強根鑄魂抓黨建 厚植優勢促發展——國資央企高質量黨建引領保障高質量發展
新華社北京10月18日電 題：強根鑄魂抓黨建 厚植優勢促發展——國資央企高質量黨建引領保障高質量發展
新華社記者王希、范思翔
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。
黨的十八大以來，尤其是全國國有企業黨的建設工作會議召開5年來，國資央企系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設，引領保障高質量發展，中央企業大國重器“頂梁柱”的責任擔當有力彰顯。
牢牢把握國有企業發展道路和方向
10月6日，在國家能源集團神東煤炭大柳塔煤礦，采煤機轟鳴作業，皮帶機上源源不斷向外輸送“烏金”；11座選煤廠優化洗選工藝，爭分奪秒組織生產。
今年以來，能源市場波動牽動各方神經，保供穩價成為“重中之重”。“國慶假期，集團所有自產煤礦井不放假，各發電單位滿發超發，煤炭產量、發電量同比分別增長8.5%、23.8%。”國家能源集團總調度室黨支部書記、主任劉志江表示。
關鍵時刻，黨旗所指，行動所向！
5年來，國資央企旗幟鮮明講政治，把抓黨建、強黨建作為第一責任，以釘釘子精神深入落實全國國有企業黨的建設工作會議30項重點任務和23項重點工作，一年一個主題壓茬推進五個專項行動，把國有企業打造成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
牢記“國之大者”，筑牢“兩個維護”政治根基。國資央企扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組、進頭腦。
“歡迎您搭乘從上海浦東飛往遵義的紅色主題航班。”5月22日，乘務員親切的問候聲中，東航MU2551“上海浦東—遵義”紅色主題航班正式啟航，將黨史課堂搬上了萬米高空。
今年以來，中央企業黨組織緊緊圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，深入開展黨史學習教育，深入學習國企創業史、改革史、發展史，把國企光榮傳統和紅色基因傳承好、發揚好。
扛起“國之重任”，健全“兩個維護”踐行機制。中央企業全面建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，明確有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效“四項標準”。
疾風勁草，烈火真金。
在抗疫復工中打頭陣，在科技攻關中當先鋒，在經營發展中創佳績……5年來，國資央企不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上，黨中央決策部署到哪里，改革發展就聚焦到哪里，“共和國長子”的底色愈加鮮明。
把加強黨的領導和完善公司治理統一起來
“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”
5年前，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，深刻論述了國企發展的規律所在。
彼時，中國海油正在上一輪低油價寒冬中爬坡過坎。為充分發揮黨建引領生產經營的作用，集團黨組建立起由1部章程、2項制度、8項規則組成的權責體系，把黨的領導融入公司治理、嵌入經營管理，為企業應對發展挑戰注入了信心、凝聚了力量。
近年來，中國海油加大國內油氣勘探開發力度，今年上半年凈利潤較2019年同期增長33.6%；為實現碳達峰、碳中和目標，企業瞄準“綠色低碳”賽道轉型升級，將加碼新能源等業務。
中央企業全面貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持在融入上下功夫、在結合上求實效，不斷把制度優勢轉化為治理效能。
截至目前，央企集團“黨建入章”全面完成，“雙向進入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”實現全覆蓋，全部央企集團和94.1%的央企重要子企業制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單。
同時，央企董事會工作規則試行，近八成子企業實現外部董事占多數，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實，董事會定戰略、作決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理作用有效發揮，高效運轉、協調制衡的公司治理機制加快形成。
“該黨組織負責的要理直氣壯，該經理人管理的一絲一毫不干預。”一位央企負責人表示，中國特色現代企業制度取得實質性進展，從理論和實踐上探索形成了符合我國國情的現代企業治理模式，極大堅定了做強做優做大國有企業的制度自信。
實踐證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力。
“十三五”時期，我國中央企業發展量質齊升，資產總額連續突破50萬億元、60萬億元關口，2020年底達到69.1萬億元，年均增速為7.7%。
建設高素質專業化人才隊伍
2006年博士畢業后，盛凌志進入中國移動工作。15年來，他從一名網絡技術專家轉到管理崗位，將技術與業務緊密融合，不斷實現自身價值。
“這一切得益于公司靈活暢通的干部人才培養模式。”盛凌志感慨地表示，企業建立起“H”型職業發展通道，員工可以選擇專家路線或管理路線發展，也可以在工作過程中切換路線，實現雙向交流。
以黨建引領人才隊伍建設，他不是唯一的受益者。
中國移動北京公司堅持經營業績、黨建工作、民主測評“三把尺子一起量”的綜合考評機制，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部用起來，把不作為、慢作為、亂作為的干部調下去，年均退出干部3%，始終保持隊伍拼搏動力十足。
火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，國資央企把領導人員和人才隊伍建設放在重要位置，不斷優化選育管用工作，為打造世界一流企業夯實了基礎。
一方面，國資央企堅持黨管干部原則，發揮市場機制作用，積極探索“揭榜掛帥”“賽場選馬”機制，積極實施經理層任期制和契約化管理，“一企一策”建強配優領導班子。
兵器裝備集團研究建立領導人員政治標準評價體系，注重在急難險重任務中考察干部；中國能建今年將總部193個崗位面向全集團開放報名，公開競爭，公平上崗，成功實施自組建以來規模最大的總部崗位內部競聘；中國中鐵督促指導各下屬單位傾注更多資源到年輕干部的選拔和培養上，蓄好干部隊伍“源頭活水”。
另一方面，各央企深入實施人才強企戰略，選人用人標準和程序日益規范，人才選拔模式不斷創新。
中國電科建立完善首席科學家、首席專家制度，健全科技人才發展通道；南方電網對高層次科技人才和高水平創新團隊開展精準賦能支持，近5年技術專家增加了5倍、技能專家增加了7倍……
國資委監管的中央企業現有經營管理人才268.6萬人，科技人才131.1萬人，技能人才553.4萬人，其中兩院院士226人。
既從嚴管理，又關心愛護。識才愛才敬才用才之風在國有企業日益濃厚，各類人才潛力不斷釋放，迎來新的機遇和春天。
全面鍛造基層堅強戰斗堡壘
金沙江畔，烏東德水電站雄峙在高山峽谷之間。這座中國第四、世界第七的巨型水電站，是“西電東送”國家重大工程，也是區域協調發展的重要樞紐，在今年6月16日全部機組投產發電。
建設如此宏大的工程，高峰期施工人員超過萬人，怎樣做好項目現場管理與調度？遭遇疫情沖擊，部分施工人員不能及時到崗，如何保證關鍵節點如期實現？
搭建施工區大黨建統籌協調委員會等平臺，把主題黨日從會議室搬到了施工現場，成立“黨員突擊隊”、設立“黨員示范崗”……三峽集團以“大黨建”整合力量、凝聚人心，黨的領導貫穿始終，紅色力量涌動在每個環節，努力鑄就精品工程。
基礎不牢，地動山搖。習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。
5年來，國資央企聚焦基本組織、基本隊伍、基本制度，持續深化基層黨建，全面打造基層堅強戰斗堡壘，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。
中國航油“東方第一站”聯合黨支部在祖國東極升起鮮艷的五星紅旗；中國電科沿著科技創新鏈條推動黨的組織和工作全覆蓋，在組建網絡通信研究院等平臺中，同步謀劃黨組織設置。
中遠海運自有船舶全部建立黨支部，配備專職船舶政委；中國誠通建立黨務干部“上掛下派”機制，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。
中央企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，全面從嚴治黨就延伸到哪里。
據國資委副主任譚作鈞介紹，中央企業5年累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書記近10萬名，新發展黨員近50萬名。同時，明確黨建工作人員經費“兩個1%”等標準，制定基層黨建規范性文件38項，解決了長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題。
推動管黨治黨責任層層壓實
“基層黨建存在薄弱環節，缺少黨建融入生產經營的平臺載體和具體措施。”“違反中央八項規定精神問題時有發生。”“理論學習不深入，中心組學習以領學為主，基本未進行交流研討。”……
10家央企負責人就黨建履職情況同臺“應考”，國資委黨委書記逐一點評，直言不諱地指出短板與問題——這是央企黨委（黨組）書記向國資委黨委現場述職會議上的一幕。
自2017年起，國資委堅持每年開展這項工作，累計已有115位中央企業黨委（黨組）負責人現場述職。
黨建工作“考核難、難考核”。5年來，國資央企緊緊扭住責任制“牛鼻子”，強調用好考核評價“指揮棒”，圍繞責任設計制度，依據制度考核責任，推動黨建工作從“軟指標”變為“硬約束”。
國資委黨建局局長姚煥表示，國資委制定了中央企業黨建工作責任制實施辦法和考核評價辦法，開展央企黨建責任考核，考核結果同企業領導人員薪酬激勵獎懲掛鉤。
中央企業也普遍建立了黨建工作責任制，既重“經濟賬”，又重“黨建賬”，推動管黨治黨責任層層壓實。
國投將管黨治黨要求納入績效責任書，推動黨建責任與生產經營責任有效聯動，并通過專題推進會、季度清單發布與通報等方式，形成了黨建責任閉環，保證責任一貫到底。
新發展階段，新發展特點。
國資委黨委書記、主任郝鵬表示，下一步要堅持問題導向，用好全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作成果，以更加務實的舉措抓黨建、強黨建。
“站在新的起點上，我們要進一步提高政治站位、強化責任擔當。”他說，要持續深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，鞏固擴大學習成果工作成果，全面提高新時代中央企業黨的建設質量水平，更好引領保障國資央企高質量發展。
