作者：解放軍報記者 陳典宏 通訊員 周天宇、許浩杰

“背炸藥包是共產黨員的特權。”這句熱播電視劇中的臺詞，曾令無數觀眾感動不已、熱淚盈眶，也讓一種聲音穿越時空、力透熒屏。

戰爭年代共產黨人“背炸藥包”，打下了人民江山；新的長征路上共產黨人“背炸藥包”，能背出人民的幸福。這是一種身份和標識，更是一種榮耀與自豪。

共產黨員是用“特殊材料”制成的，這種“特殊材料”從某種意義上說，就是共產黨員不同于普通群眾的特定標準。每名黨員時刻牢記使命責任，以高標準要求自己，我們這支軍隊才能發揮出最大的戰斗力。

與普通基層連隊相比，我軍一些優秀技術骨干較多的單位，大多數官兵都是黨員。當黨員成為“大多數”，如何激發黨員立身為旗、主動作為的意識？南部戰區陸軍某陸航旅黨委加強新時代黨務工作的探索與實踐，為我們提供了借鑒。

“黨委指導中心工作”“黨員骨干定向把關”“黨員人人有責”……針對直升機營連官兵中黨員占大多數人的現狀，南部戰區陸軍某陸航旅區分黨委、黨員骨干、普通黨員3個層次，根據黨章黨規設立“責任清單”，通過常態化開展民主評議強化監督，逐漸讓基層黨務工作走深走實。

“責任明晰，大家才能各司其職。”該旅黨委書記介紹，分類指導、明確職責，保證了各個崗位黨員的責任落實。通過聚焦服務戰斗力抓實黨的建設，提高了部隊的訓練質效。

黨務業務應該怎么擺

去年底，該旅直升機營黨委的一段經歷引人深思：該營在召開軍人大會后，緊接著召開全體黨員大會開展集中討論。會議開始不久，不少飛行員就坐不住了。

事出有因。原來，該直升機營人員中黨員占了大多數，參加軍人大會與黨員大會的人員大同小異，差不多是一撥人。

有人提出，既然是同一批人參會，一件事為何還要重復討論？還有人說，剛剛軍人大會上學習過的文件又拿到黨員大會來念，豈不是多此一舉？有人甚至提議，以后將軍人大會與黨員大會合并一起召開。

“黨務工作豈能等同于業務工作？”業務工作和黨務工作關系混淆不清，表面看是部分黨員思想認識問題，折射的卻是營黨委責任弱化的深層次問題——抓建缺乏針對性，導致黨委“首位”意識弱化。

“過去，業務是硬杠杠，黨務是軟指標，這容易導致業務和黨務工作的天平失衡。”反思暴露出的問題，該營黨委認識到，當黨員成為大多數以后，更加需要找準黨務工作的關鍵發力點。

“黨務業務是相輔相成的，只有抓好黨務工作，才能正確領導業務工作，確保部隊建設方向不偏。”會后，該營黨委認真檢討反思，發現以往開會一些議題和內容，都不是營黨委職責范圍內應關注的事項。

基層工作的頭緒千萬條，什么才是營黨委真正該管該抓的事？該營黨委認真對照黨章黨規查找自身問題，并依托旅組織科生成營黨委的“責任清單”，梳理總結出“學習黨的創新理論”“組織落實黨的組織生活制度”“聚焦實戰化議戰謀戰”等5個主要抓建方向。他們將“責任清單”下發，通過層層強化監督落實，確保營黨委抓建的針對性。

“如今，營黨委抓大放小，只需重點抓好幾項中心工作，管的事雖然少了，抓建的針對性反而更強了。”該營黨委書記歐陽柏星說，在過去的一個月里，營里召開黨委會研究議訓議戰議題的比重占到80%左右。前不久，該營黨委針對部隊比武演訓任務重的現實情況，組織骨干力量及時跟進開展心理疏導服務，確保了演訓任務的高標準完成。

找準黨小組長責任定位

今年初，該旅直升機連黨小組長唐煒琪幾經思量，鄭重向連隊黨支部遞交了請辭黨小組長的報告。理由很簡單：感到資歷尚淺，缺少公信力，雖然身為黨小組長，但每次黨小組內黨員遇到大事小事，都習慣性找經驗豐富的飛行教員把關、請教經驗，讓自己很沒有存在感，十分“尷尬”。

“沒資歷少經驗，人微言也輕！”該連黨支部調查發現，像唐煒琪一樣，有些黨小組長存在干勁不足、把控不住局面的情形，表現較好的是幾名年齡較長的飛行教員。

黨小組長是黨小組負責人，在黨支部的直接領導下做好對本小組黨員的教育和管理等工作。黨小組長雖不是什么“官”，可作用十分重要。是什么讓黨小組長打起“退堂鼓”？連隊黨支部調查分析發現，在黨員占大多數的連隊，隨著黨員骨干更新交替，不少年輕飛行員走上黨小組長崗位，但由于缺乏經驗，工作起來容易畏手畏腳。如果黨小組長自身責任意識不夠強，定位不夠明晰，那么其他黨員在遇到困難問題時，難免會轉而向經驗豐富的老飛行員尋求幫助，這就給黨小組長一種被“架空”的感覺。

什么才是黨員骨干的核心能力？論飛行訓練，飛行教員更有話語權，他們有實踐經驗，有訓練訣竅；然而論開展黨務工作，大多黨員骨干黨性覺悟高，應該更能把住方向。黨小組長如果“大事小事插不上嘴”，就會暴露出責任定位不明、工作思路不清，在穩思想、解困難等方面作用發揮不明顯的問題。

缺辦法，教方法；缺能力，補能力。該連黨支部及時對黨小組長進行幫帶，開展培訓，著力提高履職能力。黨支部還通過細化“責任清單”幫助黨小組長找準職責定位，引導黨小組成員思想上多向黨小組長靠攏。在此基礎上，根據“責任清單”落實情況，民主評議推舉和更換黨小組長，確保黨組織健康運行。

“現在飛行訓練時，大家還會聽聽飛行教員的意見建議，但如果遇到了思想問題和一些實際困難，都會主動找我這個黨小組長溝通。”唐煒琪說，經過培訓，自己開展黨務工作的思路更加清晰，有想法也有辦法，大家都愿意和他交心。在他的主動幫帶下，幾名在前期考核中失利的飛行員，如今不僅思想穩定，訓練成績也取得很大進步。

強化普通黨員責任意識

前不久，某連一名黨員向黨支部書記提交思想情況匯報，將匯報內容寫成了工作總結，受到該連黨支部書記的批評。然而就在幾天前，該黨員還因對飛行訓練提出好的建議受到連長表揚。

把思想匯報寫成工作總結，反映的是黨員意識弱化的大問題。連隊黨支部梳理發現，連隊黨員普遍存在參與訓練奮勇爭先，參與黨務工作不夠積極、甚至往后躲的現象。

該連黨員梁守競說，以前在飛行學院，黨員只占少部分，對比之下，黨員責任意識更強，在黨務工作中示范作用發揮明顯。如今在連隊，黨員成為“大多數”，個別黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”，久而久之，就會形成骨干帶頭干，普通黨員靠邊站的局面。

黨員，不僅是一個稱謂、一種身份，更代表了一種責任。跟飛行訓練一樣，參與黨務工作本該人人有責，卻變成了個別人有責。“大家都是黨員，我不干自然有人干”“我又不是骨干，參與籌劃黨務工作是黨委和黨員骨干的事”……在深入摸底研究后，該連黨支部認識到，如果普通黨員責任意識不強，黨務工作就難以凝心聚力，其服務戰斗力的作用也會大打折扣。

思想是行動的先導，改變思想是關鍵。該連黨支部緊緊扭住飛行員“講業務”“重飛行”的“活思想”，為黨員樹立“黨務為戰斗”的思想觀念。結合飛行崗位職責，他們為每名普通黨員立起黨務工作的“責任目標”，將黨員責任細化，通過設立“黨員先鋒崗”，開展黨務工作評比等辦法，以民主評議為抓手強化監督，保證了普通黨員的責任落實。

“飛行訓練是飛行員的中心工作，主動參與黨務工作更是每名黨員的責任。”該連黨員薛浩說，如今，連隊黨員參與黨務工作情況也成為年底評功評獎的重要指標，上周連黨支部召開議訓議戰會，他提出的兩條建議均被黨支部采納。