在全國率先制定印發《石家莊市中小學校基層黨建工作規范（暫行）》，在河北省率先為思政課教師發放不低于績效工資20％的崗位津貼，培育創建100所黨建示范校，組織開展“黨建研究課題評選”“黨建工作優秀案例征集”“黨建微課程評比”等特色活動……

提升中小學黨建質量是一場攻堅考試。面對這張“硬核”考卷，近年來，河北省石家莊市打響中小學黨建質量提升攻堅戰，以質量為目標、以實效為標準，交出了亮麗的時代答卷。

定制度、強示范——

推動黨建工作從“獨唱”到“合唱”

中小學的黨建工作如何避免虛化、弱化？如何使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘？

“關鍵在‘守正’。基礎不牢固、擺花架子，很容易變成形式主義。”在石家莊市教育局局長、黨組書記兼市委教育工委副書記趙立芬看來，黨建工作在中小學的開展，一定要用力到實處，落實到細節。

早在2015年，石家莊市教育局就集思廣益，以制定全面詳盡的黨建實施方案作為開局，在全國率先制定印發《石家莊市中小學校基層黨建工作規范（暫行）》，并陸續配套制定了“創建示范校、黨員示范崗、標準化黨員活動室”“發展黨員工作規范”“領導干部選拔任用管理辦法”等基礎性規章制度，形成了加強中小學基層黨組織建設的“1＋8”工作文件，在全市建立起了基層黨建規范化、標準化的“四梁八柱”制度體系。

規范、標準、全面的方案有了，如何推動中小學高效率、保質保量地落實黨建制度規范呢？石家莊選擇以培育創建優質的“黨建示范校”為抓手，引領推進各中小學的黨建工作。

翻開《石家莊市教育系統黨建示范校創建考核驗收評分細則》，一共86條內容。一個市級黨建示范校的成功申報，需要高標準地達到政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、制度建設、班子建設、隊伍建設、黨建陣地等12項標準。

“抓好黨建示范校，為其他學校‘打樣兒’。”石家莊市委教育工委副書記、市教育局黨組成員趙永生說，這一做法的核心意義在于，用可操作性強的精細化方案和示范帶動競爭的機制，推動黨建工作從“獨唱”到“合唱”。

在黨建標桿示范引領帶動下，全市黨建工作的“一池春水”被激活：認真落實“三會一課”制度，定期召開組織生活會；設置專門的黨員活動室，保障活動經費；開展黨員先鋒崗創建活動，引導黨員率先垂范……

目前，石家莊下轄的22個行政區域均成立了黨委教育工委，公辦、民辦中小學實現黨組織和黨的工作全覆蓋，培育創建了中小學市級黨建示范校100所。石家莊一中、石家莊二中、石家莊外國語教育集團、平山中學、正定縣解放街小學等一大批優異的中小學黨建示范校脫穎而出，成為黨建工作的“戰斗堡壘典范”，示范引領各學校積極搭建黨建活動載體，有效激發了基層黨組織的活力。

求創新、鑄品牌——

特色黨建“一校一品”

在石家莊市，有這樣一所學校，它曾吸引賀龍、羅榮桓、聶榮臻三大元帥同時來視察，培養了海軍原副司令員張展南中將等20多位解放軍高級將領，集中了華北軍區部隊團以上干部和老紅軍、革命烈士子女……這就是成立于1948年的七一學校（石家莊市第二十四中學）。

在學校校史展廳，七一學校德育輔導員、已經70多歲的老校友馮凌向記者深情講述了學校的發展歷程和紅色歷史。1952年初，中央軍委決定在華北新建和擴建4所部隊干部子弟學校，即石家莊“七一”、北京“八一”、天津“紅光”和太原“育英”4所學校。

作為市屬黨建示范校之一，石家莊七一學校目前擁有40多名德育輔導員，年齡基本都在70歲以上，最年長的84歲。這些寶貴的“老”師，為學校講授開學第一課、參加紅色德育報告會、參與創建河北省愛國主義教育基地“七一學校校史館”、參與編寫《我愛七一學校》、帶領新生清明節為烈士掃墓……

2021年，在中國共產黨成立100周年這一特殊的年份，擁有西柏坡等豐富紅色資源的石家莊大放異彩。為此，石家莊市教育局鼓勵各校結合市情、校情，打造特色黨建。市教育局率先垂范，精心組織開展慶祝中國共產黨成立100周年“五個一”系列活動；創建100所“黨建示范校”；創造性開展“百名書記講百年黨史”專題活動，100期黨史微課在“無線石家莊”“石家莊教育發布”微信公眾號展播。

在系統、精準的舉措帶動下，石家莊具有鮮明黨建特色的學校如雨后春筍般涌現——

石家莊一中推出與學校“生命的教育”課程體系相契合的“生命黨建”，讓黨建有溫度、有底色、有活力。學校在生命教育系列課程中打造“行走的思政課”，以紅色教育延展生命教育的深度與廣度。

學生走進人大代表聯絡站是石家莊外國語教育集團一項重要的社會實踐活動。學生在人大代表的直接指導下開展社會實踐，還可親身體驗人大代表的履職過程，感悟人民代表大會制度的優越性，樹立起堅實的“四個自信”。

“三亮三比鑄師魂，三旗聯動育新人”是東風西路小學的黨建品牌。學校針對不同年級設計不同的黨建活動，舉辦“唱支紅歌給黨聽”“紅色經典誦讀”等活動。

八路軍戰士們匍匐在地，準備射擊；警鐘響起，村民迅速躲藏；敵人走進村里，戰士們迅速從四方包圍……在藁城區通安幼兒園幼兒紅色教育基地，結合聲光電系統，幼兒園精心設計“飛虎游擊體驗館”“奇襲地道體驗館”等紅色文化體驗館，讓孩子通過角色扮演沉浸式體驗戰地實景，感悟先輩英勇的戰斗精神。

……

為助推學校黨建特色創建、搭建交流研究平臺，石家莊市專門成立學校黨建研究會，組織開展“黨建研究課題評選”“黨建工作優秀案例征集”“黨建微課程評比”等活動，努力實現特色黨建“一校一品”。目前全市評選優秀黨建案例152個、優秀黨建微課174個，8所中小學校黨建工作入選“河北省中小學校黨建工作優秀案例”，入選數量位列全省第一。

除了精神引領，石家莊市還拿出真金白銀，讓教師有實實在在的獲得感。2020年教師節期間，石家莊市印發通知，自2020年9月起，按照年人均發放標準不低于當地績效工資指導線的20％，為全市公辦中小學和中等職業學校的班主任和思政課教師發放崗位津貼。

謀發展、強動力——

黨建助推學校高質量發展

如何讓黨建工作成為學校發展的動力源？加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。

一直以來，石家莊積極穩妥推進，建立健全中小學校黨組織領導的校長負責制，讓中小學建成高水平的黨務干部隊伍，加強對學校思想政治、教師隊伍、教育教學、德育等各方面工作的引領。

學校書記、校長遵循“思想常見面、工作常商量”原則，“支部建在年級”……石家莊中小學黨建工作不斷推陳出新，黨員干部在教育教學改革大潮中相互密切合作、形成合力，發揮了中流砥柱的作用。

“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟。讓黨員帶動教師成為學校發展的第一引擎。”平山縣古月中學黨支部書記、校長常俊光表示，在艱難的轉型期，學校讓勇于擔當的黨員干部、黨員教師先“啃硬骨頭”，外出學習先進經驗，再帶著普通教師一級一級往上干。地處山區農村的古月中學，曾面臨生源不斷減少、辦學質量逐年下滑的嚴峻挑戰。漸漸地，古月中學的藝術師資強了，教育質量逐漸提升，家長信任度也隨之提高。一所農村中學實現了華麗轉身。

“急難險重的工作，黨員要頂上去！”石家莊二中黨委書記、校長趙洪介紹，學校目前班級主任、教研組長、備課組長主要由黨員教師擔任。通過完善黨組織建設架構，把黨員分布在每一個崗位、每一個單元，時時處處都能發揮先鋒模范的作用。2021年初，石家莊突發疫情，最先逆行進校的黨員教師，圓滿完成教學與防疫雙重任務。

高質量黨建這個強大的引擎，源源不斷釋放著澎湃動力，激發出育人活力，助推石家莊教育不斷攀上高峰——創新開展勞動教育，被教育部認定為全國中小學勞動教育實驗區，勞動教育創新做法入選全國中小學勞動教育48個典型案例之一；全面落實“雙減”政策，作為全國最早開展課后服務工作的城市之一，石家莊市課后服務的典型做法入選教育部首批義務教育課后服務典型案例單位。

“黨建課程引領學校教學上內涵，黨建文化引領校園文化上品味，黨建品牌引領學校發展上臺階。”趙立芬表示，黨建工作的扎實推進，讓中小學辦學治校實現了“質效雙增”，黨建工作激發出的生機活力轉化為推動石家莊市教育事業高質量發展的強大動力。

《中國教育報》2022年03月23日第1版

作者：本報記者 禹躍昆 王陽 周洪松