財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。在銀保監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部（償付能力監(jiān)管部）黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)金融工作的政治性和人民性，切實(shí)管好賬本子、守住錢袋子。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，不斷完善中國(guó)特色償付能力監(jiān)管體系，加快銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“本土化”。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。完善金融穩(wěn)定保障體系，落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)為本”的審慎監(jiān)管框架。

一、立足主責(zé)主業(yè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部（償付能力監(jiān)管部）黨支部將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。一是同心向黨，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。組織開展“歡慶二十大、奮進(jìn)新征程”主題作品展覽活動(dòng)，分為“支部生活”“獻(xiàn)禮二十大”“不忘初心使命”“廉潔財(cái)會(huì)”“風(fēng)景這邊獨(dú)好”等五個(gè)專題，集中展示支部黨員干部及家屬提交的各類作品共115件，促進(jìn)形成以黨建促監(jiān)管、以黨建促家風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。強(qiáng)化支部定期學(xué)習(xí)制度并堅(jiān)持全員參與，不斷充實(shí)支部黨建圖書角，現(xiàn)有馬列主義經(jīng)典著作、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想著作、黨史等各類圖書共200余冊(cè)，引導(dǎo)全體黨員干部積極學(xué)、主動(dòng)學(xué)。組織支部黨員干部赴北京展覽館參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題展，深入了解新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行改革建設(shè)的偉大歷程。二是結(jié)合職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。對(duì)此，支部總結(jié)了保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品供給不充分、地區(qū)發(fā)展不平衡、供需不匹配等問題，針對(duì)利差損風(fēng)險(xiǎn)上升、公司治理不健全、保險(xiǎn)消費(fèi)意愿降低等問題，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問題，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。支部結(jié)合新修訂發(fā)布的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，在完善基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，增加了風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)等內(nèi)容，提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置能力。三是正風(fēng)肅紀(jì)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。定期開展“支部書記談心時(shí)”活動(dòng)，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)、家庭情況以及工作生活中的困難、意見建議等，強(qiáng)化對(duì)黨員干部群眾的關(guān)心關(guān)愛。堅(jiān)持常提醒、常督促、常教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔底線。組織“青春倡廉、家庭助廉”系列活動(dòng)，以清廉文化建設(shè)滋養(yǎng)清廉金融，以清廉家風(fēng)涵養(yǎng)清廉監(jiān)管。

二、弘揚(yáng)黨艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，有力保障金融監(jiān)管履職。一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。開展公款購買禮品專項(xiàng)清理規(guī)范工作，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查資金管理使用“跑冒滴漏”問題，健全長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)四項(xiàng)資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格辦公用房、周轉(zhuǎn)住房、公務(wù)用車等使用管理，嚴(yán)肅與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“親”“清”關(guān)系；印發(fā)兩項(xiàng)針對(duì)會(huì)管社團(tuán)組織、會(huì)管經(jīng)營(yíng)類機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)監(jiān)督管理辦法，督促要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是聚焦監(jiān)管一線，為群眾辦實(shí)事。聚焦基層疫情防控、暴雨和地震救災(zāi)、“危房”改造等實(shí)際困難，優(yōu)先向基層和困難地區(qū)傾斜資源，著力解決監(jiān)管一線急難愁盼問題。推動(dòng)解決基層“合署辦公”等固定資產(chǎn)歷史遺留問題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)保障基層金融監(jiān)管履職。三是堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)格預(yù)算管理。嚴(yán)控各類支出，持續(xù)盤活資產(chǎn)，指導(dǎo)督促系統(tǒng)各單位提高財(cái)務(wù)資產(chǎn)配置水平，有壓有保服務(wù)金融監(jiān)管中心工作。

三、堅(jiān)持走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，開創(chuàng)會(huì)計(jì)監(jiān)管和償付能力監(jiān)管新局面。一是立足我國(guó)實(shí)際，打造中國(guó)特色“穿透式”償付能力監(jiān)管體系。堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，發(fā)布以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》，強(qiáng)化穿透監(jiān)管，準(zhǔn)確識(shí)別和科學(xué)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，防范資本無序擴(kuò)張。聚焦人民迫切需要的保險(xiǎn)保障需求和先進(jìn)制造業(yè)、科技等國(guó)家戰(zhàn)略支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，給予償付能力優(yōu)惠因子，允許專業(yè)科技保險(xiǎn)公司按90％計(jì)量保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本，支持國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略；允許保險(xiǎn)公司按90％計(jì)量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)最低資本，服務(wù)“三農(nóng)”；允許保險(xiǎn)公司按95％計(jì)量投資滬深300成份股最低資本，支持資本市場(chǎng)發(fā)展；對(duì)保險(xiǎn)資金支持國(guó)家戰(zhàn)略的投資資產(chǎn)設(shè)置優(yōu)惠因子，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多長(zhǎng)期資金支持，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“水土不服”問題。在推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落地生效過程中，充分考慮我國(guó)國(guó)情和金融業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確保會(huì)計(jì)信息能更真實(shí)、穩(wěn)妥反映我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全貌，為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾打好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。三是講好中國(guó)故事，積極參與國(guó)際交流和標(biāo)準(zhǔn)制定。深度參與償付能力監(jiān)管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。積極完善償付能力等效評(píng)估制度體系，連續(xù)多次舉辦“亞洲償付能力監(jiān)管與合作研修班”等，加強(qiáng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管互通交流，增強(qiáng)互信合作。

四、將財(cái)會(huì)監(jiān)督和償付能力監(jiān)管打造成“風(fēng)險(xiǎn)為本”審慎監(jiān)管的重要抓手。一是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，開展財(cái)會(huì)和償付能力真實(shí)性合規(guī)性檢查。支部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，常態(tài)化開展對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)和償付能力專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融工具質(zhì)量、預(yù)期信用損失、資產(chǎn)減值、收入費(fèi)用、資產(chǎn)穿透等方面進(jìn)行核查。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，加大公開通報(bào)力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)從嚴(yán)處理。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)（IRR）和風(fēng)險(xiǎn)管理能力監(jiān)管評(píng)估（SARMRA）工作。每季度開展風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)，并積極構(gòu)建“評(píng)級(jí)、通報(bào)、約談、整改”的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)全流程管理機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)效；每三年對(duì)保險(xiǎn)公司開展一輪風(fēng)險(xiǎn)管理能力監(jiān)管評(píng)估，評(píng)估結(jié)果直接與保險(xiǎn)公司資本要求掛鉤，引導(dǎo)和激勵(lì)保險(xiǎn)公司不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。三是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的前瞻性。優(yōu)化償付能力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、方法和流程，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和保險(xiǎn)業(yè)最新情況，組織保險(xiǎn)公司開展償付能力壓力測(cè)試，增強(qiáng)對(duì)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的分析研判。四是筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，深化保險(xiǎn)保障基金監(jiān)管改革。修訂發(fā)布《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，提高保險(xiǎn)保障基金費(fèi)率，明確財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)保障基金融通機(jī)制，增加風(fēng)險(xiǎn)處置資源，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)健；常態(tài)化開展保險(xiǎn)保障基金日常監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范基金公司經(jīng)營(yíng)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置質(zhì)效，堅(jiān)決筑牢保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部（償付能力監(jiān)管部）黨支部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作動(dòng)力，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展！

本文源自中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)