先鋒作表率 先行在基層

——防城港市加強(qiáng)黨建工作綜述

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 李家健 通訊員 楊耀宇 黎有生 文/圖

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“兩學(xué)一做似春風(fēng)，吹暖村民樂(lè)融融。黨員人人爭(zhēng)先進(jìn)，共建生活小康村。”這首山歌是上思縣叫安鎮(zhèn)平江村村民唱給村黨支部的。

從貧困村變富裕村，牛大力種植大戶常新華感慨不已：“有黨支部帶著大家干，才有今天的成績(jī)。”近年來(lái)，該村黨支部帶領(lǐng)村民走“傳統(tǒng)種植 科技養(yǎng)殖 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”的路子，種植牛大力、火龍果、山茶油、澳洲堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)作物，面積達(dá)5000多畝，養(yǎng)殖牲畜3000多頭，養(yǎng)殖水面達(dá)250畝，群眾生活大大改善。

黨支部擔(dān)當(dāng)脫貧火車(chē)頭，是防城港市實(shí)施“先鋒先行”黨建工程的一個(gè)縮影。該市依托“邊、山、海”，以實(shí)施“先鋒先行”黨建工程為載體，推動(dòng)基層黨建工作顯特色、出亮點(diǎn)、上臺(tái)階，為加快推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動(dòng)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

A 設(shè)關(guān)愛(ài)基金 扶持黨員創(chuàng)業(yè)

“組織在我最困難的時(shí)候，給予我最大的幫助。”去年，上思縣華蘭鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶馮迪青遭遇創(chuàng)業(yè)困難，該縣從黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金中拿出部分資金，幫其渡過(guò)難關(guān)，讓這名老黨員感動(dòng)不已。今年，上思縣再次從黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫困基金中安排100多萬(wàn)元，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持若干名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，每名創(chuàng)業(yè)黨員獲得為期三年的1-5萬(wàn)元無(wú)抵押免息借款扶持，有效解決了黨員創(chuàng)業(yè)資金緊缺問(wèn)題。

設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金，是防城港市補(bǔ)齊黨建短板，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該市出臺(tái)方案，要求通過(guò)“財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)列一點(diǎn)，社會(huì)集一點(diǎn)，黨員捐一點(diǎn)，企業(yè)助一點(diǎn)”等途徑籌集，縣級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金年度總額不低于50萬(wàn)元，主要用于關(guān)懷老黨員、探訪生病黨員、幫扶困難黨員、促進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)等方面。

此外，該市還通過(guò)配足配強(qiáng)基層黨建工作力量，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍機(jī)制，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)村級(jí)服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、提高村干部報(bào)酬待遇，以及推行村干部坐班值班為民服務(wù)制度等措施，實(shí)現(xiàn)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)全面補(bǔ)強(qiáng)、基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)的目標(biāo)。

B 搭服務(wù)平臺(tái) 推動(dòng)黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變

在東興市七星社區(qū)服務(wù)中心里，有一個(gè)特殊的超市，貧困戶在此可免費(fèi)領(lǐng)取日用品。社區(qū)黨支部書(shū)記溫基業(yè)告訴記者，超市商品是開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)所得，來(lái)自愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)。此外，社區(qū)黨支部還與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的黨支部廣泛聯(lián)系，開(kāi)設(shè)中越邊民免費(fèi)理發(fā)點(diǎn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等各種惠民活動(dòng)。

這是防城港市創(chuàng)建幸福社區(qū)，提升服務(wù)功能，以黨建搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。

在開(kāi)展“先鋒先行”黨建工程中，該市通過(guò)深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)“橋梁”功能，認(rèn)真疏理以及合理分配服務(wù)項(xiàng)目，著力幫助群眾解決“小困難”，滿足群眾提出的“小夢(mèng)想”“小心愿”。

同時(shí)，該市還在黨員干部中實(shí)行“一聯(lián)一掛一幫”和“3321”幫扶方式，要求各級(jí)干部聯(lián)系、掛鉤貧困戶，幫助幫扶戶解決實(shí)際困難、上馬增收項(xiàng)目，推動(dòng)“筑牢攻堅(jiān)堡壘·助推脫貧圓夢(mèng)”大行動(dòng)的落實(shí)。推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記任期內(nèi)“三個(gè)走遍”，帶動(dòng)各級(jí)黨員干部“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”。開(kāi)展“百個(gè)機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)百家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

C 創(chuàng)特色品牌 拓展臨海黨建示范帶

今年7月，港口區(qū)光坡鎮(zhèn)紅沙網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織殊榮。該黨支部帶領(lǐng)群眾發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖30畝1800多箱，年產(chǎn)值達(dá)2500萬(wàn)元；蠔排1.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)17億元。

這個(gè)“海上黨支部”遠(yuǎn)近聞名，是該市黨建創(chuàng)品牌的集中體現(xiàn)。該市依托“邊、山、海”特色，打造了一批在全區(qū)乃至全國(guó)叫得響的“邊、山、海”特色黨建品牌。

據(jù)悉，下一步該市將繼續(xù)拓展“臨海黨建示范帶”，推動(dòng)村企共建，深化東以港口區(qū)紅沙村“海上黨支部”、南以防城區(qū)白龍村“漁村黨支部”、西以東興市竹山村“漁家樂(lè)黨支部”為主線的“臨海黨建示范帶”建設(shè)，結(jié)合臨港工業(yè)、休閑漁業(yè)、濱海旅游等特點(diǎn)，突出村企共建黨建主題，開(kāi)展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，積極探索以企哺村、村企共贏新模式，激發(fā)沿海農(nóng)村基層黨組織活力。

同時(shí)，還將打造“堡壘固邊”黨建長(zhǎng)廊，促進(jìn)邊境地區(qū)和諧發(fā)展，對(duì)東興鎮(zhèn)竹山村至峒中鎮(zhèn)峒中村的邊境一線3鎮(zhèn)19村，進(jìn)行重點(diǎn)打造。開(kāi)展“百千萬(wàn)”帶富行動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康，在“十三五”期間，建強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部、培育1000名黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、帶領(lǐng)1萬(wàn)戶群眾致富。實(shí)施“一村一鎮(zhèn)”示范工程，提升新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)水平。各縣（市、區(qū)）每年重點(diǎn)打造1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造1個(gè)新村或改造1個(gè)舊村。