員工作很多時(shí)候要面對(duì)居民，后續(xù)我們將變被動(dòng)為主動(dòng)，積極為居民解決難題，提升自己的服務(wù)意識(shí)。”相關(guān)工作人員說道。

強(qiáng)化科技賦能 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

為推進(jìn)“接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”深化轉(zhuǎn)變，及時(shí)、高效解決居民訴求，精準(zhǔn)為民服務(wù)，今年6月，香山街道黨工委、辦事處通過打造城市協(xié)管員信息化網(wǎng)格平臺(tái)“協(xié)管通”APP，構(gòu)建完整的問題發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、處理、解決、反饋、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，推動(dòng)形成了社區(qū)居民、城市協(xié)管員、社區(qū)工作人員、街道職能部門凝心聚力開展基層社區(qū)治理的協(xié)同鏈條，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)網(wǎng)格化管理智能化、信息化、數(shù)字化。還通過細(xì)化協(xié)管員管理辦法，將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的時(shí)效性、居民群眾滿意度作為考核的重要指標(biāo)，采取積分排名、月評(píng)、季評(píng)的方式，激勵(lì)、督促協(xié)管員及時(shí)處理基層治理和社區(qū)管理問題。據(jù)了解，截至8月31日，“協(xié)管通”平臺(tái)共上報(bào)數(shù)據(jù)936條，其中，“已結(jié)算”920條，“退回再處理”15條，“處理中”1條。

創(chuàng)新工作方法 推進(jìn)街區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升

香山街道煤廠街作為香山地區(qū)集旅游休閑、餐飲購(gòu)物為一體的文化、商業(yè)特色街區(qū)，旅游旺季客流量較大。為了給商戶營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境，給居民群眾、游客提供更好的服務(wù)，香山第一社區(qū)積極探索城市協(xié)管員規(guī)范化建設(shè)工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等創(chuàng)新城市管理工作中的新方法，研究制定了《香山街道第一社區(qū)星級(jí)商戶營(yíng)商環(huán)境共商共建共治共享工作方案》《香山街道第一社區(qū)星級(jí)商戶百分制創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則（試行）》，通過開展星級(jí)商戶創(chuàng)建評(píng)選工作，不斷總結(jié)完善城市協(xié)管員試點(diǎn)工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的可行性做法，推動(dòng)商戶主動(dòng)參與基層治理、不斷提升服務(wù)質(zhì)量。“第一次星級(jí)商戶評(píng)選工作已順利完成，8月30日，我們已經(jīng)給獲得星級(jí)的商戶頒發(fā)了星級(jí)商戶牌照。”韓秀梅說道。

下一步，香山街道第一社區(qū)將繼續(xù)探索“網(wǎng)格化管理 精細(xì)化服務(wù)”社區(qū)管理新模式。香山街道也將在總結(jié)第一社區(qū)城市協(xié)管員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合第二社區(qū)、四王府社區(qū)的工作實(shí)際、轄區(qū)特點(diǎn)、工作任務(wù)、服務(wù)需求等因素，廣泛推廣城市協(xié)管員網(wǎng)格化管理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升社區(qū)自治水平，積極構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享新格局，不斷增強(qiáng)轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 馬麗 李文軒）