黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力！一年來，長江海事局黨委堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚力解決黨建與業(yè)務(wù)工作深融互促“干什么”“怎么干”“干得怎么樣”的問題，全面實(shí)行“三聚五融五提升”工作機(jī)制，狠抓書記項(xiàng)目、黨建聯(lián)盟、船員行業(yè)黨建三大載體，找準(zhǔn)融合點(diǎn)、做強(qiáng)融合體、發(fā)揮融合力，扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，為長江海事一流強(qiáng)局高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)突破提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

勇立潮頭初心熾，擎旗奮進(jìn)譜華章。一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，通過黨建與業(yè)務(wù)工作深融互促，正領(lǐng)航“長江海事號”巨輪在交通強(qiáng)國建設(shè)的新征程上揚(yáng)帆奮進(jìn)。

引領(lǐng) “書記項(xiàng)目”向“實(shí)”求效

黨建和業(yè)務(wù)如同“車之雙輪”“鳥之兩翼”，是有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。在長江海事局的日常工作中，“必須處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系”，已內(nèi)化為行動自覺。

為了既抓好黨建又抓好業(yè)務(wù)，長江海事局黨委下了一番“苦”功夫，也是“實(shí)”功夫：2023年年底，以“書記項(xiàng)目”為切入，統(tǒng)籌制定各級黨建工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)工作關(guān)鍵績效指標(biāo)，明確責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)同謀劃、同部署。

2024年1月1日，長江海事局在長江沿線五省一市所屬海事機(jī)構(gòu)實(shí)施海事政務(wù)服務(wù)“全域通辦”、跨省通辦，標(biāo)志著長江沿線海事政務(wù)辦理進(jìn)入“多點(diǎn)通辦、就近可辦、少跑快辦、異地能辦、網(wǎng)上好辦”的無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的“大政務(wù)”時(shí)代，將平均縮減政務(wù)辦理時(shí)限50%，惠及轄區(qū)20萬船員、1000多家航運(yùn)企業(yè)和常年航行的4000余艘船舶。

長江海事局黨委書記李江（前排右二）開展“大政務(wù)”調(diào)研。

“以前安徽省的無限航區(qū)船舶登記業(yè)務(wù)，要到武漢辦理，現(xiàn)在能就近在蕪湖海事局辦理，不用花兩天時(shí)間專門跑一趟，給你們點(diǎn)贊?！?/p>

“現(xiàn)在辦證太方便了，大大小小的船舶證書和船員證書都可以就近辦理了，有時(shí)候在附近辦事，走幾步路順道就辦了?！?/p>

“全域通辦”的實(shí)施，是長江海事局黨委書記、局長李江所負(fù)責(zé)的“書記項(xiàng)目”落到實(shí)處、取得實(shí)效的見證之一。

一年來，通過“全域通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，直接幫助企業(yè)增加了超過4000萬元的營運(yùn)效益；通過政務(wù)“客服”有效運(yùn)行，累計(jì)解決1685件轄區(qū)各類訴求；通過“跨域辦”，推動“全域通辦”與“長三角跨域辦”對接融合，并逐步將服務(wù)向支流水域延伸，進(jìn)一步提升了海事服務(wù)的高效性，為群眾提供了更加便捷、高效的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良的環(huán)境。

以上率下，蔚然成風(fēng)。在李江書記的示范下，長江海事系統(tǒng)各級黨組織書記鑄牢“主角意識”，聚焦海事監(jiān)管與服務(wù)保障的重難點(diǎn)、制約長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的硬骨頭、沿江人民群眾關(guān)心的關(guān)鍵事，系統(tǒng)施策，各級“書記項(xiàng)目”競相發(fā)力，以“小切口”書寫了基層治理“大文章”。

——重慶海事局黨委通過與廣西欽州、海南洋浦海事部門構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同服務(wù)合作機(jī)制，破解了新能源汽車鐵海聯(lián)運(yùn)出口的“多地申報(bào)”“標(biāo)準(zhǔn)差異”“重復(fù)開箱”等難題，有力提升了西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)物流效率。

——宜賓海事局黨委將“書記項(xiàng)目”作為解決制約宜賓海事高質(zhì)量發(fā)展難題的“破題”關(guān)鍵，開展20余次實(shí)船調(diào)研，50余次走訪，完成了轄區(qū)5個(gè)典型急流險(xiǎn)灘的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集工作，推出了《長江干線宜賓段急流險(xiǎn)灘風(fēng)險(xiǎn)分析與對策研究報(bào)告》。

——九江海事局黨委聚焦非VTS水域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力構(gòu)建非VTS水域風(fēng)險(xiǎn)防控“133”管理機(jī)制。今年，九江水道疏浚單向管控時(shí)間大幅縮減，為航運(yùn)企業(yè)節(jié)約運(yùn)營成本約9600萬元。

——長江通信管理局黨委圍繞航運(yùn)安全，在便民利民上出實(shí)效，開啟“長江之聲”網(wǎng)絡(luò)直播，服務(wù)近6萬船員；建立服務(wù)體系開通“6688”服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一號對外、一網(wǎng)通辦”，為船員提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

“抓好‘書記項(xiàng)目’落實(shí)落地，既要立規(guī)則、建標(biāo)準(zhǔn)，更要重?fù)?dān)當(dāng)、強(qiáng)韌性?！崩罱硎?，長江海事系統(tǒng)將堅(jiān)持以“書記項(xiàng)目”為引領(lǐng)，持續(xù)凝聚“書記抓書記、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力，切實(shí)將“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，不斷釋放黨建引領(lǐng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，開創(chuàng)長江海事黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展新局面。

賦能 黨建聯(lián)盟向“強(qiáng)”聚力

黨的力量來自組織。嚴(yán)密的組織體系，是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。在海事一線，如何利用好黨組織的力量，聚智慧、聚資源、聚合力，更好推進(jìn)長江航運(yùn)發(fā)展？長江海事人用實(shí)際行動作出了解答。

城陵磯港旁，岳陽城陵磯海事處在“服務(wù)城陵磯港綠色發(fā)展黨建聯(lián)盟”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)圈拓展與地方政府、航運(yùn)企業(yè)建立“5 N”黨建聯(lián)盟，有力豐富了轄區(qū)水上事務(wù)齊抓共管的協(xié)同平臺。

陽邏新港邊，武漢陽邏海事處牽頭，建立“武漢新港紅色國門黨建圈”“護(hù)航車谷黨建聯(lián)盟”，積極打造“區(qū)域化、行業(yè)化、特色化”黨建聯(lián)盟，助力產(chǎn)業(yè)鏈物流鏈安全暢通。

富池濱江，黃石富池海事處發(fā)起“楚江紅”黨建聯(lián)盟，將港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和海事部門黨組織等各類資源有機(jī)整合起來，構(gòu)建“船-港-城”全方位、多要素、廣參與的大黨建格局。

長江瀘州段2024年水上交通（渡船）綜合應(yīng)急演練。

太倉港畔，長江引航中心發(fā)起“聚智江海 引航賦能”黨建聯(lián)盟，七家單位打破區(qū)域、行業(yè)限制，以發(fā)展“新三樣”等產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，探索形成黨建與業(yè)務(wù)深度融合創(chuàng)新工作案例，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)港口企業(yè)做大做強(qiáng)出實(shí)招、辦實(shí)事。

機(jī)關(guān)食堂里，后勤管理中心與長航局事務(wù)中心成立了“先鋒后勤精誠服務(wù)”黨建聯(lián)盟，通過舉辦廚藝技能大賽，采購綠色服務(wù)、菜譜制定全員參與、改善職工就餐環(huán)境等舉措，保持后勤服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、打造服務(wù)品牌。

……

“民生就是最大的政治”！長江海事系統(tǒng)各級黨組織牽頭成立運(yùn)行36個(gè)“全域黨建聯(lián)盟”，涵蓋沿江8市300多家港航單位和政府部門，通過黨組織聯(lián)建共建，充分發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)組織體系“合縱連橫”，安全監(jiān)管“共建共治”，服務(wù)發(fā)展“精準(zhǔn)滴灌”，人才隊(duì)伍“多元融合”，以黨建聯(lián)盟帶動區(qū)域治理、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)現(xiàn)合作共贏。

“這是一場雙向奔赴，港航企業(yè)的訴求和企盼能得到及時(shí)地有效回應(yīng)，我們推進(jìn)海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化也有了新的抓手?！崩罱榻B，通過黨建聯(lián)盟，海事與航企緊密聯(lián)系，黨建與業(yè)務(wù)深度融合，助力解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“引江濟(jì)淮船舶過閘”黨建聯(lián)盟為例，2023年9月12日，安慶海事局牽頭，7家單位簽約成立“引江濟(jì)淮船舶過閘”黨建聯(lián)盟，明確“125”共建目標(biāo)，以交流合作、資源共享、共建共榮的黨建新格局，加速推進(jìn)長江水域干支聯(lián)動示范段建設(shè)，為引江濟(jì)淮樅陽小港順利通航提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保證。

在“引江濟(jì)淮船舶過閘”黨建聯(lián)盟的示范引領(lǐng)下，安慶海事局又在一線組建了6個(gè)黨建聯(lián)盟，成員單位涉及45家“黨政企”黨組織，打造了涵蓋長江干線安慶段156公里的全域黨建聯(lián)盟，不斷激活黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的“紅色引擎”。

“立足長江、著眼流域、跳出海事、面向交通，我們將打造更多優(yōu)質(zhì)的行業(yè)黨建聯(lián)盟，以‘破壁’‘?dāng)U圈’‘延鏈’新舉措，促進(jìn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建共建共治共享大格局，為推動長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)長江海事黨建力量。”李江說道。

紓困 船員行業(yè)黨建打造溫馨家園

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。長江海事局黨委始終把服務(wù)民生、提升群眾安全感、幸福感、獲得感作為工作的重點(diǎn)之一，以“主角”姿態(tài)大力推進(jìn)船員黨建陣地建設(shè)，打造船員行業(yè)黨建溫馨家園。

紅綢掀起，牌匾亮相。9月26日，蕪湖海事局會議室，在銅陵、蕪湖、馬鞍山三市有代表性的8家港航單位、企業(yè)見證下，蕪湖船員行業(yè)黨委正式成立，標(biāo)志著全國首個(gè)跨市域船員行業(yè)黨委正式運(yùn)行。以此為橋梁，蕪湖海事局推出了“暖民心”活動以及服務(wù)船員10件實(shí)事，進(jìn)一步為船員解難紓困，當(dāng)好船員“娘家人”。

“蕪湖船員行業(yè)黨委的成立，將蕪湖船員黨建工作推上了新臺階?！睆埓L介紹。在此之前，蕪湖海事局就在執(zhí)法大隊(duì)躉船上，為船員開辟了活動室，在飲水、網(wǎng)絡(luò)、藥箱等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配置的基礎(chǔ)上，推出無人機(jī)配送、快遞收發(fā)、健康體檢等特色服務(wù)，打造出覆蓋船舶主要?？孔鳂I(yè)點(diǎn)的服務(wù)陣地集群。此外，蕪湖海事局還開展轄區(qū)船員先進(jìn)事跡征集活動，將榮獲誠實(shí)守信“中國好人”稱號的時(shí)新玉等6名船員事跡在船員黨群服務(wù)中心“先鋒船員”專欄中展示，并探索開展“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“五好船員”評選活動，在政務(wù)辦理等事項(xiàng)中給予綠色通道，進(jìn)一步提升船員歸屬感、榮譽(yù)感。

蕪湖海事局船員黨建的諸多成效，只是長江海事局以船員黨建做好船員服務(wù)的一個(gè)縮影。

長江干線航行船舶約9.8萬艘，注冊船員約75萬人，承擔(dān)了沿江地區(qū)83%的煤炭、85%的鐵礦石與85%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸，對于沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大。

如何凝聚好、服務(wù)好船員群體？長江海事局黨委以船員行業(yè)黨建為切口，搭建服務(wù)“舞臺”，爭當(dāng)服務(wù)“主角”。

水上法律服務(wù)中心開展涉水法律知識上船頭。

強(qiáng)化船員安全培訓(xùn)。瀘州海事局以中石化碼頭為活動陣地，聯(lián)合屬地涉水單位、航運(yùn)公司等，創(chuàng)建“一‘瀘’同心”船員黨建服務(wù)陣地品牌，建立船員黨員信息庫和船員“問題清單”，扎實(shí)開展船員黨建活動6期，開展“傾心相伴 一瀘平安”等志愿服務(wù)活動60次、“閃叔叔”水上安全宣講10次；

服務(wù)船員生產(chǎn)生活需求。宜昌海事局依托臨江綠色服務(wù)區(qū)，深入水上錨地、深入船員群體，為待閘錨地船舶船員提供“水上巴士”“水上超市”“健身娛樂”“航運(yùn)沙龍”“船舶檢驗(yàn)服務(wù)工作站”“應(yīng)急服務(wù)保障”“法律服務(wù)中心”等七大類特色服務(wù)；

維護(hù)船員合法權(quán)益。荊州海事局聯(lián)合多家單位，深入推進(jìn)“一陣地兩中心”，常態(tài)化無償為水上從業(yè)人員提供法律知識學(xué)習(xí)、困難救助服務(wù)、法律咨詢服務(wù)等一站式綜合服務(wù)，成功調(diào)解船員和船主矛盾糾紛26件，為錨泊船舶免費(fèi)運(yùn)輸物資2000余斤，收獲船員廣泛好評；

團(tuán)結(jié)船員參與行業(yè)治理。重慶海事局以服務(wù)船員發(fā)展為重點(diǎn)，以“構(gòu)建一個(gè)機(jī)制，打造三個(gè)平臺，創(chuàng)新三項(xiàng)舉措”為內(nèi)容開展船員黨建，不斷增強(qiáng)黨在破解基層治理難題中的引領(lǐng)力、聚合力，在長江船員中的凝聚力、號召力；

……

依托上述陣地，長江海事局年均開展船員黨建活動200余場次，流動課堂近千期，培訓(xùn)船員近萬人次。

船員在哪，服務(wù)就在哪。長江海事局黨委堅(jiān)持船員黨建工作橫向到邊，縱向到底，“上接天線、下接地氣”，做到了行業(yè)黨建“為了船員、依靠船員、服務(wù)船員”，讓船員黨員流動不流失，讓先進(jìn)船員入黨有渠道，讓困難船員隨時(shí)有依靠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

志士惜日短，勇者常為新！從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，從任務(wù)清單到作用發(fā)揮，從載體方法到經(jīng)驗(yàn)做法，長江海事人正以久久為功的精神，善作善成的銳氣，奮勇拼搏，真抓實(shí)干，奮力打造黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合“長江海事樣板”，為助力交通當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒攻堅(jiān)突破、步履不停！（全媒記者 楊柳 通訊員 楊鶴 董傳捷 柏志達(dá) 文/圖）