根據(jù)《陜西省總工會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)<陜西省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（工會(huì)籌備金）稅務(wù)代收國(guó)庫(kù)歸集劃轉(zhuǎn)管理辦法>的通知》（陜工發(fā)〔2022〕28號(hào)）第九條的規(guī)定，“代收范圍

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)已建立工會(huì)組織或已批準(zhǔn)籌建工會(huì)組織的各類(lèi)企業(yè)、非財(cái)政預(yù)算全額撥款的事業(yè)單位和其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織 (以下統(tǒng)稱(chēng)“繳費(fèi)單位”)，屬于稅務(wù)部門(mén)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍。”

第十條規(guī)定：“繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

已建立工會(huì)組織的繳費(fèi)單位每月按全部職工工資總額的2%計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中60%部分撥繳給本單位工會(huì)、40%部分由單位向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申報(bào)繳納。其中，中國(guó)金融工會(huì)會(huì)員單位所屬在陜金融保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)按其全部職工工資總額2%的15%部分向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

未建立工會(huì)組織的單位， 自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)籌建工會(huì)的次月起，按全部職工工資總額的2%向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)籌備金。

對(duì)按季申報(bào)繳納增值稅的小規(guī)模納稅人，可按季度工資總額的2%的40%部分，按季向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。”

第二十八條規(guī)定：“本辦法自2023年1月1日起施行。《陜西省地方稅務(wù)局 陜西省總工會(huì) 中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)<陜西工會(huì)經(jīng)費(fèi)(工會(huì)籌備金)地稅代收國(guó)庫(kù)歸集劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法>的通知》(陜地稅發(fā)〔2016〕93號(hào))同時(shí)廢止。”

因此，自2023年1月1日起，未建立工會(huì)組織的單位，自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)籌建工會(huì)的次月起按以上政策規(guī)定申報(bào)繳納工會(huì)籌備金。