一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強政治建設(shè)，充分發(fā)揮“兩個作用”，完善“四責(zé)協(xié)同”機制，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強政治保證。

二、主要原則

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須健全和完善高度重視國有企業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到企業(yè)治理的全過程和各方面，切實做到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（二）貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。必須把創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿企業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，使黨組織在推動創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新中把方向、謀大局、促改革、抓落實。

（三）完善制度強化監(jiān)督。堅持依規(guī)治黨，建立健全權(quán)力運行制約機制，扎緊織密制度籠子，努力實現(xiàn)國企黨建與企業(yè)治理有機統(tǒng)一。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）保持高壓態(tài)勢。必須清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，反腐敗斗爭一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。要緊盯重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

三、具體工作舉措

（一）把方向管大局，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。

一是明確黨的會議議題范圍。凡是公司黨委會討論的重大事項都要明確是否提交董事會審議；研究經(jīng)濟決策事項時，要及時向董事會報告。重要經(jīng)營管理事項、重大工程建設(shè)項目按規(guī)定提交董事會審議或履行集團決議程序。

二是嚴格落實“第一議題”制度。完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深化研討交流，不斷提高政治理論水平和解決實際問題的能力。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程、建功新時代的工作舉措和實際成效。

三是發(fā)揮黨委決策引領(lǐng)作用。嚴格落實“三重一大”決策制度和黨委會前置研究決策程序，非經(jīng)黨委會批準(zhǔn)不得擅自決策。把科學(xué)決策、民主決策、依法決策貫穿到重大經(jīng)營管理事項實施全過程，落實清單管理、定期評估等機制。開展“提質(zhì)增效穩(wěn)增長”行動，圍繞公司黨委年度重點工作，著力在擴大有效投資、增強盈利能力、釋放改革活力等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

（二）抓基層打基礎(chǔ)，提升組織凝聚力。

一是深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅持把深化黨支部建設(shè)作為組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，持續(xù)開展突出問題清查整治工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。嚴格落實黨員教育管理制度，認真做好發(fā)展黨員和黨員教育培訓(xùn)工作，深入推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

二是嚴格黨員教育管理。嚴格執(zhí)行《發(fā)展黨員細則》，認真落實黨員教育管理工作各項要求，提高入黨積極分子、發(fā)展對象培訓(xùn)質(zhì)量。認真抓好黨員組織關(guān)系排查，摸清底數(shù)現(xiàn)狀，掌握黨員隊伍思想動態(tài)。統(tǒng)籌做好年度黨費收繳使用管理和黨組織書記績效考核工作，從嚴從實做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

三是建設(shè)過硬干部隊伍。采用多種方式加強干部選拔任用工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強化干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，充分發(fā)揮黨委把關(guān)作用，不斷完善干部考核評價體系。加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，充分調(diào)動青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。深入推進全面從嚴治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強自身建設(shè)。

（三）強責(zé)任重激勵，提升擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力。

一是推行責(zé)任制考核。建立完善黨建工作責(zé)任制考核辦法，制定完成率、達標(biāo)率考核指標(biāo)以及加減分事項清單，強化月度考核、季度督查、年終考評結(jié)合的全方位考核評價體系。建立任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化的管理機制，實現(xiàn)黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常。對標(biāo)對表全國同行業(yè)先進企業(yè)黨建工作實效，找差距補短板強弱項。

二是營造擔(dān)當(dāng)作為氛圍。始終把推動高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移大抓基層鮮明樹立重實干重實績的鮮明導(dǎo)向。及時選樹宣傳先進典型人物和典型事跡，有效發(fā)揮示范帶動作用。大力倡導(dǎo)“嚴精細實真快”工作作風(fēng)，扎實推進工作作風(fēng)大改進、能力大提升、效率大提高主題活動。

三是加強激勵保障機制。依據(jù)黨和國家有關(guān)政策以及公司相關(guān)規(guī)定要求，足額配備專職黨務(wù)工作人員和管理人員。建立健全黨支部書記津貼制度，拓寬技能競賽晉升通道。堅持“三重一大”事項決策制度，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度。探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人管理辦法和實施細則，按需面向社會公開招聘優(yōu)秀人才。

（四）抓監(jiān)督重廉潔，提升作風(fēng)戰(zhàn)斗力。

一是做實日常監(jiān)督成效。落實全面從嚴治黨要求，堅持不懈抓好八項規(guī)定及其實施細則精神落實，及時糾治“四風(fēng)”。緊盯重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項監(jiān)督檢查，構(gòu)建常態(tài)化警示教育機制，持續(xù)強化震懾效應(yīng)。嚴肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律執(zhí)行情況檢查評估結(jié)果應(yīng)用，全面落實黨委運用“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法，做深做細廉潔約談“全覆蓋”。

二是提升監(jiān)督工作質(zhì)量。壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任聯(lián)動機制，形成工作合力。加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，進一步細化廉潔風(fēng)險排查顆粒度至細分領(lǐng)域具體操作層面。圍繞重大項目建設(shè)、大額資金使用等重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域加強監(jiān)督檢查力度頻次，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”的作用。

三是堅決懲治腐敗行為。堅持受賄行賄一起查，聚焦決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)及執(zhí)法權(quán)行使環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點把握好第一種形態(tài)。深入開展警示教育和典型案例剖析，推動以案促改、入腦入心、警鐘長鳴。加大信訪線索處置力度，嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)問題線索并及時通報曝光典型案例。