黨的二十屆三中全會聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，對加強基層黨組織建設作出專門部署。近年來，山東省青島市即墨區牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把大抓基層黨建作為“一把手”工程，連續兩年召開全區基層黨建工作會議，區、鎮、村三級書記參會，一竿子插到底研究部署基層黨建任務，將2024年確定為基層黨建“提標創優年”，明確了“從基礎規范做起、靠典型示范引領、以全面提升推開、用工作成效檢驗”一套打法，全力以赴抓思想、強體系、建隊伍、促發展，持續推動基層黨建全面進步、全面過硬。

堅守政治引領的“根與魂”。黨的政治建設是管方向、管根本的，抓好基層黨建的首要任務就是抓好政治建設，引導基層黨員在講政治、練內功、強本領中堅定理想信念。一是大力實施凝心鑄魂工程。堅持把政治建設擺在首要位置，在全區各級黨組織和黨員中深入開展主題教育和黨紀學習教育，把黨的創新理論、黨的紀律要求作為各級黨員干部的“必修課”。認真落實“第一議題”、讀書班等理論學習制度，不斷強化各級黨組織集體學習研討，推動黨的創新理論學習深化內化轉化。二是嚴肅黨內政治生活。以開展基層黨組織“評星定級”為抓手，引導全區各基層黨組織高質量落實好“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，嚴格抓好督導檢查和整改落實，帶動廣大黨員錘煉政治品格、嚴明政治紀律、遵守政治規矩。三是建好用好黨員教育陣地。在規范提升區鎮兩級黨校辦學水平、深挖本土紅色資源的基礎上，打造以區黨員教育活動中心為輻射，覆蓋17個鎮街、N處現場教學點的“1 17 N”黨員教育陣地，實現基層黨組織書記和黨員培訓全覆蓋，引導廣大黨員賡續紅色血脈、錘煉黨性修養，不斷激發奮進新征程的澎湃動力。

提升組織體系的“形與質”。黨的基層組織是黨的組織體系的重要基石，只有基層黨組織“力量澎湃”，黨的組織體系才能“堅強有力”。堅持以嚴密黨的組織體系為重點，深入開展黨支部標準體系建設，分領域明確農村、城市社區、“兩企三新”等各領域基層黨組織建設的條件和標準，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，確保黨的領導貫穿各層級、覆蓋基層各領域。在農村領域，堅持“一統領三融合”，扎實推進新村高質量融合發展，設立135個新村黨委和1027個自然村黨組織，優化調整村級網格，推選9500余名黨員中心戶，建立起“新村黨委—自然村黨組織—網格黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條，農村組織體系架構更為精細、響應更加迅速。在城市社區領域，把基層黨建的觸角向小區延伸，扭住業委會和物業這兩個關鍵，深入開展“紅色物業”“紅色業委會”雙覆蓋攻堅行動，同步實現了黨組織全覆蓋，有效增強了城市黨組織的動員能力和服務能力。在“兩企三新”領域，實施“兩企三新”組織黨建“擴面提質”八項行動，打造12個黨建先進典型，在快遞物流、網約出行、外賣跑腿等新興領域發展黨員60余人，建設70處“紅色驛站”、11處“騎手友好社區”，為城市傳遞黨組織的溫暖與關懷，確保黨的組織有效嵌入各類社會組織、黨的工作覆蓋各類群體。

突出隊伍管理的“嚴與實”。把加強黨員隊伍建設作為基層黨組織建設的核心任務，著力提升黨員隊伍能力素質，把每名黨員塑造成一面旗幟，讓廣大黨員在改革發展浪潮中“打頭陣”“當先鋒”。牢牢抓緊“頭雁隊伍”，深入實施基層黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁領航”工程，對村黨組織書記群體實行區委提級管理，常態化組織開展教育培訓、擂臺比武等活動。探索開展村級班子精準研判、整治提升常態化調研工作，全面摸清干部隊伍建設、后備力量儲備、集體經濟發展等基本情況，一對一逐村制定整改落實方案，不斷提升村級班子和村干部隊伍建設專業化水平。著力提升“群雁隊伍”，既把握數量，更注重質量，制定發展黨員職責清單，實施入黨積極分子積分管理，注重從產業工人、農民、高層次人才、新就業群體中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構，確保黨員隊伍“源頭清”“活水足”。深入實施黨員分領域管理“鋒行者”工程，在農村、城市社區、“兩企三新”、機關企事業單位等領域培樹一批黨員分類管理示范點，探索開展農村無職黨員設崗定責活動，推動廣大農村黨員在創業帶富、參政議事、扶貧幫困、社會治安等各方面發揮作用。

強化保障發展的“能與效”。基層黨建抓得實不實、效果好不好，要靠服務保障發展的成效來檢驗。堅持抓黨建促發展，找準基層黨建與重點工作、中心任務的結合點，說了算、定了干，做到“困難面前有我們”，推動基層黨建促進高質量發展效果不斷顯現。抓黨建促鄉村振興取得新成效。堅持區、鎮、村三級聯動抓鄉村振興，深入開展“百村爭先·全域提升”三年行動，深入開展鄉村公共資源專項整治行動，因地制宜指導組建52個強村共富公司，探索實踐了“聯建富”“一聯四建”的黨建引領鄉村振興新路徑。黨建引領基層治理實現新突破。堅持以人民為中心的發展思想，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理體系，創新運用“黨群同心·共建家園”“千名干部聯企業·萬名黨員聯群眾”等活動載體，深化“鎮街吹哨、部門報到”體制改革，健全“即訴即辦”平臺，推動條條圍著塊塊轉、部門圍著鎮街轉、干部圍著群眾轉。以國有物業企業進駐無物業小區托底管理為契機，成立由社區黨委、物業企業、黨員居民代表三方組成的“紅色物管會”，打造高素質社區工作者隊伍，創建了“紅馬扎”“紅扳手”等系列品牌，走出一條黨建引領基層治理新路子。黨建賦能產業發展展現新作為。堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，把支部建在重點產業鏈上，將黨建工作融入園區企業發展中，以汽車、海洋、新一代信息技術等6大主導產業和15條重點產業鏈為基礎，深入開展“園區黨建強基行動”，構建起“園區黨工委—非公企業綜合黨委—非公企業黨組織”的嚴密組織體系，在青島汽車產業新城建立了“動力先鋒”黨建聯盟，以“組織鏈”串起“產業鏈”，助推汽車產業向傳統能源和新能源汽車產值“雙千億”目標加速邁進。

（作者系山東省青島市即墨區委書記）