新城區(qū)位于西安市中心城區(qū)，轄區(qū)居民小區(qū)密集，商業(yè)資源豐富，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人數(shù)多、體量大。去年以來，區(qū)委社會工作部堅持以外賣騎手、網(wǎng)約車司機為重點，通過“聯(lián)動”區(qū)、街道、社區(qū)三級黨建共建資源，探索構(gòu)建“三個一”工作模式，堅持在強化黨建引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)保障、深化融合發(fā)展上下功夫，著力解決新就業(yè)群體急難愁盼問題，有力推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作提質(zhì)增效。

堅持“一盤棋”統(tǒng)籌布局 匯聚發(fā)展“新合力”

“我們目前建立了街道黨工委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，還成立了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建聯(lián)盟，把涉企部門和相關(guān)企業(yè)都納入進來，形成了上下聯(lián)動的黨建服務(wù)體系。”自強路街道大明宮社區(qū)負責(zé)人說，“這樣一來，我們就能更好地整合資源，為新就業(yè)群體提供服務(wù)。”

通過設(shè)立區(qū)委、街道黨工委兩級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，區(qū)委社會工作部指導(dǎo)各街道建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建聯(lián)盟，將涉企部門全部納入聯(lián)盟體系，輻射帶動圓通、中通、韻達、餓了么等新業(yè)態(tài)企業(yè)加入，形成上下聯(lián)動的黨建服務(wù)體系。制定《新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作清單》，明確5類19項具體任務(wù)的責(zé)任單位和完成時限，壓實市場監(jiān)管局、交通運輸局、網(wǎng)信辦等區(qū)級相關(guān)行業(yè)主管部門“管行業(yè)就要管黨建”責(zé)任，不定期召開黨建工作協(xié)調(diào)推進會議，召集相關(guān)部門、街道研究制定階段性重點任務(wù)并督促抓好落實。建立聯(lián)系指導(dǎo)機制，選派8名黨建指導(dǎo)員駐點指導(dǎo)8家重點新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建工作，在建立黨組織、塑造黨建品牌、推動發(fā)揮作用等方面加強指導(dǎo)。依托“網(wǎng)格工作站”“流動黨員管理站”“小個專領(lǐng)域黨建工作指導(dǎo)站”等載體平臺，鏈接帶動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體向基層黨組織靠攏，常態(tài)化參與社區(qū)黨組織生活，做到“支部建在群體里、活動做在陣地上、服務(wù)融在管理中”。

打造“一站式”服務(wù)體系 構(gòu)筑溫馨“新家園”

“就說這‘心誠人家·暖心驛站’吧，里面不僅能歇腳、喝水，還有‘全科受理’服務(wù)崗，幫我們解決各種問題。像我之前想轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，就是在這兒輕松辦理的。社區(qū)還經(jīng)常給我們送溫暖，冬天送熱飲，夏天送涼茶，讓我們心里暖烘烘的。” 網(wǎng)約車司機張師傅說，“我現(xiàn)在也是社區(qū)一名‘心誠觀察員’了。平時開車在路上，看到哪兒有安全隱患、衛(wèi)生死角之類的，我就及時反饋給社區(qū)，也算是為城市建設(shè)出份力吧。”

新城區(qū)為新就業(yè)群體打造的“心誠人家·暖心驛站”在2024年全面完成功能提檔升級，89個暖心驛站在“三站合一”基礎(chǔ)上增設(shè)“全科受理”示范服務(wù)崗，公示15個本級辦理事項、35個幫代辦事項，為流動黨員提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員檔案管理、組織生活會開展等服務(wù)。在長樂中路萬年社區(qū)試點打造的全區(qū)首個“騎手友好型街區(qū)”，通過強化基礎(chǔ)建設(shè)、完善關(guān)愛措施、加強物業(yè)培訓(xùn)，初步構(gòu)建“一站一圖一會”工作格局，《當(dāng)代陜西》雜志社、陜西黨建網(wǎng)記者實地進行了專訪，經(jīng)驗做法被《中國社區(qū)報》頭版頭條刊登報道。在此基礎(chǔ)上，深化推進全區(qū)各街道“騎手友好型街區(qū)”“騎手友好型樓宇”建設(shè)，目前已形成街道全覆蓋。推出“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體關(guān)愛月”系列活動，交警新城大隊開展快遞員、外賣員“一盔一帶”交通安全培訓(xùn)，為“心誠觀察員”贈送安全頭盔；區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局組織開展義診活動，為快遞員、外賣員提供免費診療等服務(wù)；各街道、社區(qū)結(jié)合屬地特色，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體送上“文化惠醫(yī)”福袋、夏日清涼禮包、冬日暖心熱飲等，創(chuàng)新打造“樂騎暖新鋪”“樂騎聯(lián)盟”特色服務(wù)品牌，為新就業(yè)群體提供全方位暖“新”服務(wù)，切實增強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體幸福感和獲得感。新城區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建做法《匯聚紅色“新”活力，激活紅色“新”動能》入選全國“2024年度百個新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”。

強化“一張網(wǎng)”協(xié)同共治 激發(fā)治理“新動能”

王強是新城區(qū)長樂中路的一名外賣員。“在新城區(qū)工作，能真切感受到這里對我們格外關(guān)心。別的地方，外賣員可能只是單純跑腿送餐，但在這兒，社區(qū)和相關(guān)部門經(jīng)常組織活動，讓我們也參與其中。我之前參加過社區(qū)環(huán)境整治活動，特別有意義。而且，我們還能通過‘心誠觀察員’的身份為社區(qū)治理建言獻策，這種被需要的感覺太棒了！”

開展新就業(yè)群體到服務(wù)區(qū)域街道社區(qū)報到備案活動，全區(qū)303名從事快遞、外賣配送工作人員及網(wǎng)約車司機等群體主動報到，自愿認領(lǐng)社區(qū)需求，積極開展為民服務(wù)活動。組建23支新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員志愿服務(wù)隊和10支黨員志愿服務(wù)車隊，在環(huán)境整治、隱患排查、文明宣講等方面獻計出力、擔(dān)當(dāng)作為，長樂中路街道“博約先鋒·紅色出行”“樂衷·小騎兵”等志愿服務(wù)隊累計提供“一鍵叫車”、免費上門送件寄件、愛心送考服務(wù)200余次。聘請130名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機作為基層治理“心誠觀察員”，發(fā)揮“民情前哨、移動探頭”作用，發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題200余條，加速推動新就業(yè)群體融入城市肌理、共享發(fā)展成果。探索建立“社區(qū)報到——參與治理——獲取積分——榮譽激勵”閉環(huán)運行機制，吸納考核優(yōu)秀、積分等級高的新業(yè)態(tài)群體加入“樂騎聯(lián)盟”心誠觀察員隊伍，擔(dān)當(dāng)院巷治理“前哨”“探頭”，經(jīng)驗做法被西安廣播電視臺融媒體新聞專題節(jié)目《你好，我的城》報道。

“接下來，我們會繼續(xù)完善‘三個一’工作模式，進一步優(yōu)化服務(wù)保障，加強黨建引領(lǐng)，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作再上新臺階。同時，我們也會積極探索更多創(chuàng)新舉措，為新就業(yè)群體提供更好的發(fā)展環(huán)境。”新城區(qū)委社會工作部相關(guān)負責(zé)人說。（李應(yīng)橋）

編輯：安之