洋縣把黨建引領

作為推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手

為鄉(xiāng)村振興提供堅實組織保障

01 抓班子建設，筑牢鄉(xiāng)村振興“紅堡壘”

農(nóng)村富不富，關鍵看支部。洋縣把農(nóng)村基層黨組織建設作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的基礎。

選優(yōu)配強領導班子。

以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，采取集中換屆、屆中調整等措施，加大從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶等群體中選拔村（社區(qū)）“兩委”干部力度，全面落實村黨組織書記《備案管理辦法》，優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”班子年齡結構、知識結構、能力結構，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”達到100%。

選優(yōu)派強駐村力量。強化“第一書記”在鄉(xiāng)村振興中的作用，堅持“六選六不選”標準，嚴格落實“四個不摘”要求，下派選調生13人到村任職，積極推動“第一書記”轉變角色身份、轉變思想觀念、轉變工作重心，引導黨員干部扎根基層踐初心，服務群眾擔使命，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

提升基層治理效能。堅持把黨的領導落實到基層治理的各領域各個環(huán)節(jié)，不斷鞏固和深化專項治理成果，累計清理不合格干部村、組干部51名。推行“小微權力清單”制度，深化拓展“公民道德銀行”經(jīng)驗做法，建立縣鎮(zhèn)村三級陣地和“五大服務平臺”，引導群眾重拾鄉(xiāng)約，民主制定“一約五會”，推動自治、法治、德治深度融合。

02 抓人才隊伍，打造鄉(xiāng)村振興“強力兵”

洋縣把人才隊伍建設作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵，創(chuàng)新人才工作體制機制。

建立完善柔性引才制度，出臺《關于支持人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)領辦集體經(jīng)濟組織和參與村級后備干部隊伍建設的實施意見》，促進鄉(xiāng)村人才回流，吸引外部人才流入，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村人才、返鄉(xiāng)人才開辦企業(yè)，領辦創(chuàng)辦合作社，通過打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，以產(chǎn)引才，以產(chǎn)聚才。

完善激勵機制。鼓勵和引導優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術人員援鄉(xiāng)、大中專畢業(yè)生入鄉(xiāng)。

落實科技特派員制度，鼓勵支持體制外各類人才到村任職，建立后備力量篩選、教育培訓、聯(lián)系幫帶、試崗鍛煉等機制，培養(yǎng)村級后備力量1156名。

培育鄉(xiāng)土人才。進一步加大農(nóng)村干部、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村致富帶頭人等各類人才培訓力度，建立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家工作站”，加強科技服務指導，采取“農(nóng)民夜校”“送技下鄉(xiāng)”“選送技校”等方式把課堂搬到田間地頭，培育高素質新型農(nóng)民。

03 抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村振興“新引擎”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。

洋縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的核心，持續(xù)推進大黨委建設。推動基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進合作社”“入種養(yǎng)基地”，打破行政區(qū)劃界限，整合龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)大戶，在88個合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體上建立產(chǎn)業(yè)鏈黨支部。

成立朱鹮湖、東聯(lián)、洋縣黑米、洋縣蜂業(yè)等4個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大黨委，推行“大黨委 龍頭企業(yè) 合作社（協(xié)會） 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，切實發(fā)揮組織牽線搭橋、統(tǒng)籌協(xié)調作用，為集體經(jīng)濟“破冰”貢獻組織力量。

強化村企村社共建。深化“5115“產(chǎn)業(yè)脫貧工程，推進“萬企幫萬村”“百社百村”幫扶活動，按照“企業(yè) 支部 基地 貧困戶”的方式，解決黨建發(fā)展“兩張皮”難題。強力推進訂單農(nóng)業(yè)，企業(yè)、合作社統(tǒng)一為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料，技術服務，并按照約定溢價收購，政府給予適當補貼，為集體經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑。積極搭建產(chǎn)學研平臺。

設立人才專項資金500萬元，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究示范基地，建成校地合作基地5個、省市縣級專家工作站19個，成功實施人才合作項目23個，人才助力鄉(xiāng)村振興效應不斷放大。

總編：黃學鋒

審核|責編：蘇蔚斌

編輯|校對：張羽倫 孟雅南

供稿：洋縣縣委組織部 陳晨

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