習(xí)近平總書記強調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。”向中心聚焦、給發(fā)展聚力、為群眾服務(wù)是機關(guān)黨建的職責(zé)所在、使命所系，也是彰顯模范機關(guān)建設(shè)“實效度”“價值感”“生命力”的重要衡量標(biāo)尺。近年來，淮安市始終立足機關(guān)黨建服務(wù)中心、服務(wù)群眾重要職責(zé)，引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和黨員干部聚焦中心大局所向、企業(yè)發(fā)展所需、群眾生活所盼，找準(zhǔn)機關(guān)黨建切入點發(fā)力點，求實務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，以有力度、有溫度的機關(guān)黨建切實提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾獲得感、滿意度。

聚焦中心大局所向，做到“中心工作部署到哪里，機關(guān)黨建工作就跟進到哪里”

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要牢固樹立政治機關(guān)意識。機關(guān)黨建能否圍繞中心、服務(wù)大局就是政治機關(guān)建設(shè)最好的“試金石”。淮安市在推進模范機關(guān)建設(shè)中，充分注重發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、黨建優(yōu)勢，促進機關(guān)黨建與中心工作互融共進。

持續(xù)推動機關(guān)黨建與中心工作“同步延伸”。策應(yīng)省、市委大抓項目、狠抓產(chǎn)業(yè)相關(guān)部署要求，把機關(guān)黨建工作與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、重特大項目攻堅、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、高質(zhì)量發(fā)展考核等重點中心工作全面統(tǒng)籌、深度融合、橫向聯(lián)動，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部信息渠道和資源優(yōu)勢，當(dāng)好招商引資“信息員”、項目推進“服務(wù)員”，積極推動產(chǎn)業(yè)項目“補鏈強鏈”，優(yōu)質(zhì)項目“多招多引”，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)“鏈”上、黨旗插在項目陣地上，形成黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)強市的生動局面。

深入開展“服務(wù)大局 爭創(chuàng)一流”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。按照“堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”要求，引導(dǎo)市級機關(guān)各部門、各單位圍繞“五個聚焦”、解決“五個方面問題”等黨委政府關(guān)注的重點創(chuàng)新工作，按照“精”“準(zhǔn)”“響”標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“服務(wù)大局 爭創(chuàng)一流”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，先后征集多批次優(yōu)秀項目并編印選編《佳木蔥蘢》，分3個專題開展“標(biāo)桿—創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)在淮安”系列宣傳，實施立項、調(diào)研、初評、終評等全流程管理，全面激發(fā)全市機關(guān)改革創(chuàng)新活力，打造了一批拿得出、叫得響、過得硬的“創(chuàng)新方案”“創(chuàng)新經(jīng)驗”，今年以來共有124個改革創(chuàng)新項目申報立項。

扎實推進市直單位黨組（黨委）書記項目。圍繞黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展要求，認(rèn)真落實《淮安市基層黨建書記項目管理暫行辦法》，結(jié)合“翔宇先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作，全覆蓋推進市直單位黨組（黨委）書記項目，扎實推進“一部門（單位）一品牌”“一支部一特色”創(chuàng)建，通過規(guī)范項目評估、考核、結(jié)項等標(biāo)準(zhǔn)流程，征集一批具有時代特征、淮安特色、部門特點的機關(guān)黨建品牌、“優(yōu)秀書記項目”，有效提升機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合質(zhì)效。

聚焦企業(yè)發(fā)展所需，做到“企業(yè)哪里有需要，哪里就有機關(guān)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”

營商環(huán)境是經(jīng)營主體的生命之氧，是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，也理應(yīng)成為機關(guān)黨建工作的“重中之重”。隨著打造“101%”營商服務(wù)品牌、“四最”營商環(huán)境建設(shè)深入推進，淮安機關(guān)黨建也從過去單純的“黨建助企建”延伸為更全面的助企業(yè)發(fā)展建設(shè)、助重特大項目攻堅、助營商環(huán)境優(yōu)化“三助”行動，并在長期實踐中形成“三項機制”，促進機關(guān)黨建靠前服務(wù)和精準(zhǔn)服務(wù)“齊頭并進”，助力企業(yè)發(fā)展見實效。

“月月看、家家到”走訪調(diào)研機制。市級機關(guān)各級黨組織選派230余名經(jīng)驗豐富的機關(guān)黨務(wù)干部擔(dān)任企業(yè)“黨建指導(dǎo)員”，與企業(yè)、項目單位結(jié)對共建，通過組織聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦、干部聯(lián)訓(xùn)等“四聯(lián)共建”活動，推動機關(guān)和企業(yè)定期聯(lián)絡(luò)、常態(tài)聯(lián)動，變企業(yè)“被動求助”為上門“主動服務(wù)”。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還帶頭深入企業(yè)調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、弄清企業(yè)發(fā)展問題、掌握企業(yè)合理訴求。去年以來，市級機關(guān)1670余名黨員干部主動下沉一線，在車間里“把脈”、生產(chǎn)線上“問診”，累計發(fā)現(xiàn)問題1900余個。

“點單式、一站式”精準(zhǔn)服務(wù)機制。依托機關(guān)黨建豐富資源，開展專業(yè)化“六幫一引”黨建幫建服務(wù)，即幫完善組織架構(gòu)、幫建設(shè)黨員活動陣地、幫培訓(xùn)黨務(wù)工作者、幫規(guī)范黨內(nèi)組織生活、幫提升黨員教育質(zhì)效、幫做好黨員發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮好政治保障和思想引領(lǐng)作用。針對走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，制定“個性化”清單，提供“點單式”服務(wù)，開展聯(lián)合“主題黨日”、黨建成果交流、“送溫暖、獻愛心”等活動，及時有效解決企業(yè)、項目單位急難愁盼問題，把突出問題解決在現(xiàn)場，將惠企政策落到實處。去年以來，共開展惠企政策宣傳622次，向企業(yè)開設(shè)個性化服務(wù)清單300余張，累計慰問企業(yè)困難職工680余人。

“開放型、互動型”服務(wù)成效反饋機制。注重“以成效論英雄、以滿意度論成敗”，先后組織稅務(wù)、工信、商務(wù)等直接服務(wù)企業(yè)的部門黨組織，到淮安國瑞化工有限公司、市政務(wù)中心“辦不成事”反映窗口等點位，組織召開現(xiàn)場觀摩交流會，就服務(wù)流程、服務(wù)機制等開展“面對面”交流。通過電話回訪、實地走訪等方式全面了解相關(guān)服務(wù)成效，邀請所服務(wù)企業(yè)、項目單位負責(zé)人員就服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容進行打分測評、即時反饋，及時優(yōu)化提升服務(wù)成效。

聚焦群眾生活所盼，做到“哪里有群眾訴求，哪里就有機關(guān)黨員的服務(wù)身影”

“服務(wù)群眾”既是機關(guān)黨建重要職責(zé)之一，也是機關(guān)黨建向下扎根、汲取活力的重要路徑。淮安市級機關(guān)在服務(wù)群眾實踐中，注重圍繞多元需求、強化供給側(cè)思維，搭建起“三層分類”服務(wù)載體，持續(xù)提升為民服務(wù)精準(zhǔn)性、實效性。

“在職黨員進社區(qū)”構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)。積極探索“黨建 社區(qū) 志愿”服務(wù)模式，推進六個“100”聯(lián)建聯(lián)動志愿服務(wù)行動，將市直單位基層黨組織與主城區(qū)100余個城市社區(qū)進行“一對一”結(jié)對幫建，選派80余名機關(guān)黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨建指導(dǎo)員，常態(tài)化參與社區(qū)建設(shè)、宣傳政策法規(guī)、開展志愿幫扶等，引導(dǎo)機關(guān)黨組織每月到掛鉤幫扶社區(qū)組織開展一次集中活動，協(xié)助社區(qū)黨組織理清工作思路，幫助協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，開展政策咨詢、技能培訓(xùn)、法律援助等多樣化的志愿服務(wù)，組織有條件的在職黨員與社區(qū)困難群眾特別是空巢老人、殘疾人、留守兒童等結(jié)成對子，力所能及地解決實際困難，形成機關(guān)黨員服務(wù)群眾長效機制。

“為民辦實事項目”推進專項化服務(wù)。推行“把脈式”找準(zhǔn)難題、“清單式”壓實責(zé)任、“下沉式”提升質(zhì)效“三式”服務(wù)，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等專題，以項目化形式一體推進與群眾生活密切相關(guān)、受益面廣、社會效益顯著的重點項目，通過建設(shè)普惠托育服務(wù)體系、升級“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”等，專項解決群眾現(xiàn)實問題。按照“一事一策”制定工作清單，同步建立健全一次盤點、一期通報、一場驗收、一批優(yōu)秀項目“四個一”長效工作機制，有力提升為民辦實事項目質(zhì)效。

“機關(guān)黨員小分隊”創(chuàng)新精準(zhǔn)化服務(wù)。堅持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)理念，按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的思路，組織機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)基層一線，通過座談?wù){(diào)研、問卷調(diào)查等方式，梳理群眾急難愁盼問題意見建議1300余條。在摸清需求的基礎(chǔ)上，積極搭建黨員志愿服務(wù)聯(lián)合行動平臺，通過組建小分隊、開展部門聯(lián)動等形式，聚焦基層群眾“微心愿”“煩心事”，開展醫(yī)療義診、反詐宣傳、種植養(yǎng)殖等靈活多樣的“微服務(wù)”“微行動”，精準(zhǔn)打通為民服務(wù)“最后一公里”。

來源：《群眾》雜志2024年第15期

作者：費香峰（作者系中共淮安市委市級機關(guān)工委書記）

責(zé)任編輯：趙文韜