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峨山縣境內(nèi)有38條河流、249座水庫(kù)和壩塘、16條溝渠。自2017年6月起，峨山縣成立了河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組和河長(zhǎng)制辦公室，建立健全河長(zhǎng)責(zé)任體系，全部河流、水庫(kù)、壩塘和溝渠納入河長(zhǎng)制管理，共設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)255名。通過(guò)不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)格局、創(chuàng)新工作思路，以“黨建 河長(zhǎng)制”為抓手，打好治水“組合拳”，讓河長(zhǎng)制工作實(shí)現(xiàn)了從“有名”“有實(shí)”到“有為”三級(jí)跳。

經(jīng)過(guò)不斷整治，猊江如今變得河暢、水清、岸綠、景美。

多舉措治理污染源 實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo) 讓河長(zhǎng)制工作“有名”

曲江，為南盤江一級(jí)支流，源于紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)小玉苗村董炳河和江川區(qū)夾雄山西麓普廟河在紅塔區(qū)小矣資注入東風(fēng)水庫(kù)后，經(jīng)玉溪大河，斜穿李棋、春和、大營(yíng)街、洛河再流入峨山稱猊江。

曲江峨山段（猊江）全長(zhǎng)42公里，徑流面積500平方公里，有練江、綠沖河等支流，流域內(nèi)有玉河、新村等6座小（一）型水庫(kù)，流經(jīng)雙江街道34個(gè)村民小組、小街街道36個(gè)村民小組，沿途村莊共有55個(gè)垃圾池，主要污染源為農(nóng)業(yè)面源、市政生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染。

為讓猊江水清岸綠，峨山建立完善以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)為主要內(nèi)容的河長(zhǎng)組織體系，制定印發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）關(guān)閉搬遷等實(shí)施方案，開(kāi)展科學(xué)種植宣傳，減少河道周邊農(nóng)田農(nóng)藥化肥用量，對(duì)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行治理；做好污水收集和處理工作，確保污水處理廠正常運(yùn)行；完成縣城臨江路、書(shū)山路上段東側(cè)、練江南路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)；推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程實(shí)施；完善垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)干部、群眾、河道保潔員對(duì)生活垃圾、白色垃圾等進(jìn)行清理，并引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣等，有序開(kāi)展污染源治理工作。

通過(guò)在醒目位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)部門的工作責(zé)任；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造工作氛圍；以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極開(kāi)展“河長(zhǎng)清河”“清四亂”、入河排污口清理整治、水源地綜合保護(hù)等各類專項(xiàng)行動(dòng)；落實(shí)河道治理、劃定河道管理范圍，推進(jìn)水域岸線管理保護(hù)等方式，實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo)。

從2019年5月起，綠汁江（丫勒水文站）水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)為Ⅱ類；2020年，縣城集中式飲用水水源地新村水庫(kù)水質(zhì)達(dá)Ⅱ類；曲江峨山段永昌橋國(guó)控?cái)嗝婺昃|(zhì)達(dá)Ⅲ類。2021年1月至8月，納入國(guó)家級(jí)和省級(jí)考核的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣城集中式飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)……

在曲江峨山段（猊江）正在施工的濱河南北路工地，項(xiàng)目方工作人員介紹，峨山縣城提質(zhì)擴(kuò)容重點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目總投資為8.86億元。作為6個(gè)子項(xiàng)目之一的猊江濱河南北路建設(shè)工程，將完成猊江沿岸道路、橋梁、給排水、管線、交通照明綠化等附屬工程建設(shè)。

“未來(lái)的猊江兩岸將成為峨山百姓茶余飯后的打卡地。”峨山縣河長(zhǎng)制辦公室工作人員柴艷說(shuō)，峨山對(duì)標(biāo)美麗河湖評(píng)定相關(guān)要求，力爭(zhēng)把猊江、鳳窩河、新村水庫(kù)、玉河水庫(kù)建設(shè)成2021年省級(jí)美麗河湖。

加強(qiáng)監(jiān)督管理管護(hù) 守好治理閘門 讓河長(zhǎng)制工作“有實(shí)”

“2021年上半年，在強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)辦職責(zé)，對(duì)‘河長(zhǎng)清河’行動(dòng)開(kāi)展情況、上級(jí)督察反饋問(wèn)題、‘清四亂’專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行督辦過(guò)程中，峨山縣河長(zhǎng)制辦公室履職能力全面實(shí)現(xiàn)提升。”峨山縣水利局副局長(zhǎng)方磊說(shuō)，今年年初至7月中旬，縣河長(zhǎng)辦累計(jì)開(kāi)展督察8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8個(gè)，已全面完成整改8個(gè)。

為加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，打通河道管護(hù)的“最后一米”，峨山各級(jí)河長(zhǎng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決河道突出問(wèn)題作為河長(zhǎng)巡河的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，定期、不定期組織人員采取明察暗訪等方式巡河，主動(dòng)排查河道存在的突出問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取及時(shí)向責(zé)任單位和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)督辦通知、任務(wù)派單表及現(xiàn)場(chǎng)交辦等方式跟蹤督辦整改落實(shí)。

記者在化念鎮(zhèn)看到，該鎮(zhèn)在河道顯著位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌5處，將黨員姓名、負(fù)責(zé)河段、工作職責(zé)、聯(lián)系電話進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)整改情況定期開(kāi)展“回頭看”，確保存在問(wèn)題全面整改到位。截至目前，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河225次，督查督導(dǎo)12次，有效改善了轄區(qū)河流的面貌。

小街街道河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合街道宣傳辦、婦聯(lián)等部門，大力開(kāi)展河道治理志愿者活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)不愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、對(duì)河道進(jìn)行破壞等丑陋行為，采取網(wǎng)絡(luò)曝光的形式進(jìn)行監(jiān)督。

按照縣河長(zhǎng)辦及富良棚鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作督查要求，今年1月到9月，富良棚鄉(xiāng)河長(zhǎng)制辦公室及相關(guān)站所通過(guò)隨機(jī)、多次到全鄉(xiāng)各村委會(huì)進(jìn)行河長(zhǎng)制工作日常檢查和督查。

峨山縣紀(jì)委縣監(jiān)委在對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部分縣級(jí)成員單位全面推行河長(zhǎng)制工作情況的監(jiān)督檢查中，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施和責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題列出清單，壓實(shí)整改責(zé)任。今年以來(lái)，縣河長(zhǎng)辦在縣紀(jì)委縣監(jiān)委的監(jiān)督督促下，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改工作，下發(fā)任務(wù)派單表14個(gè)、督辦通知6個(gè)，解決河湖問(wèn)題40個(gè)；組織開(kāi)展“清四亂”排查85次，自查整改銷號(hào)河湖“四亂”問(wèn)題8個(gè)。

通過(guò)出動(dòng)執(zhí)法車和執(zhí)法人員深入珠江、紅河流域涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的江、河主（支）流與水庫(kù)、壩塘執(zhí)法巡查，張貼禁漁宣傳標(biāo)語(yǔ)、珠江禁漁通告及漁業(yè)法律法規(guī)資料等方式，對(duì)非法捕魚(yú)行為進(jìn)行打擊，進(jìn)一步守好治理閘門，讓河長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。

拆除涉水違章建筑 強(qiáng)化河道治理 讓河長(zhǎng)制工作“有為”

治水先治岸，治岸先拆違。隨著龍?zhí)逗雍蜕澈咏粎R口、化念河中村段等處機(jī)械轟鳴聲的起落，化念鎮(zhèn)多處河堤沿岸的違章建筑陸續(xù)被拆除，而這僅僅是峨山縣全面落實(shí)河長(zhǎng)制、強(qiáng)化河道治理的一個(gè)縮影。

化念鎮(zhèn)對(duì)化念河岸周邊違法違章建筑進(jìn)行拆除。

8月中旬，峨山縣化念鎮(zhèn)黨寬社區(qū)黨員柏翔主動(dòng)將父母位于化念河中村段河堤上的30多平方米彩鋼棚拆除。

據(jù)方磊介紹，今年1月，峨山以“兩江”為重點(diǎn)，對(duì)全縣“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，要求以河長(zhǎng)制為抓手，鐵腕整治涉河湖亂占亂建、亂圍亂堵等違規(guī)違法行為。利用峨山網(wǎng)、峨山縣河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)、峨山電視臺(tái)等媒體平臺(tái)，發(fā)布“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)通知等內(nèi)容，動(dòng)員全縣上下參與到“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)中來(lái)。

自“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)通知印發(fā)后，各級(jí)各部門迅速安排落實(shí)，按照行動(dòng)目標(biāo)，通過(guò)發(fā)動(dòng)單位干部職工結(jié)合主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展“三聯(lián)戶一集中”人居環(huán)境整治行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等，積極開(kāi)展“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)。

“經(jīng)巡查摸排后，全鎮(zhèn)共排查出涉水違章建筑12處，其中龍?zhí)逗雍蜕澈咏粎R口8處、化念河中村段4處，這些涉水違章建筑的總建筑面積為2150平方米，主要為周邊農(nóng)戶搭建用于臨時(shí)居住、擺放農(nóng)用工具或圈養(yǎng)家禽。”化念鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)魯智瑜介紹，為確保河道暢通、環(huán)境整潔，化念鎮(zhèn)采取正面引導(dǎo)宣傳教育以及自行拆除、輔助拆除和強(qiáng)制拆除相結(jié)合的工作模式，依法對(duì)化念河岸周邊違法違章建筑進(jìn)行拆除。

在響應(yīng)“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”的拆違行動(dòng)中，化念鎮(zhèn)黨寬社區(qū)通過(guò)黨員干部帶頭拆除違章建筑，塑造了黨員帶頭拆違的良好形象，營(yíng)造了上下齊心的良好氛圍。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 夯實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任 打好治水“組合拳”

自2017年10月起，峨山縣充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部“頭雁”效應(yīng)作用，著力構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾志愿者參與的“黨建 河長(zhǎng)制”治水模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相繼出臺(tái)實(shí)施方案，并不斷在探索實(shí)踐中創(chuàng)新。

富良棚鄉(xiāng)建立完善橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；小街街道通過(guò)構(gòu)建黨群共建責(zé)任區(qū)，由黨員主導(dǎo)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)河道衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，確保工作責(zé)任不落空；自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，化念鎮(zhèn)將河長(zhǎng)制工作融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，將河道清理整治作為“4 X”主題黨日的重要活動(dòng)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展形式多樣的護(hù)河行動(dòng)……

各級(jí)、各部門定期組織開(kāi)展形式多樣的清河行動(dòng)。

峨山縣河長(zhǎng)制辦公室進(jìn)一步優(yōu)化考核方式，將成員單位、8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）日常工作開(kāi)展情況與年度目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)該體系加大巡河及日常履職監(jiān)督考核力度。

今年以來(lái)，峨山縣在清河過(guò)程中，各級(jí)河長(zhǎng)、各部門帶頭開(kāi)展清河行動(dòng)140次，投入資金78.8萬(wàn)元，清理河溝69條，清理庫(kù)塘23座，清除岸上岸下生產(chǎn)生活垃圾283噸，鏟除淤泥247.2立方米，打撈水生植物及藻類15.3噸……

下一步，峨山縣將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，繼續(xù)加大治理力度，通過(guò)不斷夯實(shí)清河、監(jiān)督、執(zhí)法等工作，全面打好治水拆違“組合拳”，讓區(qū)域內(nèi)“河暢、水清、岸綠、景美”。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 沈杰）

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