武邑推行基層黨建網(wǎng)格化管理

“小網(wǎng)格”成黨員服務(wù)群眾的“責(zé)任田”

近日，武邑縣趙橋鎮(zhèn)劉村黨小組成員在了解村民的生產(chǎn)生活情況。 記者陳鳳來(lái)攝

“劉書(shū)記，我家需要兩袋化肥，您去鎮(zhèn)上時(shí)能不能幫我捎回來(lái)？”近日，在武邑縣趙橋鎮(zhèn)張士軍村“兩委”辦公室，村民李文華一進(jìn)門(mén)便直奔主題地對(duì)村黨支部書(shū)記劉根波說(shuō)。“沒(méi)問(wèn)題，小事一樁?！眲⒏ㄋ实卮饝?yīng)下來(lái)。李文華是該縣推行基層黨建網(wǎng)格化管理以來(lái)劉根波的幫帶對(duì)象。

“像這樣的事兒多著哩。你看，這是我村的基層黨建網(wǎng)格化服務(wù)流程圖，幫帶對(duì)象及職責(zé)任務(wù)全部上墻，老百姓都看著呢。我們村‘兩委’班子成員輪流坐班，群眾遇到問(wèn)題隨時(shí)可以到村黨支部尋求幫助?！眲⒏ㄕf(shuō)。

這是武邑縣實(shí)行基層黨建網(wǎng)格化管理的一個(gè)縮影。

去年以來(lái)，該縣構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員群眾多方參與的基層黨建網(wǎng)格化管理體系，通過(guò)支部帶動(dòng)、載體拉動(dòng)、群眾促動(dòng)，使每名黨員都有了“責(zé)任田”，取得了組織全面覆蓋、黨員有效管理、政策上傳下達(dá)、民情快捷收集、矛盾及時(shí)化解、服務(wù)群眾高效便捷的初步成效，為全縣基層黨建工作注入了生機(jī)和活力。

健全網(wǎng)格，密織務(wù)實(shí)管用“責(zé)任網(wǎng)”

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，群眾訴求也變得多元化。面對(duì)變化了的基層社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一些農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)了軟化、弱化、邊緣化的問(wèn)題，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在此形勢(shì)下，如何提升農(nóng)村基層黨組織和黨員的先鋒模范作用和服務(wù)水平？武邑縣的做法是，以“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”為原則，選取趙橋鎮(zhèn)和圈頭鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，實(shí)行“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—黨小組—黨員”黨建網(wǎng)格化管理工作新模式。

一級(jí)網(wǎng)格為縣委，縣委書(shū)記任總網(wǎng)格長(zhǎng)；二級(jí)網(wǎng)格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委，黨委書(shū)記任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)；三級(jí)網(wǎng)格為村黨組織，村黨組織書(shū)記任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)；四級(jí)網(wǎng)格為村黨小組，黨小組長(zhǎng)任四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)；五級(jí)網(wǎng)格為普通黨員，具體擔(dān)任黨建網(wǎng)格員。制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建黨的基層組織建設(shè)改革示范區(qū)的實(shí)施方案》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11項(xiàng)職責(zé)、村黨組織9項(xiàng)任務(wù)、黨員“四必訪”幫帶要求。把黨員學(xué)習(xí)教育落實(shí)到網(wǎng)格，黨員設(shè)崗定責(zé)明確到網(wǎng)格，黨員幫帶群眾確定到網(wǎng)格，黨員服務(wù)承諾開(kāi)展到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的信息化、精細(xì)化管理。

按照這一體系，該縣兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共劃分了292個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)有黨員2250名，包聯(lián)群眾3.3萬(wàn)多名。每名黨員按照“就近就便”原則，聯(lián)系幫帶一定數(shù)量的農(nóng)戶(hù)，形成了縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化管理工作格局。他們依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成立了便民服務(wù)站，在場(chǎng)所顯要位置懸掛了“基層黨建網(wǎng)格化服務(wù)流程圖”，網(wǎng)格流程布局一目了然，幫帶對(duì)象及職責(zé)任務(wù)清楚明白，并實(shí)行了村“兩委”班子成員輪流坐班制度，群眾遇到問(wèn)題隨時(shí)可以到村黨支部尋求幫助，使群眾切實(shí)感受到黨組織就在身邊。各網(wǎng)格黨小組和黨員以服務(wù)群眾生產(chǎn)生活為切入點(diǎn)，為網(wǎng)格內(nèi)群眾提供政策宣傳、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)展生產(chǎn)、代辦事項(xiàng)、調(diào)解糾紛、綜合治理等服務(wù)。

該縣在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“三亮一掛”（黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、掛黨員戶(hù)牌）活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，做到了黨員在網(wǎng)格集聚、作用在網(wǎng)格發(fā)揮，織就了一張覆蓋全村每家每戶(hù)的農(nóng)村黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使每名黨員在自己的“責(zé)任田”里守土有責(zé)、精耕細(xì)作。

“其身正，不令而行”是劉家村黨支部書(shū)記劉國(guó)辰的座右銘。作為全村黨建網(wǎng)格化管理的總負(fù)責(zé)人，他堅(jiān)持做表率，勇?lián)?dāng)，要求別人做到的自己首先做到。針對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，他拿起掃帚定期打掃起街道衛(wèi)生來(lái)。在他的帶動(dòng)下，村“兩委”班子成員、黨員及村民也自覺(jué)加入進(jìn)來(lái)。如今，村里垃圾亂扔、污水亂倒的現(xiàn)象一去不復(fù)返，逐步形成了人人注重環(huán)境衛(wèi)生、人人打掃環(huán)境衛(wèi)生的良好村風(fēng)。

實(shí)行網(wǎng)格化管理以來(lái)，該縣以群眾滿(mǎn)意為根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨員的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為履行黨員義務(wù)、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律等具體指標(biāo)。截至目前，全縣黨員幫民解困、助民致富辦好事達(dá)300多件?！坝袉?wèn)題找黨支部、有困難找黨員”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N習(xí)慣。

搭建載體，種好鄉(xiāng)村治理“實(shí)驗(yàn)田”

在基層黨建網(wǎng)格化管理工作中，該縣注重活動(dòng)載體搭建，讓各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

自推行基層黨建網(wǎng)格化管理工作以來(lái)，趙橋鎮(zhèn)依托“互聯(lián)網(wǎng) ”，以各村黨支部為單位建立了黨員微信群，每名村干部微信聯(lián)系5至8名黨員，加強(qiáng)黨組織與黨員之間的溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握黨員“在什么地方、在做什么”，并通過(guò)微信群及時(shí)向黨員推送學(xué)習(xí)資料，還以微信視頻的形式讓在外黨員參加黨內(nèi)組織生活，使線上線下互補(bǔ)互促，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)。

該縣還開(kāi)展了“一名黨員一面旗”“曬成績(jī)、亮承諾、作表率”主題黨日等活動(dòng)。有了正常的組織生活和發(fā)揮模范帶頭作用的平臺(tái)，農(nóng)村黨員講奉獻(xiàn)、樂(lè)助人，煥發(fā)了活力。張士軍村網(wǎng)格員郭全茂分包聯(lián)系村里的貧困戶(hù)郭普恩。在得知郭普恩家孩子患病住院、因無(wú)錢(qián)醫(yī)治而發(fā)愁時(shí)，郭全茂帶頭捐款并通過(guò)村內(nèi)微信群倡議村民為郭普恩捐款。在他的帶動(dòng)下，全村捐款近3萬(wàn)元，解了郭普恩的燃眉之急。

該縣還建立了黨建指導(dǎo)員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部擔(dān)任聯(lián)村黨建指導(dǎo)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在黨建網(wǎng)格化管理工作中存在的問(wèn)題，幫助各村落實(shí)好黨員管理、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等各方面的工作任務(wù)，助推各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展。

7月28日，在圈頭鄉(xiāng)魏董務(wù)村“兩委”辦公室內(nèi)，數(shù)十名黨員和村民代表聚在一起，討論如何利用果樹(shù)種植這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀求更大發(fā)展。“像這樣的討論會(huì)，我村每月都有?！痹摯妩h支部書(shū)記魏廣迎感慨道，以往村里的事大家都是事不關(guān)己高高掛起。自從有了聯(lián)村黨建指導(dǎo)員，村黨支部按照網(wǎng)格化要求建立了服務(wù)體系，定期組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。在黨支部的帶動(dòng)下，黨員參與熱情不斷高漲，現(xiàn)在村里街道都進(jìn)行了硬化和綠化，并發(fā)展了紅梨種植1000畝，黨員幫帶群眾有了產(chǎn)業(yè)依托。

群眾評(píng)判，激勵(lì)黨員立足崗位多作貢獻(xiàn)

“沒(méi)想到這事這么快就辦成了，你看這標(biāo)線畫(huà)得多好！”張士軍村村民賈會(huì)民豎著大拇指對(duì)該村網(wǎng)格員賈學(xué)超說(shuō)。原來(lái)，在一個(gè)月前，村民賈會(huì)民向網(wǎng)格員賈學(xué)超建議在進(jìn)村路上畫(huà)上行車(chē)線，解決村民的行車(chē)安全問(wèn)題。賈學(xué)超覺(jué)得這個(gè)建議很好，于是就逐級(jí)匯報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。經(jīng)趙橋鎮(zhèn)黨委研究后，他們尋求縣交管部門(mén)支持，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)張士軍村的主干道路施劃了交通標(biāo)志線，還在十字路口添加了斑馬線，這樣既保障了村民出行安全，又提升了村莊面貌。

“為發(fā)揮好每名黨員的先鋒模范作用，提高黨員在群眾心中的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度，我們通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議黨員的形式，定期開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。黨員作用發(fā)揮得好不好讓群眾評(píng)判，從而激勵(lì)黨員立足崗位多作貢獻(xiàn)?！壁w橋鎮(zhèn)黨委組織委員陳國(guó)輝說(shuō)。推行黨建網(wǎng)格化管理以來(lái)，趙橋鎮(zhèn)黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量均有了顯著提升。

黨員評(píng)價(jià)制度不僅讓每位黨員時(shí)刻自我警醒、處處以身作則，也讓他們成為老百姓的“好幫手”和“貼心人”。從“小網(wǎng)格、大黨建、大融合”的網(wǎng)格化基層黨建，到“人在格中走、事在格中辦、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”的工作成效，切實(shí)提升了群眾的幸福感和獲得感，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

到目前，該縣網(wǎng)格化基層黨建共開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)600余場(chǎng)；各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員帶頭開(kāi)展農(nóng)村凈化行動(dòng)，清理垃圾5萬(wàn)多立方米；主動(dòng)走訪聯(lián)系群眾，調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛200余件；在群眾評(píng)議黨員工作中，群眾滿(mǎn)意度均在95%以上。（記者陳鳳來(lái) 通訊員張靜）

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