□本報記者 張苑

欲筑室者，先治其基。

基層黨組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源，也是桂林高質(zhì)量發(fā)展的重要“助推器”。

“堅持夯基固本，全面增強黨組織政治功能和凝聚力戰(zhàn)斗力。狠抓基層黨建各項工作落實，持續(xù)推動基層黨建提質(zhì)聚力增效，以高質(zhì)量黨建助推桂林高質(zhì)量發(fā)展。”

“要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，不斷提升黨建工作質(zhì)量。”

“聚焦黨員當先鋒、聚焦組織強堡壘、聚焦黨建打頭陣，引導(dǎo)黨員在打造世界級旅游城市中立標桿作示范，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能，構(gòu)建聯(lián)動化、全覆蓋、立體式、促融合的黨建品牌建設(shè)新局面。”

2021年以來，桂林市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，對全市基層黨建工作提出明確要求。

一年來，在打造世界級旅游城市的新征程中，桂林市委積極探索基層黨建新路徑，打造黨建新品牌，匯聚起踔厲奮發(fā)的“桂林力量”。

一年來，桂林市委突出基層黨建標準化建設(shè)，激勵廣大干部擔當作為，切實加強黨的隊伍建設(shè)，深入實施人才強市戰(zhàn)略，全市基層黨建工作不斷取得新成績。桂林基層黨建連續(xù)五年在全區(qū)述職評議考核中獲“好”等次，選人用人“好”評率連續(xù)三年居全區(qū)前列，人才工作專項述職連年居全區(qū)前列。

聚焦“標準化”，激活基層黨組織“紅色動力”

近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在桂林穩(wěn)步推進。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村基層黨組織是戰(zhàn)略實施的引導(dǎo)者和推動者，也是在基層治理中發(fā)動群眾、疑聚人心的核心力量。

2021年以來，在桂林市委的領(lǐng)導(dǎo)和積極推動下，全市深入推進農(nóng)村黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅強組織保證。

位于桂林全州縣的毛竹山村是我市基層黨組織標準化建設(shè)的一個縮影。

近年來，該村依靠發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)新運用典型的“黨小組 理事會 協(xié)會 基地 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，讓鄉(xiāng)親致富、鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬廣。2021年4月25日，習(xí)近平總書記到廣西考察時曾走進這個小山村，勉勵村民“好日子都是奮斗出來的”。

2021年以來，在桂林市委的領(lǐng)導(dǎo)下，毛竹山村持續(xù)推進黨小組引領(lǐng)、理事會推廣、協(xié)會抱團，不僅實現(xiàn)了農(nóng)戶增收，村集體經(jīng)濟增收，還帶動了鄰村農(nóng)戶勤勞致富。如今，毛竹山村成了名副其實的鄉(xiāng)村振興“網(wǎng)紅村”，幸福寫在每一個村民的臉上。

2021年以來，桂林市委以基層黨建為抓手，對全市農(nóng)村基層黨組織實行星級化管理模式，并將該模式延伸至社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校等領(lǐng)域，增強了基層黨組織政治功能和組織力，切實把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。與此同時，全市還積極打造了一批集黨群服務(wù)、暖民心服務(wù)為一體的四級黨群服務(wù)中心，把黨群服務(wù)觸角延伸到百姓身邊。截至目前，全市1653個行政村實現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋，15943個自然村實現(xiàn)黨組織（黨小組）、黨員、黨群議事機制全覆蓋。

在城市，規(guī)范化的基層黨組織建設(shè)同樣激活了基層社會治理的“紅色脈絡(luò)”。市委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位布局、頂層設(shè)計。出臺嵌入國際旅游勝地建設(shè)和推進新時代城市基層黨建全域提質(zhì)聚力增效的實施意見“1 5”系列方案，建立市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城市社區(qū)黨組織工作制度，每年初印發(fā)城市基層黨建工作重點任務(wù)清單，逐項明確街道社區(qū)基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)減負等20余項重點任務(wù)，完善基層組織、工作保障、資源配備、服務(wù)群眾和責(zé)任落實工作體系，形成“一貫到底”的治理鏈條，城市治理合力不斷增強。2021年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級組織部門堅持把黨建引領(lǐng)貫穿于基層治理各方面和全過程，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市黨建運行機制，有力增強街道、社區(qū)的“拳頭效應(yīng)”。

爭做“領(lǐng)頭雁”，急難險重中的“硬核擔當”

“要涵養(yǎng)敢為人先、力爭上游的魄力，拉高工作標桿，對標全國全區(qū)一流，做奮進新征程的‘猛將’‘闖將’‘干將’。”2021年10月，在桂林市第六屆人民代表大會第一次會議閉幕會上，這段振奮人心的話語讓全市黨員干部激勵共勉。

新時代、新長征，一個個黨支部就是一座座堅強的堡壘，一個個黨員就是一面面勝利的旗幟。2021年以來，在桂林市委的引導(dǎo)和激勵下，我市各級黨組織和廣大黨員干部自覺在服務(wù)中踐行黨的宗旨，在實戰(zhàn)中爭做“領(lǐng)頭雁”，不斷提升黨的組織力凝聚力，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興等大戰(zhàn)大考中迸發(fā)出“紅色力量”。

“我是一名組工干部，請優(yōu)先安排我做志愿者”“我是男的，我來負責(zé)把物資送到居民家門口”“可以征用我的車來接送醫(yī)護人員和社區(qū)工作者”……2022年11月以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，這些來自桂林基層的黨員聲音成為了這場“全民戰(zhàn)斗”中的“最美響應(yīng)”。截至11月底，全市20多萬名黨員干部下沉一線，900多支黨員先鋒隊奮戰(zhàn)在2029個基層網(wǎng)格中。

不僅如此，在我市鄉(xiāng)村振興前線、基層治理一線、高質(zhì)量發(fā)展全線，以及創(chuàng)建文明城市、抗擊洪澇災(zāi)害、森林防火等重大工作中，廣大黨員干部挺身而出、沖鋒在前，成為了一切急難險重工作的“硬核擔當”。

2022年8月30日上午，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在京舉行，習(xí)近平總書記親切會見受表彰代表，向他們表示誠摯問候和熱烈祝賀，勉勵他們牢記使命責(zé)任、勇于擔當作為。桂林市公安局七星分局三里店派出所一級警長于伍生、桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法支隊受到表彰。

打造“先鋒隊”，新時代彰顯組織擔當

2022年3月召開的全市組織部長會議強調(diào)：“全市組織系統(tǒng)要圍繞推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以更高標準、更嚴要求、更實舉措抓好自身建設(shè)，進一步錘煉絕對忠誠的政治品格，增強服務(wù)中心的大局意識，樹牢創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作理念，練就精湛過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，弘揚擔當實干的優(yōu)良作風(fēng)，在打造世界級旅游城市中彰顯組織擔當。”

尚賢者，政之本也。黨的干部隊伍是黨的事業(yè)的骨干力量。

2021年以來，著眼于高質(zhì)量發(fā)展要求，我市持續(xù)優(yōu)化干部育選管用鏈條，努力建設(shè)政治過硬、能擔重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，廣泛匯聚打造世界級旅游城市的智慧和力量。

市委全面落實新時代好干部標準，高質(zhì)量完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆工作，系統(tǒng)化、差異化、功能化配備領(lǐng)導(dǎo)班子。縣（市、區(qū)）黨政班子積極配備年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡37歲，村（社區(qū)）“兩委”換屆100%實現(xiàn)“一肩挑”，領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強。同時，還大力選拔使用在重點領(lǐng)域、重點任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異、實績突出的干部，充分發(fā)揮職級通道的積極作用，持續(xù)釋放職級晉升的激勵效能，全面樹牢“崇尚實干、帶動擔當”的鮮明導(dǎo)向，選人用人“好”評率居全區(qū)前列。

據(jù)統(tǒng)計，2021年縣級換屆從疫情防控、工業(yè)振興等急難險重任務(wù)中選拔重用猛將闖將干將占比達85%。此外，還深入實施公務(wù)員平時考核，興安縣被中組部列為廣西唯一的平時考核聯(lián)系點。

此外，我市還出臺了《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)管理的規(guī)定》等制度文件，有序推動國企領(lǐng)導(dǎo)人員交流；同時以換屆為契機，選優(yōu)配強國企領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)隊伍活力。

著力“聚賢才”，為桂林發(fā)展注入“智慧之光”

功以才成，業(yè)由才廣。

一年來，桂林市委堅持以人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力推動實施人才強市戰(zhàn)略，圍繞大局招才引才，創(chuàng)新舉措育才聚才，優(yōu)化環(huán)境留才用才，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，為桂林打造世界級旅游城市注入源源不竭的動力。

2021年6月10日，一場重量級的專家研討會在市會議中心舉行，來自國內(nèi)外專家學(xué)者發(fā)表主旨演講，為桂林建設(shè)世界級旅游城市啟迪智慧、打開思路。這場“頭腦風(fēng)暴”過后，市委、市人民政府高規(guī)格選聘吳文學(xué)、俞孔堅等8名頂級專家人才為首批“桂林建設(shè)世界級旅游城市特聘專家”。市委人才辦迅速跟進，同時研究制定了一系列措施，并從市人才發(fā)展專項資金中列支經(jīng)費，專項支持特聘專家與桂林市在國土空間規(guī)劃、漓江生態(tài)環(huán)境保護、世界級旅游城市進階方略等方面開展深入合作。

2018年啟用的桂林市海內(nèi)外高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和2019年在深圳實體運營的“桂林人才飛地”，如今已成為我市引進人才的兩大引擎。

不僅如此，2021年以來，“灣才入桂”、“粵桂人才薈”暨粵桂產(chǎn)業(yè)人才對接會峰會、桂林市“人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”專題活動等系列活動紛紛舉辦，一批批市內(nèi)外重點企業(yè)紛紛入駐，一大批國家級高層次人才紛紛落地桂林，《筑巢引才產(chǎn)才融合——人才飛地鏈接粵港澳大灣區(qū)支撐高質(zhì)量發(fā)展的“桂林實踐”》作為廣西唯一代表榮獲2021年（第五屆）全國人才工作創(chuàng)新案例最佳案例獎……一個又一個事實表明，桂林在“引進一個人才、帶來一個團隊、助推一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展道路上越走越廣闊。

此外，我市還圍繞產(chǎn)學(xué)研用，率先在全區(qū)開展“揭榜掛帥”、“百名博士進百企”等活動，切實幫助企業(yè)解決科研技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”技術(shù)難題，推動實現(xiàn)高校院所優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源與桂林本土企業(yè)人才共育、資源共享、產(chǎn)業(yè)共促。

青年興則國家興，青年強則國家強。近年來，在市委、市政府的積極推動下，我市堅持以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量推動青年發(fā)展型城市建設(shè)試點，加快營造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓桂林成為越來越多青年的向往之地、薈萃之地、成就之地。2022年6月，桂林市成為廣西唯一參加全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的地級市。