華山監獄有這樣一位最忙碌的人，戴一副黑框眼鏡，黑瘦黑瘦，老成持重；年齡不大，但閱歷豐富，從警28年，歷任副分監區長、分監區長、勞動改造科副科長（正科級）、分廠副廠長（正科級）、監區長、指揮中心主任等職務；沒有當過兵，卻擁有軍人的作風，他就是華山監獄指揮中心黨支部書記、主任姜建文。

把勁頭鼓足

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1991年，姜建文從陜西省化工學校畢業來到華山監獄工作。他常說，自己是農民的兒子，這份工作來之不易，自己很知足也很珍惜。他還說，人可以平凡，但不能平庸；要干，就努力去干好。他是這么說的，也是這么做的。28年來，他堅決服從安排，黨委指到哪里，他就打到哪里，干一行、鉆一行、精一行，在平凡中歷練精彩。

1993年至1997年間，他在生產硫酸車間工作。設備定期檢查維修是硫酸生產環節的安全與產品最終質量穩定的保障，每次檢修，總是親自參與。他爬過最高的煙囪，鉆過最危險的塔罐，爬高鉆低，親力親為，一絲不茍。加班是常態，被硫酸灼傷過，被電焊刺過眼，甚至差點引起觸電危險。一次緊急檢修中，他連續工作兩天兩夜，因過度疲勞而暈倒，倒地的那一瞬間下意識地伸手去抓一個借力點，而這個借力點離電柜的鋁排不到一公分。那時，他積極探索，改進設備，創新工藝，利用現有資源，發明立式鏈條破碎機，提高磷肥破碎效率，磷肥包裝實現量的突破與質的飛躍。負責顆粒磷肥生產期間，還將改進工藝和方法寫成論文，發表在全國性雜志《硫酸與復肥》，引起較大反響，天津某生產磷肥企業慕名前來參觀交流。

2012年至2013年，他在政治處工作時，執筆起草《陜西省華山監獄目標責任考核方案》，被同事戲稱為“姜一案”，該《考核方案》雖經多次修改，但目前仍在使用。2013年，他再次被委以重任，擔任五監區監區長；2015年底擔任八監區監區長。其實，他兩次擔任不同監區監區長，都是在監區停滯不前的情況下被黨委派去“救場”，但他能頂住壓力、通盤考慮、創新理念、統籌兼顧，硬是把兩個落后監區，短時間調教成為監獄先進。現在，第五、第八監區已合二為一，各項工作仍在全監領先。由于他擅長監區工作，被大家譽為“第一監區長”。

把目標定好

“少年得志而又大器晚成”。姜建文20出頭就擔任領導職務，而真正展露才華，卻是他擔任監區長時期，這時，他已過不惑之年。

堅持黨建領航。作為黨支部書記，他充分發揮支部戰斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，下決心、創思路、定目標、強推進，確立監區規劃、管理目標和管理理念，著力構建政治引領、黨建特色的監區文化，努力培養主動向上的奮斗精神，傾心盡力把監區建設成為警察實現自我價值的樂土，促進黨員干部樹立新時代、新思想、新征程理念，不斷提升黨員身份意識和擔當精神。實踐中，實行警察包線管理，開展勞動競賽，與罪犯改造、遵紀守規、完成任務等情況掛鉤，并予以現金獎勵，提高每名警察工作積極性主動性，責任心得到強化，整體管理水平得以提升。同時，注重人才培養與隊伍建設。他從97年擔任領導就常給年輕人壓擔子、提供成長平臺，讓年輕人在鍛煉中成長，現在已有多人走上中層領導崗位。

推進文化建設。注重教育為本，善于運用“兩度”，即“一手抓力度，一手抓溫度”來幫助罪犯改造，做到懲與教不分，嚴和愛并行。對于有破壞行為、屢教不改的頑危罪犯，該禁閉的禁閉，該嚴管的嚴管，絕不手軟；對于認罪悔罪、表現良好的改造積極分子，給予關心、獎勵，絕不吝嗇。他不放棄任何一名罪犯，關心每一名罪犯，做好耐心細致的教育工作，解決每一名罪犯存在困難，使多名“難頑壞”罪犯，端正改造態度，認罪悔罪，積極投身正常改造。同時，狠抓罪犯行為養成，提高罪犯個人素養，提升規范化管理水平。“與人斗，其樂無窮”，在他面前似乎沒有困難可言，多年來，他將裝瘋賣傻的王某、性格暴躁的張某、精神異常的曹某等頑危罪犯轉化成正常甚至積極改造的罪犯。注重文化改造，在監區內創建《彩虹報》，刊登干警寄語與文章、罪犯文章與改造心得、生日祝福、監獄重大活動、法律常識、名人名言等；因地制宜，利用監區閑置通道建設文化長廊，懸掛寫有正能量故事的牌匾；探索創立“正氣能量角”，每天讓表現良好的罪犯在隊伍面前分享改造感悟，使其全面參與自我改造。

創新勞務加工模式。以“保安全、抓質量、促效益、創精品、守信用”為原則，真抓實干，出臺干警管理制度，突出勞動現場直接管理、精細管理，實行目標激勵，開拓創新；在罪犯間開展勞動競賽，及時兌現承諾，形成你追我趕的良好勞動改造氛圍；每人都制定一個五年長期目標，然后每年再制定一個短期目標，且張榜公示，促使每個人能為實現自己目標努力改造。2013年前，監獄與甲方簽訂的合同模式是“包底 計件”，即不管甲方產量任務完成與否，甲方須支付監獄包底金額，超過產量任務的部分實行計件計酬。因為合約不平等性，監獄頻繁更換甲方，經濟效應受到嚴重影響。為尋求長遠合作模式，當年，他在自己監區與甲方簽訂只計件計酬不包底的合同模式，經過提高管理水平、改進工藝，年底順利完成監獄下達生產任務，實現監區監管改造和經濟效益并駕齊驅、兩翼共舞的好局面。他成為監獄第一個“吃螃蟹”的人，也為監獄探索與甲方的合約模式提供參考經驗。2018年，監獄所有主業監區全部實行計件計酬的模式。

把責任壓實

2018年，華山監獄被確立為全國首批示范監獄，建成高效運行的指揮中心勢在必行。2018年2月，經監獄黨委研究，他走馬上任，迅速調整工作思路，主動學習探索，緊緊圍繞監獄工作大局和創建示范監獄目標，完善黨建，建章立制，明確職責，建立科學值班模式，強化業務技能培訓，提升實戰化水平，發揮龍頭作用，讓制度長牙帶電，既要“硬度”又要“溫度”。同時，與地方各部門盡快形成聯動聯防機制，實現信息共享，定期舉行多部門聯動的應急處突演練，實現大穩定大安全。尤其，他與同事們加班加點，歷時兩個月，完成近6萬字的《指揮中心實戰化運行工作手冊》，共計七篇，包含56項制度流程模板、25個應急預案、7章28條運行方案，確保指揮中心各項工作規范運行。目前，指揮中心每天24小時視頻監控，發現的問題形成《指揮中心信息日報》，群發給各監區第一責任人，涉及的問題分別報送給各職能科室，由職能科室進行扣罰處理，每月完成信息月報，報送相關監獄領導。同時，每天向省局總值班室和指揮中心報告相關情況，并進行重要信息快報3次，及時接受司法部和省局視頻點名。特警隊堅持每天不少于5次現場巡查，堅持夜晚每小時對罪犯安全員視頻點名。2018年協助監區押解罪犯進行外診20余人次，對住院罪犯進行管控10余人次。同時，落實省局六項規定，每晚兩名特警隊員同時對獄內重要設施和場所進行巡查。截至今年上半年，指揮中心完成應急處突2次，各類演練30余次。

今年“智慧監獄”創建期間，指揮中心是主戰場，特別是最后期一個星期，他早上6、7點上班，晚上到凌晨以后休息，既要完成分配給自己的創建任務，又要做好服務保障工作，還要培訓指揮中心人員熟悉各類新業務。3月5日，華山監獄一舉通過司法部驗收，被命名為全國首批智慧監獄示范單位，他與指揮中心一班人功不可沒。

他常說，基層領導，應該成為拉車者，不僅要使出渾身勁數，還要掌握好方向。他嚴格要求自己，帶頭遵守中央八項規定精神和黨規黨紀。他秉公執法、廉潔從警，從未發生過一起執法失誤或偏差，未發生一起監管事故，其所在單位也未發生一起警察執法責任事件，從2013年到2016年連年被評為先進集體和優秀黨支部，2017年被省局評為“精品監區”。無論作為監區長，還是指揮中心主任，面對形形色色的“圍獵”，他一身正氣，不為利益動其心，不為財物易其志，從不收受罪犯家屬吃請和財物。同時，他常常教育下屬和同志，保持清醒定力，對事業多一份執著，對名利少一份熱衷，算好人生賬、長遠賬、得失賬，管好自己、也要管好家人。其實，他成功背后也付出許多艱辛，在2013年至2017年擔任監區長期間，住院三次，從未告訴任何人，也未請過一天假，利用晚上去醫院打吊瓶，若遇到值班，就在凌晨把吊瓶打完，然后當天值班。由于長期艱苦而超負荷工作，多年前已患高血壓、心律不齊、甲亢等疾病，可從未向組織提任何要求，身先士卒，率先垂范。許多干警都親眼看到他在身體不適時，臉上豆大汗珠往下掉，汗濕衣背，吞下大把藥片，喝口水又繼續工作。特別是在監區工作時，大部分時間堅守罪犯改造現場，親自落實直接管理，從星期一到星期五，幾乎每周高強度工作在70小時以上。

言則必行，行則將至。這不僅是姜建文工作的生動寫照，而且是他砥礪前行的堅實足跡。2015年，他榮獲省總工會“陜西省勞動競賽標兵”稱號，還被監獄評為“第二批黨的群眾路線教育實踐活動先進個人”。2014至2017年，連年被監獄評為優秀公務員，并被省局記個人三等功一次。2016年、2017年被監獄評為“優秀黨務工作者”和榮獲集體二等功中表現突出的先進個人，并被省局評為“敢擔當監區長”。2017年被評為渭南市華州區優秀黨組織書記、十九大安保工作先進個人，并或得省局“百佳警察職工”榮譽稱號。2019年榮膺全國監獄工作先進個人。

作者：覃文民