省第十四次黨代會提出，不斷增強各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為推進江蘇現代化建設事業的堅強領導核心，更好擔負起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任。作為蘇北經濟社會發展的“領頭羊”，徐州市銅山區環抱徐州主城，紅色底蘊深厚、產業基礎扎實，農村人居環境整治、基層社會治理等工作走在前列。近年來，銅山區委認真貫徹省委、市委黨建工作部署，堅持把履行黨建“第一責任”和保障發展“第一要務”緊密結合，錨定打造“江蘇強區”目標，聚力建設“四高地一福地”，高質量黨建引領高質量發展取得良好成效，綜合實力保持蘇北領先。

擦亮政治底色，在學思踐悟中培根鑄魂

始終把黨的政治建設擺在首位，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。以新思想領航定向，切實提高政治站位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神作為區委常委會“第一議題”，完善以黨建為引領、統籌推進各項工作的體制機制，去年隆重舉行慶祝建黨百年系列活動，推動黨史學習教育走深走實，全區上下煥發出感黨恩、齊奮進的巨大熱情。以新理念開創新篇，全力實現強勢開局。高標準謀劃布局“四高地一福地”建設藍圖，2021年GDP達1281.1億元、增長9.7%，實現一般公共預算收入56億元、增長16.2%，總量位居全市第一，先后獲批國家創新型產業集群、國家級農業產業融合發展、國家農產品產地冷藏保鮮整縣推進等國家和省級試點16項，創新驅動發展、制造業創新轉型、特色田園鄉村建設等6項工作榮獲省政府真抓實干督查激勵表彰。以新標準建強隊伍，著力錘煉過硬本領。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》和好干部標準，高質量完成區鎮村三級黨組織和政府換屆工作，鎮（街）班子平均年齡下降3.5歲，大學及以上學歷占93.57%，基層干部年齡和學歷結構大幅度優化。大力弘揚學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創新、勇爭一流“五種風氣”，創新開展干部專業能力測評，精準化組織領導干部大講堂、“江蘇強區”論壇、村書記專題培訓班等活動，強化專業干部選配，將“六個一線”作為培養、歷練干部的主陣地，優先使用在重大斗爭中扛硬活、打硬仗，表現突出的干部，全面營造學政策、重謀劃、鉆業務、解難題的濃厚氛圍，激發干部隊伍比學趕超、爭先進位的澎湃動力。

激發紅色活力，在擴面提質中固本培元

堅持以提升組織力為重點，全力夯實基層黨建基礎，筑牢黨的執政之基、力量之源。聚焦抓實“黨建強基”行動計劃，全面促進提質增效。結合實施省“五聚焦五落實”三年行動計劃，第一時間制定出臺“黨建強基三年行動計劃”，排定40個重點項目，力爭到2023年，實現“紅色地標”打造率、網格黨支部組建率、“兩新”黨組織覆蓋率達到“三個100”。聚焦“紅色地標”示范帶動，全面加快提檔升級。大力打造“四型”紅色地標，在做實黨建功能基礎上拓展便民惠民服務功能，成為群眾想來、愛來的溫馨家園。精心打造大北望渡江戰役總前委舊址陳列館，被列為徐州市干部教育培訓現場教學點，進一步弘揚紅色文化，傳承紅色基因。聚焦搭建“紅色朋友圈”，全面凝聚共建合力。按照“行業相近、區域相鄰、資源優勢相融”原則，創新“黨建 產業”模式，成立電子信息、安科園、大創園等5個黨建聯盟，以“黨建鏈”帶動“產業鏈”，實現黨建工作和產業發展有效對接、互促共贏。建立微山湖沿線“五村一區”黨建聯盟，片區黨委統籌推進農文旅融合和人居環境整治。聚焦“紅色引擎”驅動作用，全面激發創新活力。制定出臺“555”引才工程實施方案和“賦能型”人才服務體系等文件，設立人才發展資金1.5億元，吸引6名“兩院”院士、104名“杰青”“優青”等國家級高層次人才在銅山創新創業，省“雙創”人才、團隊入選數量連續兩年居全市第一、全省前列。

彰顯先鋒本色，在大戰大考中勇擔重任

堅持“一線建堡壘、一線派鐵軍、一線送服務”，在項目建設、社會治理、防疫抗災等領域打造一支支“紅色突擊隊”，讓鮮紅黨旗在戰斗一線高高飄揚。在項目招引建設中大顯身手。精選100余名黨員招商能手、項目行家里手組建30個紅色招商小分隊、建設突擊隊，年度投資372.4億元的89項重大產業項目全面完成，全區規上工業總產值實現740億元、增長31%。在基層社會治理中持續發力。設立750名紅色信訪代辦員、1085名紅色網格員隊伍，用鐵腳板跑出治理新效能。創新打造棠張沙莊“解憂議事堂”、銅山街道樵村社區“商量書房”等一批富有特色和影響的協商議事平臺，對事關群眾切身利益的事項進行廣泛協商，“有事好商量”基層協商民主品牌進一步打響。在創建區域面積最大、迎檢點位最多的情況下，動員“紅馬甲”黨員先鋒隊、紅色物業服務隊抓實創建“最后一米”，順利完成全國文明城市和國家衛生城市測評復審，蟬聯全國平安建設最高獎“長安杯”。在應急處突任務中挺身而出。組織3萬余名黨員、干部下沉疫情一線構筑“紅色防護墻”，迅速果斷處置突發省外關聯疫情，持續保持新冠疫情“零感染”，疫情防控救治體系進一步完善。

聚力鄉村振興，在“四個領辦”中富民強村

全面推廣“四個領辦”經驗做法，有效提升基層黨組織的組織力戰斗力，增強了黨員隊伍的凝聚力創造力，為鄉村振興提供堅強組織保障。

支部領辦集體產業，成為興村富民的戰斗堡壘。充分發揮村黨組織領路先行作用，引導村黨組織牽頭，領辦土地股份合作社、設施農業、電商平臺等村集體產業項目。全區農村黨支部領辦集體產業351個，涉及項目資金21.2億元，有260個村的集體經濟收入突破50萬元。

書記領辦致富項目，成為致富一方的一面旗幟。引導鼓勵村書記通過個人出資創辦企業，“三鄉工程”引入人才、資本要素，帶頭服務項目發展等多種形式解決鄉村振興中的要素制約難題。目前，所有村黨組織書記均擔任村級集體經濟組織負責人，領辦致富項目242個，涉及項目資金5.4億元，增加就業崗位1.1萬個。

黨員中心戶領辦公共事務，成為公共治理的先鋒榜樣。從鄉賢、致富能人、退役軍人等群體黨員中擇優選取2139名黨員中心戶，領辦公共事務1000余件，收集民情民意4萬多條，組織服務民生活動3000余件，調解矛盾糾紛2700多起，進一步放大黨員中心戶的末端觸角和輻射帶動作用。

骨干黨員領辦民生實事，成為服務群眾的堅實力量。把“黨員摘星做先鋒”活動中的高分黨員列為骨干黨員，定向領辦村黨組織編排的民生微實事，將民生實事落實到“最后一米”。目前，2000余名骨干黨員圍繞民生微實事的落實，組織民主議事4000多次，辦理民生實事3000多件。

奮斗新征程，趕考無窮期。邁入社會主義現代化建設新征程，我們將大力弘揚偉大建黨精神，矢志不渝踐行初心使命，在推進新時代黨的建設新的偉大工程中銳意進取、埋頭苦干，以更加昂揚的精神狀態和奮斗姿態，譜寫“強富美高”新銅山現代化建設新篇章！

來源：《群眾》2022年第5期

作者：龔維芳（作者系徐州市副市長、銅山區委書記、徐州高新區黨工委書記）

責任編輯：李佳婧