近年來，新疆維吾爾自治區哈密市把服務群眾、造福群眾作為基層社會治理的出發點和落腳點，積極探索“黨建＋社會治理”實踐，聚焦公共服務，讓基層黨建有了抓手，群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

在推進市域社會治理現代化試點實踐中，哈密市充分發揮政治引領作用，奮力開創社會穩定和長治久安新局面，全市一區兩縣全部創成自治區優秀平安縣區，政治引領的偉力充分彰顯，釋放出磅礴的社會治理能量。

發揮科學理論指導性作用

試點開展以來，哈密市結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，抓好學習成果向思想成果轉化，教育黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，為推進市域社會治理現代化奠定思想基礎。

幸福社區是哈密市大型安居安置社區，居民成分復雜，流動性大，人戶分離現象普遍，成為管理的難點、堵點。

為推進試點工作，2021年4月至5月，哈密市委政法委深入伊州區陶家宮鎮、回城鄉、花園鄉和西河街道城鄉、兵地接合部的安居安置小區，分別對黃宮村思源小區、光輝小區、強固小區和幸福社區的新城、新盛小區涉及的難點和堵點區域進行實地系統調研，提出解決對策：以思源小區和光輝小區為試點，探索試行“村委會管理模式”和“綜治辦公室管理模式”；從各鄉鎮抽調熟悉情況、業務能力強的干部，按城市社區戶均管理比例增加幸福社區工作力量。

時至如今，試點工作已取得明顯成效，難點、堵點區域建立了居民戶籍地承擔主體責任、小區所在地村委會（社區）承擔屬地責任的雙重管理機制；推動安居安置小區由松散式管理向網格化管理轉變；實現黨建網格與綜治網格資源優化整合，建強黨組織，配齊網格長、網格員，對流動人口做到科學管理，基層社會治理能力明顯提升。

發揮黨的領導定盤星作用

近年來，哈密市突出各級黨委“主導”作用，市縣鄉三級書記親自抓，及時研究解決社會治理重大問題，發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用；突出黨委政法委“主責”作用，加強統籌協調，用好試點工作指引和平安建設考評指揮棒，分解細化128項具體任務、21個剛性指標，每月一梳理、每季一調度、半年一督查；突出基層組織“主力”作用，420家單位融入街道“大工委”、社區“大黨委”，8320名在職黨員到社區報到，70%的鄉街干部下沉村（社區），著力整治影響人民群眾安全感的問題。今后，我們將沿著黨的領導再強化的方向，推動基層黨建工作抓實抓細、常態長效。

發揮人民至上源動力作用

哈密市連續三年開展“群眾意見大征集”，累計入戶走訪157萬戶、502萬人次，問計于民、問需于民，實行社情民意前端收集、分析研判、交辦轉辦、跟進落實、結果反饋“五步工作法”，解決群眾急難愁盼問題；提升抓好“訪民情、惠民生、聚民心”和“民族團結一家親”活動，今年以來統籌“訪惠聚”隊員、機關干部等力量下沉網格，面對面做好群眾工作，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。（法治日報記者 潘從武、董凡超）

來源： 法治日報