大眾網 濰坊報道

青州市邵莊鎮以全面提升基層深度治理能力為主線，創新“三級聯動·六力聯合”的黨建引領基層治理模式，搭建“鎮級主抓、村企主戰、網格響應”三級聯動架構，強化“引領力、統籌力、執行力、戰斗力、凝聚力、向心力”六力建設，基層治理效能全面提升，發展成果充分讓群眾共享，打造基層治理的“邵莊樣板”。

強化引領力，打造“一貫到底”的組織體系。堅持三級聯動抓治理，創新“353”工作機制，鎮層面成立由黨政主要領導任雙組長、黨委副書記任常務副組長的基層治理工作領導小組，全鎮以農村社區為單元劃分7個一級網格；以聯建新村黨委為單元劃分15個二級網格；以行政村管轄區域、企業門店為單元劃分92個三級網格，形成“鎮級主抓、村企主戰、網格響應”的三級聯動架構，督促網格員當好“政策法規宣傳員、矛盾糾紛調解員、社情民意信息員、為民服務辦事員、群眾困難救助員”五大員，抓好“黨的建設、社會穩定、安全環保”三件事，打通基層工作“最后一米”。

強化統籌力，打造“一網統管”的運行體系。深化“街坊議事”制度，形成“街坊說事議事、新村聯合辦事、管區包靠管事、干群合力干事”的良好局面；機關干部實行“三人行” “三包靠”，即3人一組，包靠1個村、2-3家企業、5-6家門店，覆蓋92個村、1.5萬戶、573家企業、517個門店，形成“一項制度引領群眾參與、三級網格全面覆蓋管理、三人小組細致優化服務”的“1 3 3”基層治理新模式，實現全鎮黨務、政務、服務工作一網統管、一網通辦。

強化執行力，打造“一線攻堅”的隊伍體系。創設“稷下學堂”“鄉村夜校”，提升黨員干部履職能力，推動社會穩定等各項工作落地見效。探索村黨支部書記專業化管理，參照掛職副鎮長待遇落實補貼報酬，引導其專職專注，認真履職。每月開展“爭星奪旗、擂臺比武、村村觀摩”活動，支部書記之間比能力、比干勁、比變化，形成“全域抓提升、全員抓落實、一線抓推進”的濃厚氛圍，以執行力提升促治理力提級。

強化戰斗力，打造“一呼必應”的動員體系。深入開展村黨組織“織網扎根”行動，織密管區、新村、行政村三級組織體系網，全鎮建立1200多人的平急結合工作隊伍，兜牢安全穩定等一排底線。打造“稷下先鋒”志愿服務品牌，組建“聯合志愿服務隊”15支，開展助老幫扶、義務理發、免費診療、跨村義務巡邏等活動120次。創新村級積分管理模式，開設“美德積分超市”，引導黨員群眾全員參與，鼓勵有條件的村開辦“幸福食堂”，建設“美德小院”，讓群眾成為鄉村治理的主要參與者、最大受益者，真正形成“沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客”的治理格局。

強化凝聚力，打造“一核多元”的服務體系。投資200萬元，打造1200平方米的“一站式”矛盾調解中心，建立信訪聯席會議制度，形成信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動工作機制，整合信訪、熱線、司法、綜治、勞動監察等工作力量集中辦公，聘請專業律師常年坐班，打造“祥全調解室”，為群眾提供一站式、多元化服務。今年以來全鎮信訪總量明顯下降，初信初訪化解率位居全市前列。同時，成立15個新村黨委對所有行政村黨組織進行全覆蓋，科學選址打造新村“一站式”綜合服務陣地，成立新村聯合調委會，打造名牌調解工作室，組建公安民警、律師、退休教師等調解員隊伍，今年累計化解矛盾糾紛172件次，實現了小事不出新村、大事不出鎮，矛盾不上交。

強化向心力，打造“一路同行”的協同體系。探索村黨組織“跨村聯建”，以聯建新村黨委為單位承接鄉村振興政策資源，統一布局發展產業項目，推動抱團發展，建成王家輦齊文化風情線、石羊新村農文旅片區、車馬古道風情線、桃花源美麗鄉村聚落、石古嶺花園村莊等一批美麗鄉村，有力促進鄉村精管善治。深入推進“五清強基”行動，一體規范“三資”管理，通過項目打捆使用、土地規模流轉、產業連片開發等方式，成立“印象王輦”文旅發展公司、石羊農業發展公司、“鳳凰引”民宿公司等一批優質產業項目。探索聯建新村領辦合作社聯合社，推行“土地入股合作 全程托管服務”模式，打造共富公司、共富工坊等，預計年內各聯建村集體經濟收入全部達到20萬元以上。

接下來，邵莊鎮將進一步創新基層治理工作，通過組織融入網格、黨員融入群眾、治理融入社會、服務融入民生，把黨的政治和組織優勢轉化為基層治理優勢，走出一條黨建引領鄉村善治之路。