“三無”小區(qū)107個、物業(yè)小區(qū)40個、還房小區(qū)24個……這就是重慶市江津區(qū)德感街道小區(qū)治理的大致家底。一個典型的城郊結(jié)合型地區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)小區(qū)規(guī)范管理、蝶變升級的呢？

德感街道的做法是：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，分類施策、對癥下藥，根據(jù)轄區(qū)居民結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生訴求等實(shí)際情況，差異化定制破解路徑。今天，我們一起來看德感街道的小區(qū)治理成效。

民主協(xié)商 “三無”變“三有”

據(jù)了解，德感街道轄區(qū)內(nèi)濱洲、牌坊等社區(qū)老舊小區(qū)多，居民自治動力不足、參與度不高，矛盾糾紛長期無人管、管不住。為破解“三無”難題，德感街道以調(diào)動居民自治為破題點(diǎn)，組建小區(qū)治理委員會，動員居民代表、物業(yè)公司管理人員、社區(qū)工作者以及志愿者等多方力量共同參與，主動對接社區(qū)、網(wǎng)格、物業(yè)等共同協(xié)調(diào)解決小區(qū)、樓院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)、安全秩序、鄰里糾紛等各類問題。

針對“三無”小區(qū)的各類問題，德感街道搭建街道聯(lián)席會、社區(qū)評議會、網(wǎng)格鄰里會三級協(xié)商平臺，按照“三事分流”法則逐項(xiàng)解決。堅(jiān)持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，實(shí)施居民提、科學(xué)分、協(xié)商議、聯(lián)動辦、專責(zé)監(jiān)、群眾評“六步工作法”，按照“大事大議、小事小議、急事立議、無事不議”的原則，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遇事協(xié)商的習(xí)慣，需要辦事處共同解決的“公事”類則將按照事件板塊進(jìn)行分流，落實(shí)責(zé)任到崗到人，年度對涉事相關(guān)崗位、村社區(qū)進(jìn)行量化評分。

雙網(wǎng)融合 “雙軌”變“統(tǒng)一”

針對物業(yè)小區(qū)，德感街道創(chuàng)新探索“街道、社區(qū)、小區(qū)”＋“網(wǎng)格”的“3＋1”聯(lián)席會議機(jī)制，把網(wǎng)格這個治理小單元納入聯(lián)席會議主體，縱向聯(lián)動街道、社區(qū)，橫向聯(lián)動駐社區(qū)單位黨組織。構(gòu)建“街道黨工委－社區(qū)黨委（黨支部）－小區(qū)黨支部－網(wǎng)格黨支部（黨小組）－黨員聯(lián)系戶”五級穿透式黨組織體系，做實(shí)“在職黨員雙報(bào)到”，深化“黨員聯(lián)系戶”，引導(dǎo)在職黨員進(jìn)入社區(qū)環(huán)境與物業(yè)委員會，黨員進(jìn)入業(yè)委會，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)小區(qū)治理。探索社區(qū)物業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，選派社區(qū)“兩委”干部任小區(qū)的物業(yè)黨支部委員，推動“支部書記、走訪服務(wù)、糾紛調(diào)解、協(xié)商指導(dǎo)、物業(yè)管理”五職合一，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”管理服務(wù)。

多方協(xié)同 “無序”變“有序”

草壩社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有怡心、怡德、染坊等9個還房小區(qū)，流動人口大，環(huán)境臟亂差，屬多村混居安置型涉農(nóng)城市社區(qū)，停車難、亂停車、停車占用消防通道的安全隱患突出。德感街道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對草壩社區(qū)“潮汐”現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，利用還房小區(qū)物業(yè)費(fèi)有園區(qū)保障的優(yōu)勢，探索成立集體經(jīng)濟(jì)組織（物業(yè)公司），探索打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“三位一體”治理新模式。德感街道還積極探索“社區(qū)＋物業(yè)公司”模式，以集體經(jīng)濟(jì)收入為注冊資本，成立德感首家隸屬社區(qū)集體的物業(yè)公司。

此外，為推進(jìn)“五鄰五和”活動創(chuàng)建，促進(jìn)“鄰里式”治理，德感街道積極弘揚(yáng)“崇德感恩·鄰里如親”文化，評選榜樣人物、免費(fèi)為居民理發(fā)磨刀、召開鄰居節(jié)、組建紅細(xì)胞義務(wù)巡邏隊(duì)等，推動鄰里幫、鄰里學(xué)、鄰里議、鄰里治、鄰里聚，提升居民的歸屬感、自豪感，有效促進(jìn)“鄰里式”共享。