湟中區甘河灘鎮前躍村通過黨建引領大力發展民宿產業。

大通縣向化藏族鄉上灘村第一書記白云(左)在飲用水廠內檢查飲用水包裝。西寧市委組織部供圖

黨建引領是鄉村振興的最大保障和強力支撐。近年來，西寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于推進鄉村振興的決策部署和省委工作要求，以夯實基層基礎和強化作風建設為抓手，持續增強農村黨組織政治功能和組織功能，深入推進抓黨建促鄉村振興工作任務落實，為推動實現鄉村全面振興打下了堅實基礎。

建強基層組織 筑牢鄉村振興根基

“以前我們村條件可差了，哪有現在這樣平坦的路，還有文化廣場，這幾年我們村變化確實很大。”說起大堡子鎮陶北村，村民們總會感慨如今村子變化之大。

村子之所以有如此大的變化，得益于村里有一個有想法有能耐的好班子。村“兩委”班子把抓村集體經濟、產業發展作為主要工作，因地制宜探索出陶北村集體經濟發展路徑，打造農旅結合鄉村商業街區。同時，黨員帶頭創業，探索黨組織帶領下的村集體經濟公司化運營模式。

只有農村基層黨組織堅強有力，鄉村振興才會步穩蹄疾。

西寧市推行“四個一”措施，開展“強村帶弱村”幫帶活動，推動薄弱村黨組織晉位升級。組織開展“城鄉支部結對、助推鄉村振興”活動，安排1237個機關企事業單位黨組織與917個村結對共建，通過共過組織生活、協調項目資金、鼓勵黨員干部消費幫扶等方式，推動優勢資源向農村下沉，著力夯實農村基層黨組織工作基礎。

同時，大力實施村級“危舊狹小”綜合服務中心升級改造工程，整合財政、黨費等各類資金，專項用于改善村級活動陣地，優化功能布局和整體設計，著力提升政治功能和服務功能。足額落實村級運轉經費和服務群眾專項經費，確保基層黨組織有錢辦事。完善村“兩委”成員“基本報酬 4項補貼”的年度報酬體系，將基礎報酬提升至本縣區上年度農村常住人口人均可支配收入的3倍，將卸任村干部生活補助提高到每人每年1500元，進一步激發了村干部干事創業熱情。

充實基層力量 增強鄉村振興活力

村支書是帶領村子發展的“領頭雁”，其能力素質直接關系著村子發展的前景，村民的幸福感。

“風吹石頭跑，山上不長草。”這是老一輩村民對湟中區共和鎮蘇爾吉村刻在骨子里的印象。如今，煥然一新的鄉村面貌早已替代了昔日回憶，改變這一切的，就是蘇爾吉村黨支部書記蘇生成。他一步步把昔日一個產業發展空白、村民生活困難的窮山村，變成了如今依靠蔬菜產業和鄉村旅游逐漸走上致富路的幸福村。村民住上了好房子，過上了好日子，“柏油路上跑小車，觀景臺上看風景，農家樂里慶盛世，家家傳唱幸福歌”成了村民生活的真實寫照。

選好一個人，帶活一個村。西寧市以鄉鎮換屆為契機，加大從“五類人員”中選拔鄉鎮領導班子成員的力度，增強鄉鎮(街道)領導班子在年齡梯次上的合理性、專業特長上的互補性、性格氣質上的包容性，鄉鎮(街道)干部工作狀況和精神面貌煥然一新。聚焦為鄉鎮輸入學歷層次高、綜合素質強的干部，安排65名年輕干部到鄉鎮任職、46名選調生到村任職，接收9名國內重點高校選調生到鄉鎮掛職鍛煉，為鄉鎮增加了源頭活水，有效改善了鄉鎮干部隊伍的年齡結構和活力。

組織開展鄉村換屆“回頭看”、常態化開展村干部“履職體檢”等工作，嚴格執行“223”村級后備人才培養計劃，實施村級后備干部“強苗”行動，突出“選、育、管、用”環節，儲備村黨組織書記后備人選1767名、村干部后備人選4102名，儲優備足源頭“活水”。堅持“好中選優、優中選強”，高效完成第二輪1008名駐村第一書記和工作隊員輪換，組織開展為期40天的“以老帶新”幫帶工作，推動駐村幫扶工作無縫銜接、平穩過渡。建立常態化督導機制，以嚴的氛圍、嚴的基調督促駐村干部真蹲實駐、真抓實干。

壯大集體經濟 夯實鄉村振興基礎

新春伊始，青藏高原農副產品集散中心內一派忙碌景象，西寧創其物業管理有限公司的員工們一早就開始打掃路面，保障來往車輛行駛順暢，市場環境整潔有序。

西寧創其物業是由城北區馬坊街道三其村“兩委”聚焦集散中心所需，發揮臨近集散中心的區位優勢，于2019年牽頭成立的。2023年10月，西寧創其物業在原有服務范圍的基礎上，又與青藏高原農副產品集散中心簽訂二期物業服務合同，預計村集體收入將會突破1000萬元以上。

“村集體經濟不斷壯大，村里辦起民生實事來就更有底氣。”三其村黨總支書記王凱表示，近年來，三其村堅持在用好村級集體經濟收益上做文章，通過從村集體經濟收入中拿出一部分資金投入到改善人居環境、改造基礎設施等方面,讓村民們共享集體經濟發展成果。

截至2023年底，西寧市年收入5萬元至10萬元的行政村有156個，10萬元至50萬元的行政村616個，50萬元以上的行政村145個。全市村集體經濟年收入達3.98億元，是2022年的2.01倍。

村集體濟是激發鄉村振興的源動力。為進一步壯大村集體經濟，西寧市建立縣鄉黨政領導班子成員與行政村聯點幫扶責任機制，組建全市村集體經濟專家指導團，擇優遴選97名各類專家聯點指導287個村，為推動村集體經濟高質量發展提供人才支持。聚焦黨建引領，引導全市830余名村黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人，有效提升了以黨組織為核心的村集體經濟組織整體功能。累計申報實施410個總投資2.11億元的中央財政扶持壯大村集體經濟(新型農村集體經濟)示范村項目，推動當年度能實施、可落地、有收益。

組織開展“破五提十”專項行動，建立完善村集體經濟項目需求庫、職能部門項目庫、“強村”工程專家人才庫，推行“三庫聯動”工作機制，著力強化對村集體經濟發展項目的服務支持。2023年，全市村集體經濟年收益5萬元以下的薄弱村全部“清倉見底”。