近年來，兩江新區持續推進黨建引領基層治理，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，推動基層黨建與基層治理深度融合，著力探索構建黨建引領基層治理新路徑。

“綠馬甲”環保志愿隊開展樹木草坪修剪行動。兩江新區黨工委宣傳部供圖

黨建引領 居民自治 破解安置小區治理難題

“最近雖然很熱，我們還是要一如既往，時常還是要去老陳、老李他們家看一下……”7月的一天清晨，在翠云街道福安社區南山花園C區黨群服務站，黨員何學碧和居民代表段基菊正商量著小區困難群眾關心幫扶的細節。

南山花園C區始建于2007年，是一片坐擁6棟樓，196家住戶的安置小區。因使用年限已久，時常出現設施老化、維護不善等問題，還普遍存在公共服務空間少、環境臟亂等問題，頂樓晾曬衣物、搭棚種菜等情況也時有發生。

為破解治理之困，聚焦抓黨建、促治理、優服務，便成為福安社區推進安置小區治理的重要舉措之一。對此，社區結合實際，縱深推進高質量黨建引領基層治理現代化“根系工程”，于今年初，在南山花園C區成立黨支部，對小區原活動陣地進行了升級，打造成集黨員活動、協商議事、居民服務、支部辦公等功能于一體的“云享驛站”黨群服務站，熱心公益的何學碧被推選為黨群服務站站長。

服務站成立后，何學碧積極發動、整合小區黨員和熱心群眾力量，優化加強黨支部核心引領力，組建完善“綠馬甲”環保志愿隊、“手牽手”鄰里互助社等自治組織，積極開展設施維修、環境整改、愛心幫扶等志愿活動。

與此同時，黨員們還利用和小區鄰里熟絡的優勢，通過議事會廣泛收集、吸納群眾意見建議，組織居民為小區日常管理、社區治理等問題“把脈開方”，形成“開放說事、科學議事、合理辦事、民主評事”的議事氛圍。

針對居民在意的車輛亂停、私接電線、雜亂無章等問題，明確專人開展巡查，及時對不良行為進行制止，定期開展健身器械清潔、樓道雜物清理、樹木草坪修剪等活動……

黨群服務站的順暢運行，為小區管理帶來了顯著成效。如今的南山花園C區，環境干凈整潔、路面井然有序，整個小區煥然一新，居民的幸福感、安全感顯著提高，這個曾經的“問題小區”正蝶變為示范小區。

黨建引領 網格管理 開啟小區治理新模式

“樓下飯店炒菜的油煙味太大了，熏得大家都不敢開窗通風，一開窗就嗆得受不了，你們想想辦法幫忙解決吧!”

日前，家住大竹林街道龍竹苑社區清暉岸小區的李阿姨被樓下商鋪油煙排放問題困擾已久，幾次私自協商未果以后，她找到了社區網格員，把自己和鄰居們的煩惱說給了網格員，希望社區能夠予以解決。

收悉訴求后，網格員和社區工作人員立即聯系物業開展核實并協商，并將該情況上報至街道等相關單位。經過數次協調、整改，一周后，商鋪油煙排放問題得到解決，李阿姨連連稱贊：“找你們辦事效率就是高!”

如此迅速且有成效地解民憂，得益于小區黨建 網格的治理模式。

據了解，清暉岸小區黨支部結合網格化服務，設立8個微網格，2個黨小組，形成了“社區黨總支 小區黨支部 樓棟黨小組”的黨建工作體系，并建立起由社區黨組織成員擔任網格長，專職網格員、在職黨員、居民代表等為骨干的網格服務團隊，以居民需求為導向，開展服務。

“為更精準把握居民需求，黨支部融合主體資源紓民困、融暢社會資源惠民生、融通服務資源解民憂、融洽人才資源集民智、融匯文化資源聚民心，推行“五融五民”模式，讓服務更貼近民心。”清暉岸小區黨支部書記陳琳介紹。

陳琳說，黨支部成立雖只不到一年，但已有30名黨員，“支部通過‘摸排居民黨員—用活在職黨員—培養挖掘治理骨干—選優配強小區黨支部書記—統籌推進黨組織全覆蓋’的‘五步走’機制，開啟小區治理新模式，實現黨組織在身邊、服務零距離。”

此外，小區黨支部還著力提升“五每五心”服務，每日收集知民心，對居民開展走訪入戶，充分了解其訴求；每周學習貼民心，采取多種形式帶領黨員參與學習，營造比學趕超的氛圍；每月開會聚民心，召開小區議事會，各種網格力量遵循尋找問題、梳理問題、應對問題、解決問題的邏輯，推動需求在小區發現、資源在小區整合、問題在小區解決；每季度活動悅民心，開展一次特色活動，為居民搭建溝通交流的平臺。

通過黨建引領 網格管理形式，探索“五每五心”“五融五民”等接地氣、有特色的工作法，清暉岸小區治理模式贏得了群眾支持，發揮了較好的典型示范作用。

黨建引領 數字賦能 打造基層治理“智治樣板”

為努力推動基層智治體系建設落地落細、見行見效，日前，一套擁有全方位數據采集功能的一體化治理智治平臺在人和街道上線運行。

該平臺集合屬地人、地、事、物、情、組織等全方位數據采集功能，初步實現了相關部門數據互通共享，能夠實現事件上報、處置流轉全過程閉環。

平臺還設立了“街道基層治理指揮中心”，明確了黨建統領基層治理的核心力量，將機關工作人員統籌分配到“黨建統領”“經濟生態”“平安法治”“公共服務”四個板塊，精細劃分215個基礎網格，推動機關在職人員下沉到網格，配齊“1 3 N”網格力量，壯實黨建統領基層治理的一線力量，并采用“網格化管理，清單化執行”的方式，為基層工作賦能減負。

據街道平安辦工作人員介紹，人和街道作為數字重慶建設三級城市運行與治理中心部署試點鎮街和全市第三批基層智治平臺試點單位，依托前期“社會治理信息系統”建設運行成果，先后對接部署“三級城市運行與治理中心”平臺、“九小場所安全監管一件事”應用場景，在全街道開展一體化基層治理智治平臺系統使用推廣，并輻射至轄區各行業、各領域、各角落，初步構建社會單位廣泛參與的基層社會治理體系。

“如果轄區發生突發事件，我們就可以通過該系統實現扁平化指揮調度，及時調動事發地周邊民警、網格員、志愿者等力量到場處置，并通過視頻連線實時查看現場情況。”

該工作人員說，一體化治理智治平臺集合轄區各類信息，將基層治理力量進行優化整合，有效加強各層級、部門的聯動，能更好、更快地對轄區各類事件進行處置，大幅提升了基層治理效率。

下一步，街道還將緊跟基層治理智慧化數字化改革步伐，爭創基層治理數字化改革先鋒，早日實現政策一鍵傳達、執行一貫到底、監管一屏掌握，努力成為全市基層智治數字化建設新標桿。