【來(lái)源：四川發(fā)改委_政策解讀】

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理，我們修訂印發(fā)《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理辦法》。

一、編制背景

2022年7月，為加強(qiáng)省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理，我委參照國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》，研究出臺(tái)《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2022〕414號(hào)）。2023年3月，國(guó)家發(fā)展改革委公布《關(guān)于修訂投資管理有關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第1號(hào)），將《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》第十九條“向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)概算調(diào)增幅度超過(guò)原核定概算百分之十及以上的，國(guó)家發(fā)展改革委原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)”修改為：“向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)概算調(diào)增幅度超過(guò)原核定概算百分之十及以上的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)審”。為與國(guó)家最新規(guī)定保持一致，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，印發(fā)《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理辦法》包括總則、概算核定、概算控制、概算調(diào)整、法律責(zé)任、附則等6章，共27條。其中：第一章總則。明確了《辦法》制定依據(jù)、省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目范圍等。第二章概算核定。明確概算應(yīng)包括的費(fèi)用范圍，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算批復(fù)程序等。第三章概算控制。明確審批部門、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、代建單位、監(jiān)理單位、工程咨詢單位等在概算控制中的職責(zé)，規(guī)定在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）、招標(biāo)、施工、裝修等重要節(jié)點(diǎn)開展概算控制等。第四章概算調(diào)整。明確項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)定了確需增加投資概算的事由、調(diào)整概算程序等。第五章法律責(zé)任。明確審批部門、項(xiàng)目主管部門以及項(xiàng)目單位等參建各方違反規(guī)定的法律責(zé)任。第六章附則。明確交通運(yùn)輸廳、水利廳等行業(yè)主管部門核定概算的省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行，各市（州）可參照本辦法制定本區(qū)域的概算管理辦法，有效期等。

三、重要意義

《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理辦法》對(duì)省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算核定、控制、調(diào)整等作了具體規(guī)定，有利于提高項(xiàng)目概算管理規(guī)范化制度化水平，強(qiáng)化概算剛性約束，杜絕出現(xiàn)“拖、降、漲”等問(wèn)題，有效提升省預(yù)算內(nèi)投資效益和項(xiàng)目管理水平。

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