為深入貫徹落實(shí)國(guó)家移民管理局黨組和總站黨委關(guān)于推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的部署要求，認(rèn)真分析當(dāng)前磨憨出入境邊防檢查站隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)面臨的形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，近日，磨憨出入境邊防檢查站深入保山、德宏片區(qū)移民管理單位開(kāi)展參觀見(jiàn)學(xué)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，分享工作經(jīng)驗(yàn)。參觀見(jiàn)學(xué)團(tuán)成員在為期五天的活動(dòng)中收獲頗豐、感觸良多。

朱石河分站黨委委員、副站長(zhǎng) 何文龍

為持續(xù)推進(jìn)磨憨邊檢站隊(duì)伍規(guī)范化管理，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)齊自身短板，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路、借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升隊(duì)伍建設(shè)水平，8月6日至10日，磨憨站黨委派出由黨委委員李帆副站長(zhǎng)帶隊(duì)的參觀見(jiàn)學(xué)小組前往滇西南片區(qū)保山支隊(duì)、德宏支隊(duì)、瑞麗站、畹町站觀摩學(xué)習(xí)，我有幸參加，倍感珍惜。

短短5天的時(shí)間，一路學(xué)習(xí)、一路觀摩、一路感受，我增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓了思維，找到了差距，受到了啟發(fā)。

所見(jiàn)之處，人員著裝整齊，精神煥發(fā)；場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范，物品擺放有序；營(yíng)區(qū)干凈整潔，文化氛圍濃厚；宿舍食堂干凈衛(wèi)生，家具齊備、方便生活，綠植點(diǎn)綴，處處充滿家的溫馨。

所聞之聲，各單位解說(shuō)詞語(yǔ)精煉簡(jiǎn)潔，基層領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)精通；基層單位管理正規(guī)，制度健全；訓(xùn)練工作突出重點(diǎn)，貼近實(shí)戰(zhàn)；全面培樹(shù)身邊典型，模范引領(lǐng)作用突出。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，我深知我們?nèi)杂幸欢ú罹啵还苁怯布矫孢€是軟件方面，需要改進(jìn)、創(chuàng)新的地方還有很多。

在新形勢(shì)下，我們的執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜，民眾法律意識(shí)不斷提高，邊境檢查、限定區(qū)域管理和口岸查緝?nèi)蝿?wù)與日俱增，基層民警如果沒(méi)有良好的身體素質(zhì)和過(guò)硬的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能水平，將很難完成日常工作和較好處置工作中的突發(fā)情況。結(jié)合本次調(diào)研課題，就當(dāng)前體制下警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的現(xiàn)狀及對(duì)策談幾點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)：

一、加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的意義

（一）強(qiáng)警目標(biāo)的客觀需要。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)公安隊(duì)伍提出“四個(gè)鐵一般”要求，做出加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的系列重要指示，公安部和國(guó)家移民管理局下發(fā)關(guān)于開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵指導(dǎo)意見(jiàn)，彰顯著強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、底線思維和憂患意識(shí)，對(duì)于有效防范化解影響國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，具有極為重要且深遠(yuǎn)的意義。我們要自覺(jué)地以強(qiáng)警目標(biāo)為引領(lǐng)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，時(shí)刻保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，確保隊(duì)伍能夠有效遂行各類執(zhí)勤執(zhí)法任務(wù)和處置邊境突發(fā)事件。

（二）應(yīng)對(duì)形勢(shì)的迫切需要。當(dāng)前，邊境地區(qū)總體形勢(shì)平穩(wěn)可控，但影響安全穩(wěn)定的因素依然大量存在，邊境維穩(wěn)工作面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。磨憨邊檢隊(duì)伍是一支常年駐扎在中老邊境一線的執(zhí)法隊(duì)伍，更加迫切地需要執(zhí)勤執(zhí)法隊(duì)伍不斷提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，適應(yīng)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能有效提升維護(hù)國(guó)門安全和口岸穩(wěn)定的能力，圓滿完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

（三）履職盡責(zé)能力的現(xiàn)實(shí)需要。邊境一線執(zhí)勤民警經(jīng)常與各類違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，時(shí)刻需要面對(duì)和處置各種復(fù)雜情況，必須要有過(guò)硬的實(shí)戰(zhàn)技能，否則不僅不能戰(zhàn)勝敵人，民警個(gè)人安全也將受到威脅。特別是當(dāng)前，隨著執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜化，一線執(zhí)勤執(zhí)法民警遭遇暴力抗法、拒捕逃跑等風(fēng)險(xiǎn)日趨增多，近年來(lái)相繼發(fā)生因民警實(shí)戰(zhàn)水平不高、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)、勤務(wù)組織不嚴(yán)密等問(wèn)題引發(fā)涉案人員逃脫、自殘的事件，民警應(yīng)對(duì)處置能力亟需提升。因此，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，既是增強(qiáng)民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的需要，更是最大限度地避免傷亡的需要。

二、影響警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的原因

（一）存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。思想是行動(dòng)之魂，認(rèn)識(shí)是行動(dòng)之基。深入分析民警不想訓(xùn)、訓(xùn)不好、不常訓(xùn)等問(wèn)題，在當(dāng)前移民管理新體制下，不少民警戰(zhàn)斗意識(shí)弱化，認(rèn)為退出現(xiàn)役體制后警務(wù)訓(xùn)練不重要，訓(xùn)練工作要求無(wú)限度降低，訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果難以落實(shí)，導(dǎo)致民警訓(xùn)練素質(zhì)在低層次徘徊。加上，基層單位人員類型多樣，對(duì)當(dāng)前體制下的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的了解也是參差不齊。

（二）存在實(shí)戰(zhàn)教官訓(xùn)練效率不高的問(wèn)題。首先，磨憨站雖有專業(yè)的實(shí)戰(zhàn)教官人才，但基本是兼職，受工作任務(wù)、崗位調(diào)整等原因影響，專業(yè)特長(zhǎng)、教學(xué)能力、方式方法存在一定差異，少數(shù)科目教學(xué)訓(xùn)練還需進(jìn)一步磨合，教學(xué)規(guī)范化程度有待提升。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練理念有偏差，有的照搬照抄、有的片面求新求異，法規(guī)素養(yǎng)、專業(yè)水平和教學(xué)能力有待提高。其次，體制的改革勢(shì)必帶來(lái)教學(xué)模式、內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，從軍事訓(xùn)練到警務(wù)訓(xùn)練、從軍事化模式到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)模式，轉(zhuǎn)入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練模式雖有轉(zhuǎn)變，但初期時(shí)間，教官在授課上出現(xiàn)內(nèi)容沿襲、模式老套、組訓(xùn)死板等問(wèn)題，有的訓(xùn)練走形式，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、模擬演練，也只是被動(dòng)性地完成任務(wù)，警棍、盾牌等裝備拿出來(lái)走過(guò)場(chǎng)，訓(xùn)練過(guò)程蜻蜓點(diǎn)水，只求訓(xùn)練過(guò)，不求訓(xùn)練好；只問(wèn)參加否，不問(wèn)學(xué)會(huì)否。第三是工學(xué)矛盾不易調(diào)和，訓(xùn)練時(shí)間難以保障，無(wú)法做到全警全員全覆蓋，警訓(xùn)部門雖采取以會(huì)代訓(xùn)、送教到基層等方法，解決訓(xùn)練不足的燃眉之急，雖解決了一時(shí)之需，但畢竟是權(quán)宜之計(jì)、杯水車薪。第四是基層警務(wù)訓(xùn)練骨干缺乏，多數(shù)基層單位為現(xiàn)役時(shí)間的士官，有的可能從未參加過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，僅靠以往訓(xùn)練的經(jīng)歷，應(yīng)付式的完成上級(jí)要求，主動(dòng)學(xué)習(xí)新內(nèi)容、探索新模式、鉆研新課題的能力缺失，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，積極性不高的問(wèn)題較為突出。

（三）存在執(zhí)法實(shí)踐有偏差的問(wèn)題。許多民警在現(xiàn)役體制下長(zhǎng)期遵循聽(tīng)口令做動(dòng)作，令必行禁必止，導(dǎo)致“單一式”、“閉口式”執(zhí)法問(wèn)題普遍存在，加上基層單位部分警力均為招聘的輔警，法律基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法自信心不足等問(wèn)題對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范和效率大打折扣，有的認(rèn)為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)仍是原先的動(dòng)刀、動(dòng)槍，是簡(jiǎn)單的純技能行為，還沒(méi)有意識(shí)到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的是從頭腦武裝到全身的綜合素質(zhì)。部分民警對(duì)法律法規(guī)、操作規(guī)程、政策把握不熟悉。在裝備配備使用方面，有些裝備適用性不強(qiáng)，使用頻率不高，對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法工作產(chǎn)生不小影響。

三、加強(qiáng)民警警務(wù)訓(xùn)練的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)教官畢竟是少數(shù)，充分發(fā)揮兼職教官作用，以點(diǎn)帶面、星火燎原。首先在全站范圍內(nèi)開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)教員”的選拔，建立站級(jí)“實(shí)戰(zhàn)教官”的人才庫(kù)，逐年、分批次培養(yǎng)新的兼職教官，由精英培養(yǎng)轉(zhuǎn)向普遍培養(yǎng)。其次是建立健全制度體系，暢通教員隊(duì)伍的選拔、教學(xué)、考核、使用渠道，明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教員對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作專研的積極性，提高教員隊(duì)伍能力素質(zhì)。第三是進(jìn)一步關(guān)愛(ài)基層兼職教官，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用方面給予一定傾斜，讓基層更愿意推出培養(yǎng)兼職教官，同時(shí)更好的調(diào)動(dòng)民警積極性。

（二）貼合需求設(shè)置實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練內(nèi)容。堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的原則，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的基本遵循，進(jìn)一步突出訓(xùn)練重點(diǎn)，不斷提高訓(xùn)練針對(duì)性和實(shí)效性。首先要突出抓好警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，從立足口岸反恐防襲、突發(fā)事件處置、口岸查緝等執(zhí)勤執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)口岸應(yīng)急快速反應(yīng)、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場(chǎng)查緝、警械使用、分站邊境設(shè)伏堵卡等科目，著力強(qiáng)化民警克敵制勝的本領(lǐng)。其次是積極破解瓶頸，創(chuàng)新運(yùn)用教育訓(xùn)練手段，采取集中練、個(gè)人練、視頻練等方法，彌補(bǔ)訓(xùn)練不足問(wèn)題。第三是細(xì)化措施，從制度上保證民輔警受訓(xùn)時(shí)間和效果，建立民警訓(xùn)練考核登記制度，將訓(xùn)練的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)進(jìn)行登記，同時(shí)將考核成績(jī)與晉升、績(jī)效考評(píng)等掛鉤，激發(fā)訓(xùn)練熱情。

（三）不斷提高單警裝備保障水平。瞄準(zhǔn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，根據(jù)基層單位實(shí)際勤務(wù)需要，以“安全、便利、實(shí)用”為總原則，科學(xué)定制單警裝備，根據(jù)遂行任務(wù)和警情需要，制定警械分級(jí)佩戴標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)及時(shí)跟進(jìn)前沿技術(shù)，探索引進(jìn)新型非致命性攻擊和防衛(wèi)警械，保證執(zhí)勤執(zhí)法裝備的與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法高效規(guī)范。

政治處民警 呂宏偉

根據(jù)站黨委工作安排，8月6日至10日，由李帆副站長(zhǎng)帶隊(duì)到保山、德宏支隊(duì)、瑞麗和畹町站就隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。期間，我按照邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊對(duì)標(biāo)、邊找方法的思路，對(duì)參觀單位6大正規(guī)化建設(shè)方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)了解，由于工作崗位的原因，主要對(duì)就如何統(tǒng)籌規(guī)劃全單位的正規(guī)化建設(shè)思路和方式方法進(jìn)行了學(xué)習(xí)了解，并圍繞學(xué)習(xí)貫徹總站《正規(guī)化管理示范冊(cè)》和提升隊(duì)伍正規(guī)化管理水平等與這4個(gè)單位編訓(xùn)崗位干事交流了經(jīng)驗(yàn)做法，使我受益匪淺,感慨萬(wàn)千，短短五天的交流學(xué)習(xí)過(guò)的很快,雖然時(shí)間很短,但對(duì)我來(lái)說(shuō)意義非凡，現(xiàn)將參觀見(jiàn)學(xué)情況匯報(bào)如下。

一、所見(jiàn)所學(xué)

（一）精準(zhǔn)“定位”，穩(wěn)固“方向”。通過(guò)此次參觀見(jiàn)學(xué)，可以看出，兄弟單位在統(tǒng)籌規(guī)劃上都有自身獨(dú)特的理解，能夠指導(dǎo)每個(gè)基層單位找準(zhǔn)自身定位，能夠充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。比如，曼海邊境檢查站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建立“一二三”黨建工作機(jī)制，規(guī)范黨組織陣地建設(shè)；木康邊境檢查站“木康”精神傳承，把立功受獎(jiǎng)民警的名字和榮譽(yù)寫(xiě)在石頭上擺到文化墻上；姐勒所建立“層級(jí)包保、鏈?zhǔn)焦芾怼必?zé)任機(jī)制，按照“支部管總、副職駐點(diǎn)、組長(zhǎng)對(duì)民警、民警對(duì)輔警”的“鏈?zhǔn)健惫芾硇履Ｊ降取?/span>

（二）教育“引航”，搭建“平臺(tái)”。每到一個(gè)單位，一進(jìn)入營(yíng)區(qū)，就能明顯感受到濃厚的警營(yíng)文化，從營(yíng)區(qū)內(nèi)的每塊展板、每張海報(bào)、每個(gè)燈箱，到辦公室、宿舍、食堂每個(gè)角落，處處體現(xiàn)出用心、用情，既展現(xiàn)了積極向上的職業(yè)文化，同時(shí)也能感受到無(wú)微不至的戍邊人文情懷。比如，曼海邊境檢查站把近期立功受獎(jiǎng)民警的圖片以及家屬來(lái)隊(duì)合照在單位主樓大屏滾動(dòng)播放；把駐地的風(fēng)景和附近幾座大橋制作成樓道文化墻；遮放所的每個(gè)民警宿舍內(nèi)都擺放了家人照片；芒顏邊境檢查站打造黨建文化、職業(yè)文化、站史文化、廉政文化、勁旅文化“五個(gè)主題文化”，引導(dǎo)民輔警不斷堅(jiān)定政治信仰，補(bǔ)強(qiáng)精神之鈣等。

（三）解除“警憂”，提升“士氣”。兄弟單位始終秉持人文關(guān)懷，將“管理、教育、心理”有效結(jié)合，堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”相結(jié)合，及時(shí)解決問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)民警優(yōu)點(diǎn)，做到量體裁衣、精準(zhǔn)培養(yǎng)，讓民警有實(shí)實(shí)在在的獲得感；著力抓好民輔警宿舍改造工程、“星級(jí)食堂”建設(shè)、推進(jìn)生活區(qū)、辦公區(qū)、執(zhí)勤區(qū)建設(shè)規(guī)范。比如，滇攤所的著力打造的民輔警宿舍，在規(guī)范統(tǒng)一的同時(shí)，又多了家的氣氛；保山支隊(duì)機(jī)關(guān)的文化長(zhǎng)廊，全由輔警進(jìn)行手工繪制等。

二、所思所感

當(dāng)前，站里隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作正在全面推進(jìn)當(dāng)中，為了順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，站里制定一系列適應(yīng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的舉措，但效果不佳，主要存在以下幾點(diǎn)需要克服的不良傾向。

（一）要克服敷衍塞責(zé)的消極執(zhí)行落實(shí)。有的民警對(duì)工作不主動(dòng)、不積極、不迅速，對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，該做的工作做不好、做不完。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的隊(duì)伍正規(guī)化加速囊額，有的缺乏一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，缺乏一種化解矛盾的底氣，缺乏一種攻堅(jiān)克難的志氣。有的求穩(wěn)怕亂，怕困難，怕惹事，縮手縮腳，明哲保身，不敢得罪人，不敢碰硬解決棘手問(wèn)題。

（二）要克服墨守成規(guī)的教條執(zhí)行落實(shí)。有的執(zhí)行上級(jí)要求時(shí)不能很好地把上情與下情、上情與實(shí)情相結(jié)合，囫圇吞棗，按部就班，照本宣科，上下一般粗。有的因循守舊，不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，習(xí)慣走老路、念老經(jīng)、說(shuō)老話，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多、路子不寬。

（三）要克服事倍功半的低效執(zhí)行落實(shí)。做事沒(méi)有重點(diǎn)，面面俱到，眉毛胡子一把抓。有的工作布置了沒(méi)有回音，規(guī)劃了沒(méi)有行動(dòng)，開(kāi)頭了沒(méi)有結(jié)果，安排了沒(méi)有檢查，使許多工作要求在嘴上，停留在會(huì)上，導(dǎo)致貫徹上級(jí)工作要求時(shí)，像漏斗一樣，看起來(lái)上粗下細(xì)，結(jié)果是跑冒滴漏，層層簡(jiǎn)化淡化，有的甚至完全走了樣。

“正規(guī)化建設(shè)”是現(xiàn)在和今后一段時(shí)間指引推動(dòng)我們工作的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手，它涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方方面面，是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們?cè)谧鲰攲釉O(shè)計(jì)和布局謀劃時(shí)，必須堅(jiān)持執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活等基礎(chǔ)設(shè)施等“有形”建設(shè)與人員思想素質(zhì)和隊(duì)伍精神鍛造等“無(wú)形”建設(shè)一起抓，不斷探索具有磨憨邊檢隊(duì)伍特色的建設(shè)模式和路徑，在擬定具體實(shí)施路線圖和推進(jìn)計(jì)劃表時(shí)，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、張馳有度，力戒急功冒進(jìn)、拔苗助長(zhǎng)，務(wù)求一步一個(gè)腳印，方能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

鐵路口岸執(zhí)勤專班民警 章昊

參觀學(xué)習(xí)完各個(gè)單位以后，我在思考的課題是“如何讓你看見(jiàn)我的聲音”。看見(jiàn)是指別人來(lái)看我們的建設(shè)情況，真聽(tīng)真看真感受我們單位正不正規(guī)。哪些是他們之前就通過(guò)新聞、公眾號(hào)等媒體線上看過(guò)，但與到現(xiàn)場(chǎng)看還是有所不同、值得學(xué)習(xí)借鑒的。聲音是指我們說(shuō)的話、想表達(dá)的內(nèi)涵、想傳達(dá)的精神。

本次外出學(xué)習(xí)，我比較直觀的了解了參觀單位在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的正規(guī)化，雖然說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是重要支撐，但不是說(shuō)一定都要最好最先進(jìn)，畢竟條件有限，而是說(shuō)在力所能及的范圍內(nèi)達(dá)到相應(yīng)條件，并正比轉(zhuǎn)化為相應(yīng)生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。

對(duì)比工作場(chǎng)所，我們的公路口岸貨場(chǎng)，通道狹窄、有頂棚，對(duì)比畹町站混板分站，他們通道寬闊，但露天。放在一起，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樨泩?chǎng)狹窄就容易擁堵，那么檢查員就需要提高驗(yàn)放速度，但是如果遇到車輛故障、疑似攜帶違禁品等特殊情況，就可能對(duì)口岸的通關(guān)順暢造成影響，而混板分站雖然檢查地點(diǎn)寬敞，但如果遇到下雨的情況那么對(duì)檢查工作就會(huì)造成影響，而且當(dāng)?shù)亟邓^多，就長(zhǎng)期制約著工作開(kāi)展。

再看我們的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，由于我們的工作性質(zhì)與工作地點(diǎn)原因，我們的工作與生活緊緊融在了一起，我們的生活狀態(tài)也時(shí)刻影響著工作狀態(tài)。在參觀的幾個(gè)單位當(dāng)中，我印象最深的是保山支隊(duì)的滇灘所，他們的基礎(chǔ)建設(shè)正規(guī)化堅(jiān)持以人為本，兼顧實(shí)用性與美觀性，特別是他們的宿舍讓我覺(jué)得有一種溫馨的家的感覺(jué)。一開(kāi)始看到的是輔警宿舍，上床下桌，三人間，整個(gè)房間非常明亮，收拾的相對(duì)整齊與統(tǒng)一，桌子上的隔間里放著簡(jiǎn)單的個(gè)人物品，通過(guò)物品能看出他們有愛(ài)喝茶的、愛(ài)看書(shū)的、愛(ài)做手工的，這些細(xì)節(jié)能讓我看出他們對(duì)于工作、生活的熱愛(ài)。滇灘所算是條件很好的單位，當(dāng)然也有條件不太好的，比如木康站，他們男同志10多人，民警輔警一起住一間，高低床，但是他們每個(gè)民輔警的臉上沒(méi)有呆滯，沒(méi)有僵硬，一個(gè)人的狀態(tài)是能夠從臉上看出來(lái)的，后來(lái)去了木康站的榮譽(yù)室，我覺(jué)得這個(gè)英雄單位的確是一直把木康精神傳遞到每個(gè)民輔警。總的來(lái)說(shuō)，正規(guī)化建設(shè)離不開(kāi)每個(gè)民輔警的參與，而如何良性的開(kāi)展正規(guī)化建設(shè)，精神和物質(zhì)，都必不可缺。

關(guān)于正規(guī)化建設(shè)，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都總結(jié)的比較到位了，在這里我就不再贅述了。

自中老鐵路開(kāi)通、昆明托管磨憨之后，到我們單位參觀指導(dǎo)的工作組越來(lái)越多，這是我們向外界擴(kuò)大宣傳、展示風(fēng)采的契機(jī)，同時(shí)也給我們?cè)斐闪嗽S多壓力。

我們的正規(guī)化建設(shè)情況如何向外界展現(xiàn)，除了大家可以看到的，就需要通過(guò)我們的介紹和講解來(lái)便于了解、加深印象、傳達(dá)精神、提升高度。去年咱們的岔河分站也開(kāi)了正規(guī)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我在其中擔(dān)任解說(shuō)員，對(duì)如何解說(shuō)單位有了初步的了解，也明顯的認(rèn)識(shí)到自己在解說(shuō)方面存在的不足。這次外出學(xué)習(xí)我也觀察了各單位領(lǐng)導(dǎo)、解說(shuō)員的講解，也收集了多家單位的解說(shuō)詞材料，接下來(lái)我將從“如何向外界介紹講解單位正規(guī)化建設(shè)”的角度談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)心得，主要有兩個(gè)大方面：

一、各單位解說(shuō)亮點(diǎn)

1、善于用歷史底蘊(yùn)造勢(shì)，造文化氛圍

以畹町邊檢站為例，他們開(kāi)頭介紹為：畹町地處中緬邊境，抗戰(zhàn)文化、外交文化、商貿(mào)文化，是畹町文化的靈魂。南洋華僑機(jī)工回國(guó)抗日紀(jì)念公園、琬町中緬友好念館、中緬首次勘界會(huì)樓、云南紅色記憶博物館都是畹町文化的一部分。把光輝歷史融入解說(shuō)內(nèi)容，增加了該單位的歷史底蘊(yùn)。

2、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，凝練技戰(zhàn)法

芒顏邊檢站在查緝經(jīng)驗(yàn)方面這樣介紹：我們創(chuàng)新小車“五看五辨”、物流快遞“三步走”、貨車“三二一”等查緝技戰(zhàn)法，打造芒顏“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)答卷”特色數(shù)據(jù)品牌。通過(guò)簡(jiǎn)單數(shù)字，展現(xiàn)工作實(shí)力。

3、善于找到自身亮點(diǎn)，注重新事物

例如，我們到達(dá)保山支隊(duì)滇灘所大門口，看見(jiàn)營(yíng)區(qū)樓，講解員就說(shuō)：這是2021年斥資800萬(wàn)元新建的。從新事物抓住大家的關(guān)注點(diǎn)。我也看到咱們站的公眾號(hào)推出了尚勇分站營(yíng)區(qū)改造情況，也是咱們可以對(duì)外解說(shuō)的新亮點(diǎn)。

除了新事物，我發(fā)現(xiàn)參觀學(xué)習(xí)的單位愛(ài)用一些詞語(yǔ)，例如最、率先、唯一。這些詞語(yǔ)要是用到電視廣告中都是涉及虛假宣傳的，但是運(yùn)用到我們的解說(shuō)當(dāng)中，就是絕對(duì)的亮點(diǎn)。

“最”：芒顏站說(shuō)他們是滇西進(jìn)入內(nèi)陸的最后一道關(guān)卡。可見(jiàn)他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略意義。

“率先”：芒顏站說(shuō)他們?cè)谥ш?duì)率先布建了“邊境檢查站智能查驗(yàn)系統(tǒng)”。

“唯一”：畹町站混板分站介紹自己為“疫情期間德宏片區(qū)唯一一個(gè)貨運(yùn)通道”。

在木康站的指揮中心觀看他們近期剛拍的主題教育一堂好課《云端青春炬成陽(yáng)》，我之前在德宏支隊(duì)參加新警復(fù)訓(xùn)時(shí)就到木康站參觀過(guò)一次，當(dāng)時(shí)也看了一個(gè)宣傳視頻，這兩個(gè)視頻其實(shí)在內(nèi)容、拍攝場(chǎng)景等等都大同小異，但就是因?yàn)榻凇断蛟贫恕犯枨幕鸨Y(jié)合近期多云降水天氣，他們就添加了“云端青年”這個(gè)新元素，成為他們的新亮點(diǎn)。

4、善于利用場(chǎng)地規(guī)劃，側(cè)重多維度宣傳

以保山支隊(duì)機(jī)關(guān)樓為例，他們機(jī)關(guān)樓共6層，每一層都有不同的文化主題，分別是隊(duì)家文化、邊境文化、精神文化、廉政文化、邊關(guān)風(fēng)情和衛(wèi)士風(fēng)采。合理設(shè)計(jì)營(yíng)區(qū)文化，多維度的展示單位形象。

二、我站解說(shuō)方面存在問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)是對(duì)外展示單位正規(guī)化建設(shè)的重要一環(huán)，單位建設(shè)與解說(shuō)內(nèi)容相輔相成，如果解說(shuō)不佳，則會(huì)給我們的正規(guī)化建設(shè)拖后托，因小失大。我認(rèn)為我們站在解說(shuō)方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、歷史材料保存收集不完善

一方面為當(dāng)前我站警史館收集歷史資料有限。確實(shí)在前期對(duì)于單位發(fā)展過(guò)程中值得紀(jì)念的物品、故事沒(méi)有保留下來(lái)，現(xiàn)在后期再進(jìn)行搜集，對(duì)工作開(kāi)展有局限性。另一方面為我站對(duì)歷史文化的發(fā)掘利用還不夠，對(duì)于單位建站以來(lái)，重大勤務(wù)事件、查獲成績(jī)等沒(méi)有全面的歸納提煉，浪費(fèi)了一些可供宣傳的亮點(diǎn)。

2、解說(shuō)人才培養(yǎng)不夠重視

對(duì)于解說(shuō)，我也查閱一些資料，講解員的成長(zhǎng)有不同的階段，第一階段是背書(shū)型講解員，剛接觸解說(shuō)時(shí)，很難投入感情，基本都是以把講解詞背到滾瓜爛熟為目的，進(jìn)行毫無(wú)技巧的講解。第二階段是說(shuō)教型講解員，經(jīng)過(guò)講解時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的積累，根據(jù)講解對(duì)象、講解時(shí)間予以增刪，將要展示的東西傳達(dá)給講解對(duì)象。第三階段是研究性講解員，根據(jù)我們的展示情況，拓展講解內(nèi)容，運(yùn)用一些吸引人的故事，對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行提煉、升華和突破。

我站當(dāng)前的實(shí)際情況是，部分領(lǐng)導(dǎo)作為單位的“掌舵人”，熟悉單位的基本情況、了解發(fā)展歷程、邏輯清晰的解構(gòu)各項(xiàng)階段的工作任務(wù)，可以達(dá)到第二階段的解說(shuō)。而其他解說(shuō)人員基本都停留于第一階段，且不能隨時(shí)拿出手。如遇工作組“突襲”，很容易造成解說(shuō)“事故”。當(dāng)然，解說(shuō)員不是說(shuō)拿到一個(gè)單位基本情況的材料，就可以擔(dān)任解說(shuō)員了，解說(shuō)需要系統(tǒng)的培訓(xùn)。這對(duì)于我們?nèi)粘＞o張的勤務(wù)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)制約因素。

3、營(yíng)區(qū)文化建設(shè)與參觀線路設(shè)計(jì)

營(yíng)區(qū)文化建設(shè)也是咱們單位近期正在推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，相信我們的單位條件改造加上警營(yíng)文化建設(shè)一定會(huì)讓上個(gè)新臺(tái)階。其中，如何設(shè)計(jì)、如何統(tǒng)籌排列也是需要思考的內(nèi)容，個(gè)人建議在營(yíng)區(qū)文化設(shè)計(jì)時(shí)可以考慮一下參觀線路。

勐伴分站民警 何建偉

在參觀見(jiàn)學(xué)過(guò)程中，我一邊學(xué)習(xí)友鄰單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，一邊跟執(zhí)勤隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，對(duì)磨憨邊檢站勤務(wù)指揮室的發(fā)展建設(shè)也有了自己的一些想法，下面我跟大家一起分享交流。

一、勤務(wù)指揮室的重要性日益凸顯

從參觀走訪的單位來(lái)看，無(wú)論是派出所還是二線站亦或是邊檢口岸，對(duì)勤務(wù)指揮室的建設(shè)都高度重視。勤務(wù)指揮室無(wú)論是人員組成還是設(shè)施配備，往往都是單位的領(lǐng)先水平。現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展越來(lái)越依托信息研判和后臺(tái)分析，因此勤務(wù)指揮室效能的發(fā)揮往往能夠影響整個(gè)單位工作的開(kāi)展。從磨憨邊檢站的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，其作為中國(guó)面向東南亞的大通道，必然將承接越來(lái)越多的出入境旅客。雖然當(dāng)前磨憨邊檢站并不是流量最大的陸路口岸，但是出入境人員情況卻是最復(fù)雜的。伴隨著出入境旅客數(shù)量的增加和驗(yàn)放時(shí)間的縮短，對(duì)我們邊檢業(yè)務(wù)提出來(lái)更高的要求，而組建一支專業(yè)的勤務(wù)指揮隊(duì)伍能夠高效快速安全地處理各類急難重問(wèn)題便成為必然要求，磨憨邊檢站勤務(wù)指揮室在站黨委的高瞻遠(yuǎn)矚部署下適時(shí)而生。

二、勤務(wù)指揮室的職能定位

明確勤務(wù)指揮室的職能定位是勤務(wù)指揮順暢乃至單位高效運(yùn)行的關(guān)鍵因素。從參觀見(jiàn)學(xué)情況來(lái)看，支隊(duì)派出所的勤務(wù)指揮室更加注重信息技術(shù)手段的運(yùn)用，而邊檢站的勤務(wù)指揮室側(cè)重邊檢業(yè)務(wù)的臨場(chǎng)應(yīng)用，雖然各有區(qū)別，但勤務(wù)指揮室都扮演著指揮勤務(wù)開(kāi)展的中樞機(jī)構(gòu)這一角色。結(jié)合參觀見(jiàn)學(xué)情況和我站工作實(shí)際，個(gè)人認(rèn)為我站勤務(wù)指揮室應(yīng)當(dāng)具備指揮勤務(wù)高效運(yùn)行、指導(dǎo)規(guī)范勤務(wù)流程、確保勤務(wù)安全無(wú)虞三項(xiàng)基本職能。保障口岸勤務(wù)高效運(yùn)行就是要利用好專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)手段靈活高效地處理好口岸各類日常勤務(wù)；指導(dǎo)規(guī)范勤務(wù)流程就是要利用好各種監(jiān)督手段，對(duì)各類違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo)。認(rèn)真研究分析業(yè)務(wù)文件，作出規(guī)范統(tǒng)一的要求。確保勤務(wù)安全無(wú)虞就是要以過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)練就火眼晶晶，不遺漏任何一個(gè)查控事件，不錯(cuò)放任何一個(gè)違法犯罪嫌疑人。勤務(wù)指揮室的這三項(xiàng)基本職能都指向了專業(yè)，都必須要以過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)作為支撐。

三、專業(yè)人才的培養(yǎng)

從專業(yè)人才培養(yǎng)來(lái)看，受限于各種現(xiàn)實(shí)條件，各單位都難以形成科學(xué)系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。但是各單位在實(shí)踐中也摸索出一些卓有成效的做法。曼海站充分挖掘轉(zhuǎn)改民警的興趣特長(zhǎng)，選送對(duì)數(shù)據(jù)分析、案件辦理感興趣的同志參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升民警專業(yè)水平。瑞麗站選調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的前臺(tái)檢查員，并采取以老帶新的方法幫助勤務(wù)指揮室新人盡快適應(yīng)崗位需求。磨憨邊檢站勤務(wù)指揮室是一支嶄新的隊(duì)伍，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。尤其是對(duì)于我和聶利飛、徐晗松等同志來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，一方面既需要在崗位實(shí)踐中學(xué)本領(lǐng)、提能力，另一方面也需要對(duì)邊檢業(yè)務(wù)知識(shí)文件進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和學(xué)習(xí)，提升對(duì)邊檢業(yè)務(wù)問(wèn)題把握的深度。同時(shí)邊檢業(yè)務(wù)能力的提升，需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，因此我們應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

四、信息化技術(shù)的應(yīng)用

從參觀見(jiàn)學(xué)情況來(lái)看，信息化技術(shù)在執(zhí)法執(zhí)勤中的應(yīng)用越來(lái)越頻繁。瑞麗站研發(fā)外國(guó)人入境卡線上填寫(xiě)功能，為經(jīng)常出入口岸的中國(guó)邊民辦理可從自助通道通關(guān)的卡片，極大提升了口岸通關(guān)效率。磨憨邊檢站當(dāng)前在邊檢勤務(wù)實(shí)施中也有一些環(huán)節(jié)和問(wèn)題可以使用信息化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，需要我們帶著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的視角創(chuàng)新工作思路。

來(lái)源：磨憨出入境邊防檢查站