根據(jù)《陜西省總工會 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 中國人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)<陜西省工會經(jīng)費（工會籌備金）稅務(wù)代收國庫歸集劃轉(zhuǎn)管理辦法>的通知》（陜工發(fā)〔2022〕28號）第九條的規(guī)定，“代收范圍

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)已建立工會組織或已批準(zhǔn)籌建工會組織的各類企業(yè)、非財政預(yù)算全額撥款的事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟組織 (以下統(tǒng)稱“繳費單位”)，屬于稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費范圍。”

第十條規(guī)定：“繳費標(biāo)準(zhǔn)

已建立工會組織的繳費單位每月按全部職工工資總額的2%計撥工會經(jīng)費，其中60%部分撥繳給本單位工會、40%部分由單位向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報繳納。其中，中國金融工會會員單位所屬在陜金融保險證券機構(gòu)按其全部職工工資總額2%的15%部分向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。

未建立工會組織的單位， 自上級工會批準(zhǔn)籌建工會的次月起，按全部職工工資總額的2%向稅務(wù)部門申報繳納工會籌備金。

對按季申報繳納增值稅的小規(guī)模納稅人，可按季度工資總額的2%的40%部分，按季向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。”

第二十八條規(guī)定：“本辦法自2023年1月1日起施行。《陜西省地方稅務(wù)局 陜西省總工會 中國人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)<陜西工會經(jīng)費(工會籌備金)地稅代收國庫歸集劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法>的通知》(陜地稅發(fā)〔2016〕93號)同時廢止。”

因此，自2023年1月1日起，未建立工會組織的單位，自上級工會批準(zhǔn)籌建工會的次月起按以上政策規(guī)定申報繳納工會籌備金。