農(nóng)村網(wǎng)格化治理是我國(guó)提升基層治理體系與能力現(xiàn)代化的重要舉措，作為一種新型的社會(huì)治理模式，對(duì)農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理，給農(nóng)村社會(huì)治安、疫情防控、人居環(huán)境等提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，但運(yùn)行過程中，仍存在諸多問題。

一、常態(tài)化機(jī)制建立不合理

農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化治理是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。而就目前的形式來看，網(wǎng)格化治理多有一種行政化的趨向，且痕跡主義尤為嚴(yán)重。

二、網(wǎng)格員配備不規(guī)范。

農(nóng)村網(wǎng)格員多數(shù)是由村“兩委”工作人員兼任，并不是經(jīng)過嚴(yán)格的招聘程序招錄的，很多人本身在村里就承擔(dān)較多工作，很難集中全部精力做好網(wǎng)格工作。其次農(nóng)村網(wǎng)格員學(xué)歷偏低、人員老齡化、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，跟不上信息化的步伐。平時(shí)工作需要填的報(bào)表、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較多,對(duì)人員的處理信息能力、操電子設(shè)備的要求較高,網(wǎng)格員不熟悉信息化，不能緊跟時(shí)代步伐,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致信息無法及時(shí)上傳處理,工作停滯。

三、鄉(xiāng)土氛圍濃厚。

在農(nóng)村，村民之間血緣和地緣關(guān)系密切，人情和面子附在血緣關(guān)系之上，靠關(guān)系辦事的思想仍存在，導(dǎo)致很多工作礙于情面難以開展起來。同時(shí)網(wǎng)格員本身是由本村人擔(dān)任，處理問題不免存在主觀想法，有失公允。

四、待遇落實(shí)不到位。

網(wǎng)格員報(bào)酬偏低，資金撥付兌現(xiàn)不及時(shí)。網(wǎng)格員工作熱情不高 存在敷衍了事、應(yīng)付交差，工作往往較為被動(dòng)。網(wǎng)格員的報(bào)酬待遇也需要跟進(jìn)，但是目前來看網(wǎng)格員每月僅有150的話費(fèi)補(bǔ)貼。相關(guān)政策并沒有落實(shí)到位。

四、宣傳力度不濃厚。

在農(nóng)村網(wǎng)格化管理宣傳力度較弱，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)格化管理知之甚少，缺乏全面明確的認(rèn)知，網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)和益處沒有體現(xiàn)出來，導(dǎo)致村民的參與度不高。人們甚至對(duì)網(wǎng)格員的概念及主要職責(zé)仍模糊不清，甚至從未聽說過，大部分人出現(xiàn)問題往往第一反應(yīng)是去找村委，而不是聯(lián)系網(wǎng)格員。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的宣傳途徑有限，僅僅依靠村廣播和公示欄無法達(dá)到應(yīng)有的宣傳效果。

五、群眾參與度不高。農(nóng)村思想相對(duì)落后，接受新鮮事物較慢，集體意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)公共事務(wù)認(rèn)知低，關(guān)注度少。也缺乏參與公共事務(wù)管理的熱情，大部群眾潛意識(shí)里認(rèn)為管理是政府的職責(zé)，存在“自掃門前雪”的心態(tài)，既不自尋麻煩，也避免麻煩自找上門。

六、信息平臺(tái)建設(shè)不健全。當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)格信息化建設(shè)主要通過民生山西APP為載體進(jìn)行，依靠網(wǎng)格員走訪巡查找問題，手段比較單一，信息化未發(fā)揮出應(yīng)有作用。

網(wǎng)格錄入信息不規(guī)范。網(wǎng)格員自己認(rèn)為其工作便是填寫幾張表格，或者統(tǒng)計(jì)一下個(gè)人信息即可，在上級(jí)政府進(jìn)行不斷的考評(píng)時(shí)，便把這些紙張作為取得的工作績(jī)效。信息上報(bào)不及時(shí)。存在單純?yōu)榱送瓿射浫肴蝿?wù)而錄入的現(xiàn)象，內(nèi)容記錄過于簡(jiǎn)單，沒有佐證資料，形式主義比較嚴(yán)重，且存在相同信息重復(fù)上報(bào)等問題，信息的質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重影響后期問題解決，這些都導(dǎo)致網(wǎng)格化治理的效果尤為不明顯。

七、資金不足問題突出。資金的投入是制約網(wǎng)格化管理發(fā)展的關(guān)鍵因素。網(wǎng)格信息化建設(shè)前期需要大量投入，沒有物質(zhì)做基礎(chǔ)，后期的運(yùn)行很難開展。

建議：

一、加強(qiáng)網(wǎng)格人員隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)格員隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。重視人員選配。要依據(jù)崗位需求和人員特征，將最合適的人才選聘出來。注重發(fā)揮老黨員、離退休老干部職工以及復(fù)退軍人的作用。老黨員政治素質(zhì)高,威望高;離退休老干部職工知識(shí)淵博;復(fù)退軍人原則性強(qiáng),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)村的管理如果能發(fā)揮這些群眾的作用,將起著很大的促進(jìn)作用。網(wǎng)格治理應(yīng)盡可能讓這部分群眾擔(dān)任網(wǎng)格員。突出精準(zhǔn)培訓(xùn)。分批次對(duì)網(wǎng)格員開展系統(tǒng)性培訓(xùn),根據(jù)每一期網(wǎng)格員的特點(diǎn),有針對(duì)性地制定授課內(nèi)容,讓他們知道群眾所關(guān)心的政策有哪些,各類突發(fā)問題產(chǎn)生時(shí)可采取哪些應(yīng)急措施,網(wǎng)格一體化管理平臺(tái)都有哪些新增功能等等,便于日后能更高效地為民服務(wù)。在集中培訓(xùn)的同時(shí),也可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上教學(xué),尤其在目前的新冠肺炎疫情期間,減少接觸也更有利于社會(huì)公共安全。強(qiáng)化多元考核。首先是考核指標(biāo)應(yīng)該是多元的。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),一方面重視網(wǎng)格員德能勤績(jī)廉的綜合表現(xiàn)。另一方面應(yīng)盡可能量化考核指標(biāo),考慮與不同工作職責(zé)的相對(duì)應(yīng)。例如,網(wǎng)格員上報(bào)信息的數(shù)量和有效性就是可以量化的。其次是考核主體應(yīng)該是多元的。考核主體理應(yīng)涵蓋行政機(jī)構(gòu)人員、村民等群體,同時(shí)考慮采用交叉考核。完善激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)制定針對(duì)網(wǎng)格員的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)方案,評(píng)定過程根據(jù)網(wǎng)格員或者問題負(fù)責(zé)人的成績(jī)客觀、公正評(píng)價(jià),并進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,評(píng)定結(jié)果對(duì)外公示,并合理采納村民的評(píng)價(jià)意見,治理成效讓村民參與評(píng)判。

二、治理過程去行政化

在新時(shí)代下，我們現(xiàn)在處于高度復(fù)雜與高度不確定性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，人們往往有趨利避害的心理，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員為了避責(zé)會(huì)出現(xiàn)一些痕跡主義和形式主義的現(xiàn)象。這對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)格化治理能力的提升是有很大的阻礙作用的。我們強(qiáng)調(diào)更多的應(yīng)該是工作取得的顯著的成果，而不是鋪天蓋地的文件報(bào)告。因此，政府需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識(shí)，讓公眾建立起“有問題找網(wǎng)格”的意識(shí)，真正能夠從公民的需求出發(fā)切實(shí)解決問題。

三、構(gòu)建多元參與主體。搞好網(wǎng)格化管理，不僅需要網(wǎng)格員與村民形成雙向互動(dòng)，更需要借助黨組織、民間力量以及村民自治優(yōu)勢(shì)。借助黨組織力量。 發(fā)揮村民自治力量 培養(yǎng)社會(huì)民間力量

四、尊重農(nóng)村的鄉(xiāng)土性。尊重人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所形成的“禮治”秩序，突出“人防為主，技防為輔”，更好的運(yùn)用到矛盾化解之中。

五、加大宣傳力度。網(wǎng)格化治理概念在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)宣傳度很低，網(wǎng)格員在作用發(fā)揮上尚有欠缺。為此，網(wǎng)格長(zhǎng)應(yīng)該積極行動(dòng)起來，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量，加大宣傳力度。例如，可以利用廣播宣傳網(wǎng)格化治理的系列舉措以及網(wǎng)格員的職責(zé):設(shè)置網(wǎng)格員服務(wù)站，讓公民能夠第一時(shí)間實(shí)時(shí)反映問題;制作網(wǎng)格化治理相關(guān)宣傳單，讓公眾了解網(wǎng)格化治理在當(dāng)前社會(huì)的必要性和重要性。