在陜西延安，有一組數據振奮人心

全市1784個行政村中

410名退役軍人進入村（社區）“兩委”班子

其中136名退役軍人當選村黨組織書記

108名退役軍人

當選村黨組織副書記或村委會副主任

172名退役軍人當選為村“兩委”委員

另有623名退役軍人成為村“兩委”后備力量

在延安精神的感召下

越來越多的退役軍人加入“兵支書”隊伍

成為延安市鄉村振興的重要力量

一份專門文件

　　2020年10月30日，一紙文件在延安市引起廣泛關注。延安市委組織部、財政局、人社局、退役軍人事務局四部門聯合出臺《關于做好優秀退役軍人村“兩委”后備力量培養使用工作的實施意見》。

　　該文件明確規定，在村“兩委”換屆中，除了民主選舉之外，在公開選拔中，退役軍人在全市基層擔任黨組織書記和副書記的數量不得少于10％。這一硬性規定，為“兵支書”工作提供了政策保障。

　　《意見》為延安市“兵支書”工作規劃出整體藍圖，指引著工作方向。

　　2021年1月25日，延安市退役軍人事務局再次發布一號文件——《關于進一步做好在退役軍人中培養村（社區）組織帶頭人的意見》，就在優秀退役軍人中培養村（社區）組織帶頭人進行了進一步規定。

　　讓退役軍人了解“兵支書”崗位有渠道，進入“兵支書”崗位有途徑，做好“兵支書”工作有支持，完成“兵支書”工作有激勵。

　　文件提出，在延安，“兵支書”工作要從以下十個方面開展：組織推薦、加強崗位鍛煉、堅持動態研判、擇優選拔任用、積極扶持創業、強化管理考核、加強組織領導、健全保障機制、注重軍地共育、搞好典型選樹，全方位保障在退役軍人中培養村（社區）組織帶頭人。

　　這兩個文件的出臺，讓延安市的“兵支書”工作有了制度的支撐。

一個后備人才庫

　　一大早，李曉偉就精神抖擻地出現在村支部辦公室，開始一天的工作。李曉偉是子長市瓦窯堡街道辦張家莊村新當選的村支書。2003年退役后，他一直扎根農村，發展蘋果種植，帶動村民致富。

　　2020年6月，延安市建立退役軍人村“兩委”后備人才庫后，李曉偉通過市里信息采集被納入后備人才庫，后在村委換屆時從人才庫被選中，成為一名新晉“兵支書”，帶領村民在鄉村振興的戰場上繼續戰斗。

　　在延安，像李曉偉這樣通過后備人才庫走上“兵支書”崗位的退役軍人還有不少。后備人才庫為延安市解決農村干部選人難、后進班子整治難、村級矛盾化解難、落后村莊發展難“四難”問題，提供了人才通道。

　　這個后備人才庫是怎樣搭建起來的呢？

　　2020年4月，延安市退役軍人事務局決定搭建村“兩委”后備力量人才庫。圍繞此項工作，他們踏出了第一步：深入基層摸底調研。

　　5月上旬，延安市退役軍人事務局先后深入4個縣區的8個鄉鎮、8個村進行了調研。召開了5次座談會，實地察看3個村集體經濟和退役軍人產業，走訪32名黨員、26名村民代表。

　　徹底摸排，讓延安市退役軍人部門掌握了“兵支書”工作的第一手資料，為下一步工作展開提供了科學依據。

　　5月中旬，后備力量挑選工作也在有條不紊地展開。

　　依托各縣（市、區）組織部、退役軍人事務局、鄉鎮黨委、村黨支部，按照對黨忠誠、勇于擔當、公道正派、銳意創新的標準，采取村里群眾推選、各黨支部評議、鄉鎮黨委審核、組織部門備案的程序，確保把政治素質好、致富能力強、群眾威信高的優秀退役軍人納入村“兩委”后備力量。

　　6月份，手握全面資料和優秀人才后，通過進一步補充臺賬信息，退役軍人村“兩委”后備力量人才庫搭建完成。

　　各縣（市、區）將遴選的623名優秀退役軍人納入村“兩委”后備力量人才庫，其中包含基本信息、學歷教育等詳細的信息臺賬，為下一步培訓、選聘、任用提供準確詳實的信息支撐。

　　一個豐富的后備人才庫，讓延安市的“兵支書”隊伍有了源頭活水。

一場崗前培訓

　　2020年7月6日，當時還是村“兩委”后備力量的李樂，走進延安市退役軍人事務局聯合組織部舉辦的退役軍人村“兩委”后備力量示范培訓班。在這個培訓班上，李樂和100余名后備人才一起學習，不僅學到了村管理知識，還為村里帶回了果樹種植技術。

　　很快，李樂通過組織的考驗，成為延安市延長縣焦口鎮駝府村支部書記。

　　到目前為止，延安市已經開展了各級培訓班14場，內容覆蓋村級管理、技術支持、農業指導、法律支持等多方面。村“兩委”后備力量人才庫中的623名退役軍人已全部參加培訓，并從中受益。

　　一套明確的“兵支書”上崗培訓流程，讓“兵支書”在崗位上干得更順手。

7月6日至9日，市退役軍人事務局聯合組織部在梁家河培訓學院舉辦優秀退役軍人村“兩委”后備力量示范培訓班

一次見習鍛煉

　　與其他“兵支書”不同，延安市洛川縣土基鎮赤雁村“兵支書”楊飛在正式上崗前，作為“村支書助理”，有一段見習期。

　　楊飛在見習的三個月期間，小組里的老支書帶他提前了解村里的基本情況，整理亟需解決的問題，為之后的工作打下基礎。

　　按照《關于進一步做好在退役軍人中培養村（社區）組織帶頭人的意見》，退役軍人被納入村“兩委”后備力量后，可進入村“兩委”參加見習鍛煉。每人都與一名鄉鎮領導和村干部結成“三人幫帶小組”　，在“村支書助理”崗位上進行見習鍛煉，為下一步工作打下基礎。

　　“村支書助理”們一般在本人戶籍所在地見習，時間一般不超過一年。見習期間，每人每月補貼1000元。各鄉鎮（街道）每季度對見習的“村支書助理”進行一次綜合考察，考核結果連續兩次為　“不稱職”的，取消見習資格和相關待遇。

　　一次實地見習鍛煉，讓“兵支書”更快地適應基層崗位。

一批基層黨建示范點

　　子長市郝家川村黨支部書記郝鳳達，2008年被選舉為郝家川村黨支部書記。他帶領村民種植臺地葡萄、山地夏桃、油用牡丹和溝洼地粽葉等多種作物。在組織的幫助下，郝家川村加強黨建工作，發揮黨員帶頭作用，帶動村民走上致富道路。通過“大手拉小手，支部領我走”，該村近年人均收入達到了1.6萬余元。

　　后來，因為支部作用發揮明顯，郝家川村被評選為省級黨組織標準示范村。

　　在延安市，退役軍人在黨建引領方面的作用也十分明顯。延安市選拔了一批優秀退役軍人，擔任基層黨建指導員，發揮黨組織的引領作用，帶動一方致富。

　　近年來，延安市先后投資500余萬元，將88名退役軍人擔任支部書記的黨支部，打造成基層黨建示范點，帶動了一大批村民走上致富道路。

　　一批基層黨建示范點，為“兵支書”的發展指明了方向。

一個發展前景

　　黃龍縣四條梁村支部兵書記常建立，帶領群眾種植蘋果、核桃1.4萬畝，年產值超過1600萬元，建成陜西省果蔬百庫示范庫、核桃烘干廠兩個百萬級項目，每年帶動村民增收100多萬元。

　　是什么讓他如此干勁十足？

　　延安市把關心關愛退役軍人村“兩委”后備力量落到實處，按照全市基層黨組織書記和副書記崗位數不少于15％的比例，面向優秀退役軍人村“兩委”后備力量進行選任。進入村“兩委”班子工作表現優秀的，優先作為各級“兩代表一委員”和優秀共產黨員、最美退役軍人、勞動模范、先進個人等推薦對象，優先推薦報考鄉鎮機關公務員、事業單位人員。讓他們在基層的崗位上，干得有勁頭。

　　常建立也因為自己優異的工作成績榮獲“陜西省脫貧攻堅獎奮進獎”榮譽稱號，個人榮獲“優秀共產黨員”等多項榮譽稱號。

　　一片光明前景，讓“兵支書”工作更有動力。

一種精神引領

2020年4月23日，習近平總書記在陜西考察工作時強調：延安精神培育了一代代中國共產黨人，是我們黨的寶貴精神財富。要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向。

延安市堅持用延安精神補鈣鑄魂，培養想干事、能干事的“兵支書”。延安革命紀念地多，每逢“七一”“八一”等重大節日，延安市都會有計劃、分批次組織退役軍人“兩委”后備力量，到楊家嶺、瓦子街和直羅鎮等革命舊址和紀念地重溫入黨誓詞，緬懷豐功偉績，不斷堅定理想信念。

　　依托學習強國、農民夜校等載體，延安市定期為退役軍人“兩委”后備力量推送黨的創新理論和新聞時評。每個季度，他們都會組織退役軍人“兩委”后備力量，舉行主題競賽、主題演講和主題分享活動，激勵他們發揚延安精神，投身鄉村振興主戰場。

　　一種精神引領，讓“兵支書”工作信念更加堅定。

信息來源：《中國退役軍人》雜志

歡迎投稿：sxtyjr2020@163.com