地區(qū)生產總值增長8.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.4%，固定資產投資增長11.8%，一般公共預算收入同口徑增長15.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和5.7%，連續(xù)三個季度獲得全省經濟發(fā)展“貢獻獎”。在平涼高質量發(fā)展歷程中，黨的建設始終是指引方向、鼓舞人們闊步前行的紅色主線，勾勒出了經濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動畫卷。

回眸2022年，我市深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神，堅持大抓基層的鮮明導向，圍繞增強黨組織政治功能和組織功能，深入推進黨支部建設標準化、黨建工作信息化、“四抓兩整治”和“六大行動”等重點措施，聚焦難題破瓶頸、補短板、求突破，突出重點夯基礎、促提升、創(chuàng)品牌，基層黨建工作質量有效提升，為推動全市經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強組織保障。

加強政治建設 壓緊壓實黨建責任

2022年10月17日，黨的二十大召開第二天，平涼市委召開市委常委會（擴大）會議，市委主要負責同志全文領學，專題學習《報告》，以上率下在全市迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

華亭市黨員干部深入群眾宣講黨的二十大精神

市委理論學習中心組先后召開兩次黨的二十大精神專題學習研討會，各常委逐人談認識、談體會、談打算。

……

政治屬性是基層黨組織的“魂”。去年，我市堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，先后召開市委常委會會議、市委黨的建設工作領導小組會議、全市組織部長會議等8個市級層面的會議，市委組織部部務會議12次研究部署推進各領域黨建工作，制定印發(fā)《市委黨的建設工作領導小組工作要點》《全市基層黨建工作重點任務》《關于突出實踐實干實效導向全面提高基層黨建質量的實施方案》等12個部署文件，一體推進全市各領域黨建工作。

全面落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和各級班子成員“一崗雙責”，建立健全黨建任務清單、問題清單、責任清單和黨組織書記“五個一”目標責任、黨支部工作聯(lián)系點“三清單、兩制度”，市委主要領導先后2次深入縣（市、區(qū)）開展督查調研，市委各常委和黨員副市長深入聯(lián)系點開展督查調研、講黨課均在2次以上，幫助基層解決困難問題62個，措辦實事115件。

靈臺縣舉辦村黨組織書記“擂臺賽”

建立抓調研、抓督查、抓研判、抓指導“四抓”工作督促機制，圍繞農村、城市社區(qū)、學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、“兩新”組織等6個領域，開展鄉(xiāng)村班子運行、村級集體經濟、駐村幫扶工作隊等督查調研和實地考核，倒逼各級黨組織和黨組織書記責任不缺位、任務不空轉，在全市形成了自覺管、從嚴治的良好工作氛圍。

突出創(chuàng)新賦能 全力助推鄉(xiāng)村振興

一年來，我市堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為全市黨建工作的重中之重，研究制定《全市2022年抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務清單》《全市強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任清單指引》等部署文件，深入實施鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)新賦能”行動，積極推進“五個一百”目標創(chuàng)建，全力推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項任務落地見效。

靜寧縣八里鎮(zhèn)小山村利用民情會客廳調解群眾糾紛矛盾

跟進落實換屆后鄉(xiāng)村班子建設“八項措施”和新進鄉(xiāng)村班子人員“1 1”幫帶培養(yǎng)機制，縣（市、區(qū)）155名縣級黨員領導干部開展走訪調研、談心談話，解決困難和問題622件。從市直機關選派35名年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，調整輪換駐村幫扶第一書記和工作隊員359名，招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員51名，94名到村任職選調生積極履職盡責、發(fā)揮作用，成為基層群眾信得過靠得住的“當家人”。

深入實施黨建引領村級集體經濟“改薄倍增”行動，推行縣（市、區(qū)）班子成員包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村制度，村黨組織領辦創(chuàng)辦示范合作社1337個，村黨組織書記兼任村級集體經濟組織負責人比例達到55%，全市村級集體經濟收入將全部達到3萬元以上，92.7%的村達到5萬元以上。

崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)吳坡村“黨員驛站-司機之家”

協(xié)調落實資金1915萬元，改造提升村和社區(qū)黨群服務中心116個，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”8個，整頓軟弱渙散村黨組織61個。全面落實村級組織辦公經費5萬元標準和村干部基本報酬3萬元保障標準，對專業(yè)化管理的村黨組織書記每人每年給予6000元生活補助，制定出臺《全市離任村干部生活補貼發(fā)放指導意見》，進一步提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“發(fā)展環(huán)境越來越好，村集體經濟收入在逐年增長，每年的辦公經費和村干部報酬也全部足額落實到位，我們村班子成員平均年齡34.5歲，而且大都是大專以上文化程度，大家的發(fā)展信心和決心很足。”崆峒區(qū)崆峒鎮(zhèn)鴨兒溝村黨支部書記司國華滿意地說。

強化黨建引領 提升基層治理效能

基層強則國家強，基層安則天下安。

一年來，我市深入推進黨支部建設標準化和“四抓兩整治”，大力實施基層黨建“六大行動”，不斷夯實基層基礎，積極創(chuàng)新治理方式，著力打通基層治理“最后一公里”。

莊浪縣社區(qū)網格員開展安全隱患排查、政策宣傳等活動

大力推進省級黨建引領鄉(xiāng)村治理試點和“五個一百”目標創(chuàng)建，在全市1456個行政村全部建立了“村黨組織—網格（村民小組）黨小組—黨員中心戶”網格化組織體系，嚴格落實“四議兩公開”工作法，加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理，積極推廣靈臺縣“134”鄉(xiāng)村善治之路。靜寧縣賈河鄉(xiāng)“家門口驛站”社會治理共同體建設模式，成功入圍全國社會治理創(chuàng)新案例，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系正在全市加快形成。

社區(qū)吹哨，部門報到。注重發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）、街道（城市社區(qū)）、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動作用，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”運行機制，堅持把各類網格統(tǒng)一整合成“一張網”，注重發(fā)揮“一核多元”作用，全力構建五級城市基層黨建網絡，整合建成城市三級網格9486個，配備網格員10250名，實現(xiàn)了“人在網中走、事在格中辦”。崇信縣魚堡子社區(qū)黨建引領基層治理工作得到省委主要領導肯定。

研究制定《關于加強平涼市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設實施方案》，考聘社區(qū)工作者247名，選聘1000名高校畢業(yè)生充實社區(qū)工作力量，對管理輻射半徑過大社區(qū)制定優(yōu)化調整方案，全市新增社區(qū)12個。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，崆峒區(qū)“同心家園”、華亭市“一網十員”、涇川縣“睦鄰黨建”、靈臺縣“逢四說事”、崇信縣“有事說一聲”、莊浪縣“四單制”、靜寧縣“百千萬”民情大走訪等一系列城市社區(qū)治理模式，服務群眾能力有效提升，真正做到了“服務群眾零距離，解決矛盾無時差”。

莊浪縣南城社區(qū)戶外驛站—環(huán)衛(wèi)工人休息處

我市還依托園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、行業(yè)協(xié)會等新興領域，設立功能型黨組織49個，培育各類社會組織355個。著眼美好家園建設，及時組建市縣兩級物業(yè)行業(yè)黨委8個，成立黨組織80個，建立黨建活動陣地59處，配備黨務干部159人，選派黨建指導員115人。靠實街道（城市社區(qū)）主體責任，推行社區(qū)“兩委”委員與業(yè)主委員成員交叉任職，積極鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員，業(yè)主委員會成立比例達到60%。

圍繞中心大局 發(fā)揮黨員模范作用

圍繞中心、服務大局是抓好黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

一年來，全市廣大黨員干部以身作則、率先垂范，在疫情防控、文明城市創(chuàng)建、產業(yè)發(fā)展中擔當盡責、發(fā)揮作用，不斷加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

先后抽調市直80個機關事業(yè)單位2200名黨員干部、7縣（市、區(qū)）594個單位選派1.07萬名黨員干部下沉社區(qū)網格參與疫情防控工作。對疫情防控中表現(xiàn)突出的30名黨員干部進行通報表揚，激勵干部在防疫一線擔當作為。

崆峒區(qū)西郊街道“城市啄木鳥”志愿服務隊

充分發(fā)揮外賣、快遞等行業(yè)人員流動性大、活動范圍廣等優(yōu)勢，積極引導397名外賣員、847名快遞員組建志愿服務隊55個、黨員先鋒崗32個，投身文明城市創(chuàng)建、基層治理、疫情防控、公益服務、應急處置等重點工作，發(fā)揮模范帶動作用。

推動事業(yè)發(fā)展,關鍵在黨,關鍵在人。一年來，我市大力實施鄉(xiāng)村振興骨干隊伍優(yōu)化提升行動，市級重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任、村（社區(qū)）黨組織書記、國有企業(yè)黨組織書記等培訓班18期，培訓學員2200多名，帶動各級黨組織舉辦培訓班185期，培訓黨員干部群眾2.5萬人次，全面提高干部個人能力和專業(yè)素養(yǎng)。

產業(yè)是經濟高質量發(fā)展的“壓艙石。針對產業(yè)鏈上下游企業(yè)“聯(lián)動難、同步難、配套難”等問題，我市各縣（市、區(qū)）按照“一鏈條一聯(lián)盟”的模式，依托九大重點產業(yè)鏈，組建紅色領航產業(yè)鏈黨委54個，成立鏈上企業(yè)黨組織377個，配備黨務干部268名，擇優(yōu)選派193名黨建指導員駐企服務，帶動926家企業(yè)抱團發(fā)展。

涇川縣蔬菜產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟（玉都核心區(qū)）

圍繞配置優(yōu)、功能強、效果實，建立產業(yè)鏈黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議、聯(lián)系溝通、督促檢查等五項機制，通過實地督查調研、走訪企業(yè)，摸排問題和困難，選派“紅色領航幫辦團”抒困解難，截至目前，已為41個產業(yè)鏈項目企業(yè)提供制定規(guī)劃、實施項目、招商選資等方案108個，推出政策措施60條，精簡各類審批事項212項，提供各類技術、信息156項，牽頭金融機構與362家鏈上企業(yè)黨組織結對共建，積極吸引社會資本投入，發(fā)放產業(yè)信貸資金134.2億元，有效破解企業(yè)發(fā)展難題，不斷推動經濟發(fā)展取得新進展、新成效。

堅持分類指導 全域提升黨建質量

為全面提升黨建水平，去年我市各級黨組織堅持分類指導、精準施策，分領域抓推進抓調度，通過召開觀摩會、推進會、開展督查調研等方式，一體謀劃推進機關、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織基層黨建重點任務高質量落實。

華亭市華堂綜合服務中心黨組織活動

在機關，扎實開展“模范機關創(chuàng)建”活動和夯實“三個基本”奮力擔當全市高質量發(fā)展新使命活動，大力實施“11180”機關黨建典型培樹工程，機關黨建基層基礎不斷夯實，服務中心大局更加有力有效。

在事業(yè)單位，研究制定《方案》，57個設黨委和黨總支的中小學校黨組織書記和校長全部分設到位，進一步理順公立醫(yī)院領導體制機制，23個二級以上公立醫(yī)院全部完成黨組織書記和院長分設。

在國有企業(yè)，扎實開展國有企業(yè)黨建與生產經營融合不夠問題專項整治，分類推動國有企業(yè)改革重組，完成市本級改革任務118項，劃轉理順基層黨組織13個、黨員300名，“雙向進入、交叉任職”等國有企業(yè)黨建重點任務得到全面落實。

靜寧縣打造新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建創(chuàng)新“一基地六中心”

在“兩新”組織，大力開展“建組織、擴覆蓋、提效能”集中攻堅行動、“千名干部幫萬企·助企舒困解難題”行動，全覆蓋向非公企業(yè)和社會組織選派了黨建指導員。持續(xù)開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”賦能創(chuàng)新發(fā)展，積極開展示范創(chuàng)建，“兩新”黨組織黨建工作在強基固本、擴面提質上取得新突破。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。2023年，全市各級黨組織和廣大黨員將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，履職盡責、擔當作為，以高質量黨建推動經濟社會高質量發(fā)展，努力交出一份新時代基層黨建優(yōu)異答卷。

來源：平涼市融媒體中心 李芳芳

制作：中共平涼市委網信辦

審核：雷勇 張濤

編輯：盧姍