為確保抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，山西陽泉盂縣聚焦“誰來考、考什么、如何考、怎么用”，努力探索重點(diǎn)突出、導(dǎo)向鮮明、科學(xué)有效的精準(zhǔn)化考核模式，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，高效引領(lǐng)基層治理能力提升。

聚焦“誰來考”，設(shè)立專班跟蹤問效。縣委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門抽調(diào)專門力量，組建抓黨建促基層治理能力提升考核評(píng)價(jià)工作專班，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)辦）抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升考核指標(biāo)體系，村（社）黨組織抓黨建促村級(jí)治理能力提升考核指標(biāo)體系，農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記星級(jí)化管理、農(nóng)村（社區(qū)）黨員積分制管理和農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選等工作，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)確立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)的考核工作格局。

聚焦“考什么”，完善考核評(píng)價(jià)體系。制定出臺(tái)《抓黨建促基層治理能力提升考核實(shí)施細(xì)則（試行）》。 分類編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8方面39項(xiàng)考核指標(biāo)、城鎮(zhèn)辦黨工委6方面20項(xiàng)考核指標(biāo)、農(nóng)村黨組織7方面30項(xiàng)考核指標(biāo)和社區(qū)黨組織6方面14項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果評(píng)定及運(yùn)用等方面提出具體要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、量化指標(biāo)，確保了考核上下貫通、協(xié)同推進(jìn)。比如，在黨員分類積分制和“星級(jí)文明戶”運(yùn)用中，工作專班修訂完善并出臺(tái)了《盂縣農(nóng)村黨員分類積分管理辦法（試行）》《盂縣社區(qū)黨員分類積分管理辦法（試行）》《關(guān)于在縣農(nóng)村開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核細(xì)節(jié)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于四月底前全面部署啟動(dòng)。

聚焦“如何考”，科學(xué)設(shè)置考核方式。突出分類考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、城鎮(zhèn)辦黨工委的考核指標(biāo)體系及各自的職責(zé)清單、任務(wù)清單和完成時(shí)限，細(xì)化考核項(xiàng)目，根據(jù)工作量大小和任務(wù)完成的難易程度確定計(jì)分權(quán)重，分別制定考評(píng)表，分類進(jìn)行考核。突出經(jīng)常性考核，建立實(shí)行重點(diǎn)督辦、一周提醒、一周調(diào)度、一月考核、一季評(píng)比等工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)辦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況全程跟蹤問效，確保重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)到哪里，考核工作就跟進(jìn)到哪里。比如，在推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記星級(jí)管理初次評(píng)定工作中，通過村黨組織初評(píng)申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)辦）黨（工）委審核把關(guān)，縣考核評(píng)價(jià)專班終審，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析匯總，最終報(bào)縣委組織部核定評(píng)星結(jié)果，縣288個(gè)村、社區(qū)黨組織書記中共評(píng)選出5星級(jí)3名、4星級(jí)4名、3星級(jí)23名、2星級(jí)54名、1星級(jí)94名，形成了上下結(jié)合的考核評(píng)價(jià)工作閉環(huán)，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。

聚焦“怎么用”，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)進(jìn)劣退。堅(jiān)持將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)辦）黨（工）委抓黨建促基層治理能力提升考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用等相掛鉤，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持正向激勵(lì)，對(duì)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的，根據(jù)省市縣有關(guān)政策精神予以通報(bào)表揚(yáng)，同等條件下優(yōu)先提拔使用。強(qiáng)化反向約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)辦）黨（工）委考核結(jié)果為“一般”及以下的，作出批評(píng)或相應(yīng)處理。工作專班在對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)辦量化考核中，采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)看、實(shí)地訪等方式，根據(jù)項(xiàng)目得分在《盂縣抓黨建促基層治理能力提升任務(wù)推進(jìn)一覽表》中分項(xiàng)定星，上墻公示。一覽表中每項(xiàng)任務(wù)根據(jù)考核實(shí)際得分的百分比定星。項(xiàng)目實(shí)際得分達(dá)分值90%以上，定五星；實(shí)際得分達(dá)分值80%-90%，定四星；實(shí)際得分達(dá)分值70%-80%，定三星；實(shí)際得分達(dá)分值60%-70%，定二星；實(shí)際得分達(dá)分值60%以下，定一星。通過量化打分，考評(píng)定星，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在縣營造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

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