【經(jīng)驗(yàn)交流】

把黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程

——關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的調(diào)查與思考

文/湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司課題組

湖南國(guó)資公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合推進(jìn)大會(huì)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司自2015年4月成立以來(lái)，旗幟鮮明地把黨的建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，堅(jiān)持融合互動(dòng)、一體推進(jìn)，積極探索獨(dú)具特色的國(guó)企黨建模式，逐步形成與發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作格局，為發(fā)揮國(guó)企改革抓手和平臺(tái)作用提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合成果豐碩，合出了顯著的效益

堅(jiān)持把引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正確方向作為黨建工作的基本面和生命線，合出了顯著的政治效益。一是學(xué)習(xí)教育上深學(xué)篤用黨的理論。創(chuàng)新“專(zhuān)題 黨課”模式，組建內(nèi)部宣講團(tuán)，開(kāi)展“書(shū)記講黨課”競(jìng)賽，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。二是發(fā)展方向上認(rèn)真貫徹黨的意志。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以黨的意志為意志，以黨的方向?yàn)榉较颍诙ǚ较?、定?zhàn)略、定布局上全面貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。三是治理結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)研究前置程序，2018年召開(kāi)公司黨委會(huì)33次，對(duì)37個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行研究。改善所屬企業(yè)班子結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11人，精簡(jiǎn)率達(dá)46.4%。重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)一批”人才工程，釋放激活“鯰魚(yú)效應(yīng)”，樹(shù)立能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。在省國(guó)資委系統(tǒng)率先啟動(dòng)“五化”支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，新設(shè)、改設(shè)一批基層黨組織，創(chuàng)建5戶(hù)企業(yè)黨建名片。四是在內(nèi)控管理上嚴(yán)守黨的紀(jì)律。健全立體監(jiān)督體系，對(duì)黨組織建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)6戶(hù)所屬企業(yè)開(kāi)展巡察，查擺問(wèn)題128項(xiàng)，創(chuàng)收節(jié)支972萬(wàn)元，收回應(yīng)收賬款730萬(wàn)元。對(duì)新任職的20多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、36名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前談話，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合出了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。一是打贏扭虧增盈的翻身戰(zhàn)。聚資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、控風(fēng)險(xiǎn)，抓兩頭帶中間，不斷優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，利潤(rùn)增速創(chuàng)歷史最高，凈資產(chǎn)收益率進(jìn)入省屬企業(yè)前列。四年間，利潤(rùn)總額從虧損近1億元到盈利5602萬(wàn)元，職工月工資從4170元增至6129元，上交稅費(fèi)從1347萬(wàn)元增至9428萬(wàn)元。2019年上半年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.73億元，同比增幅47.93%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4071萬(wàn)元，同比增幅96.19%。二是打響資產(chǎn)管理的持久戰(zhàn)。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，通過(guò)主業(yè)歸核、戰(zhàn)略管控，砍掉無(wú)效低效業(yè)務(wù)，挖掘有效益、有前景業(yè)務(wù)，把接收的42戶(hù)企業(yè)重組整合為17戶(hù)，集中力量辦大事，著力打造資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代物業(yè)、貿(mào)易、國(guó)標(biāo)檢測(cè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流“3 2”產(chǎn)業(yè)板塊，一大批老國(guó)企迎來(lái)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇。三是打好深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把改革成效作為檢驗(yàn)黨組織戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推進(jìn)公司制改革、“三供一業(yè)”分離、“僵尸企業(yè)”處置、三項(xiàng)制度改革、混改及員工持股試點(diǎn)等一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革。4年共清理空殼機(jī)構(gòu)70多戶(hù)，完成14戶(hù)企業(yè)公司制改革、3034戶(hù)水電分離，按期簽訂2080戶(hù)物業(yè)移交協(xié)議，強(qiáng)力推進(jìn)26戶(hù)“僵尸企業(yè)”處置（占省屬企業(yè)處置總?cè)蝿?wù)64戶(hù)的40.6%），已分流安置人員321人，工商注銷(xiāo)或管理提升17戶(hù)，稅務(wù)注銷(xiāo)5戶(hù)， 4戶(hù)正破除障礙推進(jìn)出清。

堅(jiān)持把維護(hù)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作為黨建工作的切入口和突破口，合出了顯著的社會(huì)效益。一是抓好安全生產(chǎn)保平安。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為總抓手，多個(gè)層面構(gòu)建安全“防護(hù)網(wǎng)”，鼓勵(lì)國(guó)富資產(chǎn)公司探索建立管理部專(zhuān)管、物業(yè)點(diǎn)督管、租賃戶(hù)直管的三級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，清理整治了一大批安全隱患，提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平，公司安全生產(chǎn)工作連續(xù)三年被省國(guó)資委評(píng)為先進(jìn)單位。二是調(diào)處矛盾糾紛求穩(wěn)定。跟進(jìn)所屬企業(yè)3.11億元逾期債務(wù)與73宗法律糾紛處理，成功收回新輕聯(lián)公司近 70% 國(guó)有股權(quán)，幫扶解決一批群眾最關(guān)切的問(wèn)題，全省重點(diǎn)掛牌信訪單位萬(wàn)代公司和連續(xù)多年上訪“釘子戶(hù)”長(zhǎng)元公司成功息訪，未發(fā)生一起赴省進(jìn)京非正常上訪，連續(xù)三年被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)單位。三是厚植企業(yè)文化促和諧。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，研究出臺(tái)實(shí)施方案和考核辦法，在湖南日?qǐng)?bào)、新湖南、紅星云等媒體發(fā)布新聞百余篇,“紅色引擎”黨建經(jīng)驗(yàn)被湖南衛(wèi)視、湖南都市推介。組織開(kāi)展文明創(chuàng)建、工會(huì)群團(tuán)活動(dòng)，構(gòu)建“公、誠(chéng)、勤、簡(jiǎn)、謙”的企業(yè)價(jià)值觀，明確“創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、奮斗”的企業(yè)精神，塑造公司團(tuán)隊(duì)勠力同心、拼搏奮進(jìn)的共同價(jià)值導(dǎo)向。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合深度不夠，存在著突出的短板

工作責(zé)任“淡化”問(wèn)題。一是思想跟不上。一些企業(yè)存在思想誤區(qū)，認(rèn)為黨建是軟任務(wù)，實(shí)際效果“看不見(jiàn)、摸不著”，導(dǎo)致黨建“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，越到底層認(rèn)識(shí)則越淡化。二是責(zé)任落不下。有的企業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建消極應(yīng)付、被動(dòng)去做，“一崗雙責(zé)”未落地生根，書(shū)記抓黨建述職評(píng)議效果不佳，“上熱下冷”的問(wèn)題還未有效解決。三是學(xué)習(xí)抓不緊。黨員思想教育缺乏針對(duì)性，黨建工作載體不多、內(nèi)容不夠豐富。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，理論研討不深入，工學(xué)矛盾未化解，學(xué)習(xí)成為“額外負(fù)擔(dān)”，不能用理論指導(dǎo)實(shí)際工作。

核心作用“弱化”問(wèn)題。一是黨內(nèi)政治生活流于形式。一些企業(yè)“三會(huì)一課”、主題黨日形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。個(gè)別企業(yè)反映，基層黨支部未及時(shí)換屆，支部生活會(huì)、民主生活會(huì)和談心談話效果不佳，批評(píng)和自我批評(píng)不敢動(dòng)真，主題教育與企業(yè)脫貧解困結(jié)合度不夠。二是黨建滲透業(yè)務(wù)程度不深。個(gè)別改制企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作各行其道，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向不對(duì)、定位不準(zhǔn)和目標(biāo)不明，一旦遇到問(wèn)題企業(yè)本身無(wú)法解決，只能上交矛盾。三是抓黨建方式方法不新。抓黨建的重心還停留在填短板、補(bǔ)漏項(xiàng)階段，“規(guī)定動(dòng)作”多，創(chuàng)新創(chuàng)意少，抓黨建還缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性，還沒(méi)有挖掘出系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的組織和個(gè)人“典型”，還未形成黨建特色，還沒(méi)有叫得響的名片。

體制機(jī)制“虛化”問(wèn)題。一是機(jī)制理順不夠順暢。少數(shù)企業(yè)黨建考核獎(jiǎng)懲、黨員教育管理與實(shí)際契合度不高，抓基層黨建缺乏手段，特別是紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合不緊密，專(zhuān)項(xiàng)提醒多，融入制度少。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。個(gè)別企業(yè)黨員檔案不完善，黨員積分管理不經(jīng)常，談心談話不充分，民主評(píng)議黨員臺(tái)賬有缺失。多數(shù)企業(yè)退休黨員居住分散，開(kāi)展黨支部活動(dòng)難以集中。長(zhǎng)元公司有300多名退休黨員，移交前10年都未建立黨支部。三是聯(lián)系群眾不夠緊密。個(gè)別黨務(wù)人員聯(lián)系群眾浮在面上，不主動(dòng)聽(tīng)民意、惠民智，抓不住群眾痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，特別在改革推進(jìn)中不善于做思想政治工作，導(dǎo)致一些矛盾糾紛未及時(shí)化解，群眾的煩心事、揪心事沒(méi)有效解決。

專(zhuān)業(yè)力量“邊緣化”問(wèn)題。一是缺乏人才。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合抓的復(fù)合型人才普遍缺乏，觀念不新、技能不強(qiáng)、方法不多，抓不住黨建重點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)，后備人才儲(chǔ)備與企業(yè)發(fā)展需求存在較大差距。二是缺乏精力。有些黨務(wù)干部“身兼多職”，精力“一重一輕”，抓黨建工作的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)薄弱，特別是個(gè)別企業(yè)脫困任務(wù)艱巨，抓黨建容易“顧此失彼”。三是缺乏經(jīng)驗(yàn)。部分黨務(wù)工作者黨務(wù)“工齡”低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，以黨建工作促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體辦法和措施不夠多，職工的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合潛力無(wú)限，擁有提升的空間

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，扎實(shí)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新形勢(shì)下，我們從調(diào)研情況出發(fā)，結(jié)合湖南國(guó)資公司實(shí)際，探索提出黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的構(gòu)想。

工作標(biāo)準(zhǔn)：戰(zhàn)略高定位、決策高效率、發(fā)展高質(zhì)量、隊(duì)伍高素質(zhì)、文化高品質(zhì)。

基本內(nèi)涵：戰(zhàn)略高定位是指，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向上充分體現(xiàn)黨的意志，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)同企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái)，將黨組織建設(shè)內(nèi)嵌入公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)黨組織在企業(yè)戰(zhàn)略決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，做到“根”“魂”穩(wěn)固；決策高效率是指，將黨建工作總體要求寫(xiě)入企業(yè)章程，明確企業(yè)黨組織的法定地位，落實(shí)黨委會(huì)前置討論程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)決策程序科學(xué)高效；發(fā)展高質(zhì)量是指，在企業(yè)改革發(fā)展中落實(shí)黨建“四同步”“四對(duì)接”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；隊(duì)伍高素質(zhì)是指，堅(jiān)持黨管干部原則，將黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和企業(yè)的人力資源管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，有力支持企業(yè)發(fā)展；文化高品質(zhì)是指，黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)交融互動(dòng)，與企業(yè)價(jià)值理念、精神內(nèi)核、行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)形成高品質(zhì)的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求，凝心聚力，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。

實(shí)施路徑：我們提出黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合六維模型架構(gòu)，作為實(shí)現(xiàn)深度融合的有效措施。

在思想政治上深度融合，牢牢把握國(guó)有企業(yè)正確發(fā)展方向。一是抓好思想建設(shè)。把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，同中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)職工群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深化教育管理。重視黨組織教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。三是強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖南重要講話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和批示精神，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)一線、進(jìn)頭腦，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題。

在治理體系上深度融合，加快建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制和工作規(guī)范，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。明確黨組織的權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)黨委班子分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨建聯(lián)系制度，抓好對(duì)分管業(yè)務(wù)和黨建工作的責(zé)任落實(shí)。二是優(yōu)化決策機(jī)制。把黨建寫(xiě)入公司章程，完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)前置研究程序，明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容和程序，決策前黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理應(yīng)充分溝通、形成共識(shí)；決策時(shí)進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員按黨組織的意圖發(fā)表意見(jiàn)，決策后黨組織要抓好各項(xiàng)決策的督促落實(shí)。三是完善監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、選人用人等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，帶頭在產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、維護(hù)穩(wěn)定等方面履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)化解各種利益矛盾。

在決策部署上深度融合，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。一是樹(shù)立工作導(dǎo)向。強(qiáng)化國(guó)企干部的身份認(rèn)知，黨組織班子成員要學(xué)會(huì)從經(jīng)濟(jì)角度抓黨建，董事會(huì)和經(jīng)理層成員要主動(dòng)從政治角度抓經(jīng)濟(jì)。以解決黨建強(qiáng)基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的問(wèn)題為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“三同步”，強(qiáng)化“四對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)。二是把握工作重點(diǎn)。按照“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，緊扣國(guó)有資產(chǎn)整合者、國(guó)企改革推動(dòng)者、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)者的戰(zhàn)略定位，把“僵尸企業(yè)”出清、歷史遺留問(wèn)題處理、資產(chǎn)處置盤(pán)活等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的難點(diǎn)作為基層黨組織工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮組織工作、思想工作和群團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)。三是完善考核體系?？茖W(xué)構(gòu)建企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，把考核經(jīng)濟(jì)賬與考核黨建賬結(jié)合起來(lái)，把黨建指標(biāo)從定性變成定量，從單一變成系統(tǒng)。在考核黨委書(shū)記時(shí)，要考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；在考核總經(jīng)理時(shí)，要考核黨建責(zé)任落實(shí)情況；在考核其他班子成員時(shí)，要綜合考核“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。認(rèn)真用好考核“指揮棒”，與干部績(jī)效考核、提拔任用掛鉤。

在組織建設(shè)上深度融合，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是織密組織網(wǎng)絡(luò)。抓好“清理退出”、“兼并重組”企業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。建立黨支部工作督查督導(dǎo)常態(tài)機(jī)制，下決心整頓一批軟弱渙散黨組織。規(guī)范黨務(wù)部門(mén)設(shè)置，配強(qiáng)黨建工作力量，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，建好用活黨建陣地，在推改革謀發(fā)展中檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不達(dá)標(biāo)的不能評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。把優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位，把支部書(shū)記崗位歷練作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)和必經(jīng)環(huán)節(jié)。三是嚴(yán)肅政治生活。落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在人才培養(yǎng)上深度融合，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍。一是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，緊扣“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)施“三個(gè)一批”人才工程，完善提名醞釀、民主推薦、組織考察、黨委決策的方式和流程，擇優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹(shù)立業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向，科學(xué)制定薪酬管理與績(jī)效考核辦法，使黨建考評(píng)由“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。二是聚集優(yōu)秀人才。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，推動(dòng)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，啟動(dòng)“百人計(jì)劃”暢通“上、下”通道。重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)能手、青年專(zhuān)家等優(yōu)秀人才，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員。劃定容錯(cuò)界限，鼓勵(lì)大膽探索，樹(shù)立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、讓實(shí)干者實(shí)惠”的良好導(dǎo)向。三是建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)人員的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和輪崗交流，選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)隊(duì)伍，選拔業(yè)務(wù)副職擔(dān)任黨組織書(shū)記，選拔黨務(wù)副職擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。將黨務(wù)人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考核體系，確保同層級(jí)同考核、同待遇同獎(jiǎng)懲。

在企業(yè)文化上深度融合，營(yíng)造風(fēng)清氣順勁足的發(fā)展氛圍。一是確立價(jià)值取向。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力倡導(dǎo)“公、誠(chéng)、勤、簡(jiǎn)、謙”的企業(yè)價(jià)值觀，“創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、奮斗”的企業(yè)精神，“市場(chǎng)導(dǎo)向、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、包容創(chuàng)新、成就價(jià)值”的經(jīng)營(yíng)理念，讓干部職工看到自身價(jià)值和企業(yè)未來(lái)，塑造共同價(jià)值導(dǎo)向。二是堅(jiān)持典型示范。引導(dǎo)黨員爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒，建立黨組織和黨員的工作職權(quán)、工作責(zé)任、工作清單，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)黨建、塑文化的總體目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，真正讓黨組織和黨員在改革發(fā)展中唱主角。三是推動(dòng)精細(xì)管理。健全崗位責(zé)任制和考核辦法，確保每個(gè)崗位“管理求細(xì)有標(biāo)準(zhǔn)、管理求嚴(yán)有考核、管理求實(shí)有獎(jiǎng)懲”。組織開(kāi)展一系列技能競(jìng)賽活動(dòng)，培育勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。堅(jiān)持和深化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、文明生產(chǎn)，規(guī)范職工行為，發(fā)掘職工潛力，夯實(shí)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。出臺(tái)企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃，自覺(jué)把企業(yè)文化融入到企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，解決黨員工作生活困難，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感。

（課題組組長(zhǎng)：金杰湖南省委黨校中青二班學(xué)員，湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司黨委委員、副總經(jīng)理）

本文來(lái)源 :《國(guó)企·黨建》2019年10月號(hào)刊登文章