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編者按：

中國鐵建作為擁有鐵道兵紅色基因的兵改工企業，歷來具有重視黨建工作的光榮傳統，特色鮮明的黨建工作經驗受到廣泛肯定。特別是各級黨組織圍繞“破解‘兩張皮’，實現‘雙提升’，加強項目黨建工作，助推企業做強做優做大”這一課題，進行了積極探索，積累了寶貴經驗。日前，中國組織人事報記者專門深入中國鐵建基層采訪，挖掘中國鐵建以“紅色引擎”激活發展新動能的秘訣，從一個個側面展示了中國鐵建基層黨建工作的生動實踐和最新成效。現轉載相關報道，為進一步加強基層項目黨建工作提供借鑒和思考。

從項目駐地設立黨建活動室，到施工一線黨員競相攻堅克難；從工作服上閃亮的黨徽，到顯眼處張貼的黨建工作評比結果……走進中國鐵道建筑集團有限公司散布在山山水水的項目現場，紅色氣息撲面而來。

堅持黨對國有企業的領導，加強企業黨建，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。“我們繼承和發揚鐵道兵‘支部建在連上’的傳統，堅持把黨組織建在項目上，推動黨建工作和生產經營有效融合，為企業做強做優做大提供了堅強保證。”中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長陳奮健說。

黨建成為看得見的生產力：多年來，中國鐵建在國務院國資委黨建工作考核中連年獲評“優秀”，連續14年入選《財富》“世界500強企業”，2019年排名第59位，業務范圍拓展至全球120多個國家和地區。

中鐵十六局集團鄭許市域鐵路工程指揮部與許昌市聯合舉辦主題黨日暨青年突擊隊授旗活動 設立工程項目部時同步設立黨組織2018年4月13日，連接鄭州機場和許昌市的鄭許市域鐵路許昌段動工，中鐵十六局集團400多名黨員職工從全國各地集結而來，沿著許昌境內33.7公里的“戰場”，9個黨支部同步成立，火紅的旗幟成為靚麗的風景線。

中國鐵建的前身是“逢山鑿路、遇水架橋”的鐵道兵。歷經多年發展，成長為具有科研、規劃、勘察、設計、施工、監理、維護、運營和投融資完整行業產業鏈的特大型建筑企業，擁有職工32.6萬人，其中黨員14.4萬人。

“項目是中國鐵建經濟效益的源頭、企業形象的窗口和人才培養的搖籃。”陳奮健表示，這些年來，中國鐵建黨委深刻認識到，強國企必須強黨建，強黨建必須抓項目黨建。“小支部”既關乎黨的建設“大工程”，也關乎企業能否蓬勃健康發展。

但這并非易事。“工程項目的一次性特征決定了一個項目結束后，人員必須轉移到新的工程上去，呈現出人數多、分散廣、變化快等特點。”中鐵十六局集團黨委組織部部長黃繼娟說，十六局集團有職工2.1萬人，其中黨員1萬多人，大多數分布在300多個在建項目上，大都遠離公司本部，黨建資源相對匱乏。

把握著力點，抓住切入點，找準結合點，中國鐵建黨委作出“四個同步”硬性規定，即：在設立工程項目部時同步設立黨組織，同步配備黨組織書記，同步明確職責任務，同步開展黨的工作。同時，明確組織定位，“把方向、建班子、管黨員、育人才、帶隊伍、保穩定、促發展”，積極推行黨建工作標準化管理，推動項目黨組織有形有效覆蓋。

“活動室的建成，增強了黨員群眾的歸屬感。”走進鄭許市域鐵路各項目部黨支部，黨員活動室、閱覽室成為黨員學習交流的家園。鄭許市域鐵路指揮部黨工委書記郝文朝說，鄭許市域鐵路由中鐵十六局集團及所屬七家子公司負責組織承建，各黨支部以標段為單位建立，黨小組嵌入生產單元，黨員嵌入關鍵崗位，形成了與生產經營融合對接的機制。

抓好項目黨建關鍵在書記。中國鐵建黨委規定，項目黨組織書記與項目經理“同職級同待遇”，可以繼續參加技術職稱評定，與經營管理人員有計劃雙向輪崗交流，實行“雙向進入、交叉任職”……“放權力、給待遇、提素質，有效破解了項目黨支部書記地位不高、難有作為問題。”鄭許市域鐵路第一項目部黨支部書記何麗坤說。

目標相融、體系相銜。目前，中國鐵建系統共建有8000多個黨支部，這些“火車頭”和“發動機”為生產經營不斷注入著澎湃動力。

把黨建融入生產經營管理全過程

項目黨支部成立后，如何避免“兩張皮”，真正發揮作用？

“項目黨建只有與施工生產中心工作深度融合才能具有強勁的生命力。”中鐵十四局集團黨委組織部部長劉德順認為，所謂“兩張皮”，是黨建工作和中心任務各彈各的曲，各唱各的調。擰成“一股繩”，必須靠有效的機制、載體。

對此，中國鐵建黨委要求，基層項目黨組織“抓黨建要從工作出發，抓工作要從黨建入手”，聚焦項目安全、質量、進度、效益等，搭建“小、精、實”的黨建活動載體發揮作用。火熱的建設項目上普遍開展了爭創“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”“黨員安全崗”“紅旗責任區”等活動，有效釋放了黨組織和黨員的活力。

哪里最繁忙，哪里最艱難，哪里就有黨員的身影。

全程174公里的京張高鐵是北京冬奧會重點配套工程，從北京北站開出270米后“鉆”入地下，通過清華園隧道后再出地面，一路向北抵達張家口。

6公里多的隧道，成為京張高鐵的“卡脖子工程”：要穿越北三環、北四環等7條主要城市道路、88條重要市政管線，穿越特級風險源3處、一級風險源80處。

黨員就是旗幟，黨員就是先鋒。中鐵十四局集團京張高鐵清華園隧道項目部黨支部組織以黨員為主體的青年突擊隊，驅動直徑12.64米的盾構機，開挖比四五層樓還高的斷面，不舍晝夜攻堅。以5.4米凈距下穿正在運營的地鐵10號線，最小凈距3.4米側穿地鐵13號線，最小凈距0.8米上跨地鐵15號線……2018年11月20日，隧道勝利貫通，樹起了中國復興、鐵路強國的又一豐碑。

中鐵十四局大盾構公司京張高鐵清華園隧道項目部黨支部與北京西城區軍休十一所黨總支在隧道施工現場聯合舉辦主題黨日活動

工程項目建設是臨時性工作，但是支部作用“不臨時”，必須把黨支部打造成為堅強的戰斗堡壘。

中鐵十八局集團五公司天津地鐵4號線項目部黨支部將“三會一課”內容與施工生產和項目管理結合起來，人人發言，各抒己見，引領全體黨員參與項目管理，為改革發展把關定向、凝聚力量。

天津地鐵津塘路站至直沽站區間施工時，盾構機要在承壓水層出隧道，十八局集團五公司天津地鐵項目部已用鋼筋混凝土在地下構建了一個“接收箱子”，等盾構機進入后，再打開箱體、解體吊出盾構機。沒想到，盾構機進入“箱子”按方案封堵后，探孔發現封堵位置仍有少量涌水。是先拆“箱子”再處理涌水，還是再封堵至無涌水后再拆“箱子”？一時難以抉擇。項目總工程師出身的黨支部書記鄭衛紅在現場迅速召集支委會討論決定：繼續封堵至無涌水時再破除“箱子”。雖然增加了約10萬元費用，但項目施工和人身安全得到了保障。

在四川甘孜，面對金沙江堰塞湖泄洪任務，中鐵十一局集團一公司國道215公路項目部在自身遭受水災的情況下，項目黨支部第一時間組織黨員先鋒隊參與地方搶險救災；在雄安新區，中鐵十二局集團雄安站房一標項目部黨支部開展了黨小組帶班組、黨員帶骨干的活動，促使人人爭先進。戰斗堡壘各擅勝場，有力引領了高質量發展。

中鐵十六局集團鄭許市域鐵路項目嚴格開展“黨員先鋒崗”考核評比，對考核結果進行公示

項目黨建成企業發展“金鑰匙”

“黨建工作搞不好，就會把績效考核總分拉下來，這樣的量化考核真給力！”從2016年開始，中國鐵建各級黨委相繼建立完善了黨建工作責任制考核評價辦法，在廣大黨員職工中引起熱烈反響。

為推動項目黨建工作取得實效，中國鐵建認真推行項目黨建考核，各基層單位在與項目經理簽訂經濟責任狀的同時，也與項目黨組織書記簽訂《項目黨建工作目標責任狀》，并把落實情況納入項目年度考核，壓實項目黨建工作責任。中鐵二十局集團黨委把所屬項目部黨組織書記列入黨組織書記抓黨建述職評議考核范圍，考核內容既有黨建工作，也有項目生產管理要求，促進了黨建工作與生產經營的有效融合。

既給“過河”的任務，也幫助解決“橋”和“船”的問題。中國鐵建黨委通過選樹示范黨組織、召開現場交流會等方式，使項目黨建工作學有標桿、做有榜樣。各基層單位印發了黨建工作“一本通”、項目黨支部實用手冊等，加強對項目黨建工作的指導，推動項目黨建質量全面提升。

“項目開始，上級黨組織就要進行‘黨建交底’，也就是對項目黨建工作提出明確目標和要求，相當于給出一個黨建的圖紙。”出生于1987年的白新星，過去一直從事經營工作。2018年，他擔任起許鄭許市域鐵路第三項目部黨支部書記。受益于這套機制，他感到干什么、怎么干、干到什么標準，十分清楚，上手很快。

激活一顆子，下活一盤棋。中國鐵建不斷推動項目黨建深度融入，做實做優，項目黨建不僅成為凝心聚力的強磁場，也成為攻堅克難、提質增效的利器，更成為打開市場大門的“金鑰匙”。

“感謝組織關心，把我和愛人調到了同一個項目。”王月和愛人都是中鐵十六局集團四公司的職工，分別在各地的項目上忙碌，很難見面。2018年4月，黨支部聽到了這一情況，為她解決了這一“心病”。各項目黨支部從關心、關愛職工出發，解決家屬探親住宿問題，豐富食堂菜品，開展談心談話，黨內活動與企業文化同頻共振，有力地提升了職工幸福感、歸屬感。

紅色動能讓中國鐵建的發展之路越走越遠。近年來，中國鐵建承建了我國首條具有完全自主知識產權的中低速磁浮軌道交通商業線長沙磁浮快線、被譽為“新時期坦贊鐵路”的中國首條全產業鏈輸出鐵路亞吉鐵路等國內外重大工程，不僅贏得了口碑，樹立了形象，而且創造了良好效益，培養了作風過硬、業務精湛的黨員干部和職工隊伍，進一步夯實了企業發展基礎。目前，中國鐵建的業務覆蓋全國，幾乎涉及鐵路、公路、水電、機場、港口等建筑業的所有領域，累計設計修建的鐵路占全國新建鐵路的50%以上……

中鐵十六局集團鄭許市域鐵路項目《雙標共建 出彩中原》

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