地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.4%，固定資產(chǎn)投資增長11.8%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長15.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和5.7%，連續(xù)三個季度獲得全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貢獻(xiàn)獎”。在平?jīng)?/span>高質(zhì)量發(fā)展歷程中，黨的建設(shè)始終是指引方向、鼓舞人們闊步前行的紅色主線，勾勒出了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動畫卷。

回眸2022年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實全國、全省、全市組織部長會議精神，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化、“四抓兩整治”和“六大行動”等重點措施，聚焦難題破瓶頸、補(bǔ)短板、求突破，突出重點夯基礎(chǔ)、促提升、創(chuàng)品牌，基層黨建工作質(zhì)量有效提升，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保障。

加強(qiáng)政治建設(shè) 壓緊壓實黨建責(zé)任

2022年10月17日，黨的二十大召開第二天，平?jīng)鍪形匍_市委常委會（擴(kuò)大）會議，市委主要負(fù)責(zé)同志全文領(lǐng)學(xué)，專題學(xué)習(xí)《報告》，以上率下在全市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

華亭市黨員干部深入群眾宣講黨的二十大精神

市委理論學(xué)習(xí)中心組先后召開兩次黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)研討會，各常委逐人談?wù)J識、談體會、談打算。

……

政治屬性是基層黨組織的“魂”。去年，我市堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，先后召開市委常委會會議、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市組織部長會議等8個市級層面的會議，市委組織部部務(wù)會議12次研究部署推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，制定印發(fā)《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點》《全市基層黨建工作重點任務(wù)》《關(guān)于突出實踐實干實效導(dǎo)向全面提高基層黨建質(zhì)量的實施方案》等12個部署文件，一體推進(jìn)全市各領(lǐng)域黨建工作。

全面落實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和各級班子成員“一崗雙責(zé)”，建立健全黨建任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單和黨組織書記“五個一”目標(biāo)責(zé)任、黨支部工作聯(lián)系點“三清單、兩制度”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次深入縣（市、區(qū)）開展督查調(diào)研，市委各常委和黨員副市長深入聯(lián)系點開展督查調(diào)研、講黨課均在2次以上，幫助基層解決困難問題62個，措辦實事115件。

靈臺縣舉辦村黨組織書記“擂臺賽”

建立抓調(diào)研、抓督查、抓研判、抓指導(dǎo)“四抓”工作督促機(jī)制，圍繞農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、“兩新”組織等6個領(lǐng)域，開展鄉(xiāng)村班子運行、村級集體經(jīng)濟(jì)、駐村幫扶工作隊等督查調(diào)研和實地考核，倒逼各級黨組織和黨組織書記責(zé)任不缺位、任務(wù)不空轉(zhuǎn)，在全市形成了自覺管、從嚴(yán)治的良好工作氛圍。

突出創(chuàng)新賦能 全力助推鄉(xiāng)村振興

一年來，我市堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為全市黨建工作的重中之重，研究制定《全市2022年抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單》《全市強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任清單指引》等部署文件，深入實施鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)新賦能”行動，積極推進(jìn)“五個一百”目標(biāo)創(chuàng)建，全力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落地見效。

靜寧縣八里鎮(zhèn)小山村利用民情會客廳調(diào)解群眾糾紛矛盾

跟進(jìn)落實換屆后鄉(xiāng)村班子建設(shè)“八項措施”和新進(jìn)鄉(xiāng)村班子人員“1 1”幫帶培養(yǎng)機(jī)制，縣（市、區(qū)）155名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展走訪調(diào)研、談心談話，解決困難和問題622件。從市直機(jī)關(guān)選派35名年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，調(diào)整輪換駐村幫扶第一書記和工作隊員359名，招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員51名，94名到村任職選調(diào)生積極履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，成為基層群眾信得過靠得住的“當(dāng)家人”。

深入實施黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)“改薄倍增”行動，推行縣（市、區(qū)）班子成員包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村制度，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦示范合作社1337個，村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人比例達(dá)到55%，全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入將全部達(dá)到3萬元以上，92.7%的村達(dá)到5萬元以上。

崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)吳坡村“黨員驛站-司機(jī)之家”

協(xié)調(diào)落實資金1915萬元，改造提升村和社區(qū)黨群服務(wù)中心116個，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”8個，整頓軟弱渙散村黨組織61個。全面落實村級組織辦公經(jīng)費5萬元標(biāo)準(zhǔn)和村干部基本報酬3萬元保障標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)化管理的村黨組織書記每人每年給予6000元生活補(bǔ)助，制定出臺《全市離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“發(fā)展環(huán)境越來越好，村集體經(jīng)濟(jì)收入在逐年增長，每年的辦公經(jīng)費和村干部報酬也全部足額落實到位，我們村班子成員平均年齡34.5歲，而且大都是大專以上文化程度，大家的發(fā)展信心和決心很足。”崆峒區(qū)崆峒鎮(zhèn)鴨兒溝村黨支部書記司國華滿意地說。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 提升基層治理效能

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。

一年來，我市深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“四抓兩整治”，大力實施基層黨建“六大行動”，不斷夯實基層基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新治理方式，著力打通基層治理“最后一公里”。

莊浪縣社區(qū)網(wǎng)格員開展安全隱患排查、政策宣傳等活動

大力推進(jìn)省級黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點和“五個一百”目標(biāo)創(chuàng)建，在全市1456個行政村全部建立了“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格化組織體系，嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理，積極推廣靈臺縣“134”鄉(xiāng)村善治之路。靜寧縣賈河鄉(xiāng)“家門口驛站”社會治理共同體建設(shè)模式，成功入圍全國社會治理創(chuàng)新案例，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系正在全市加快形成。

社區(qū)吹哨，部門報到。注重發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）、街道（城市社區(qū)）、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動作用，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”運行機(jī)制，堅持把各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，注重發(fā)揮“一核多元”作用，全力構(gòu)建五級城市基層黨建網(wǎng)絡(luò)，整合建成城市三級網(wǎng)格9486個，配備網(wǎng)格員10250名，實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。崇信縣魚堡子社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

研究制定《關(guān)于加強(qiáng)平?jīng)鍪猩鐓^(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)實施方案》，考聘社區(qū)工作者247名，選聘1000名高校畢業(yè)生充實社區(qū)工作力量，對管理輻射半徑過大社區(qū)制定優(yōu)化調(diào)整方案，全市新增社區(qū)12個。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，崆峒區(qū)“同心家園”、華亭市“一網(wǎng)十員”、涇川縣“睦鄰黨建”、靈臺縣“逢四說事”、崇信縣“有事說一聲”、莊浪縣“四單制”、靜寧縣“百千萬”民情大走訪等一系列城市社區(qū)治理模式，服務(wù)群眾能力有效提升，真正做到了“服務(wù)群眾零距離，解決矛盾無時差”。

莊浪縣南城社區(qū)戶外驛站—環(huán)衛(wèi)工人休息處

我市還依托園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、行業(yè)協(xié)會等新興領(lǐng)域，設(shè)立功能型黨組織49個，培育各類社會組織355個。著眼美好家園建設(shè)，及時組建市縣兩級物業(yè)行業(yè)黨委8個，成立黨組織80個，建立黨建活動陣地59處，配備黨務(wù)干部159人，選派黨建指導(dǎo)員115人。靠實街道（城市社區(qū)）主體責(zé)任，推行社區(qū)“兩委”委員與業(yè)主委員成員交叉任職，積極鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員，業(yè)主委員會成立比例達(dá)到60%。

圍繞中心大局 發(fā)揮黨員模范作用

圍繞中心、服務(wù)大局是抓好黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

一年來，全市廣大黨員干部以身作則、率先垂范，在疫情防控、文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

先后抽調(diào)市直80個機(jī)關(guān)事業(yè)單位2200名黨員干部、7縣（市、區(qū)）594個單位選派1.07萬名黨員干部下沉社區(qū)網(wǎng)格參與疫情防控工作。對疫情防控中表現(xiàn)突出的30名黨員干部進(jìn)行通報表揚(yáng)，激勵干部在防疫一線擔(dān)當(dāng)作為。

崆峒區(qū)西郊街道“城市啄木鳥”志愿服務(wù)隊

充分發(fā)揮外賣、快遞等行業(yè)人員流動性大、活動范圍廣等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)397名外賣員、847名快遞員組建志愿服務(wù)隊55個、黨員先鋒崗32個，投身文明城市創(chuàng)建、基層治理、疫情防控、公益服務(wù)、應(yīng)急處置等重點工作，發(fā)揮模范帶動作用。

推動事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。一年來，我市大力實施鄉(xiāng)村振興骨干隊伍優(yōu)化提升行動，市級重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任、村（社區(qū)）黨組織書記、國有企業(yè)黨組織書記等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員2200多名，帶動各級黨組織舉辦培訓(xùn)班185期，培訓(xùn)黨員干部群眾2.5萬人次，全面提高干部個人能力和專業(yè)素養(yǎng)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石。針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“聯(lián)動難、同步難、配套難”等問題，我市各縣（市、區(qū)）按照“一鏈條一聯(lián)盟”的模式，依托九大重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建紅色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)鏈黨委54個，成立鏈上企業(yè)黨組織377個，配備黨務(wù)干部268名，擇優(yōu)選派193名黨建指導(dǎo)員駐企服務(wù)，帶動926家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟（玉都核心區(qū)）

圍繞配置優(yōu)、功能強(qiáng)、效果實，建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議、聯(lián)系溝通、督促檢查等五項機(jī)制，通過實地督查調(diào)研、走訪企業(yè)，摸排問題和困難，選派“紅色領(lǐng)航幫辦團(tuán)”抒困解難，截至目前，已為41個產(chǎn)業(yè)鏈項目企業(yè)提供制定規(guī)劃、實施項目、招商選資等方案108個，推出政策措施60條，精簡各類審批事項212項，提供各類技術(shù)、信息156項，牽頭金融機(jī)構(gòu)與362家鏈上企業(yè)黨組織結(jié)對共建，積極吸引社會資本投入，發(fā)放產(chǎn)業(yè)信貸資金134.2億元，有效破解企業(yè)發(fā)展難題，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。

堅持分類指導(dǎo) 全域提升黨建質(zhì)量

為全面提升黨建水平，去年我市各級黨組織堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，分領(lǐng)域抓推進(jìn)抓調(diào)度，通過召開觀摩會、推進(jìn)會、開展督查調(diào)研等方式，一體謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織基層黨建重點任務(wù)高質(zhì)量落實。

華亭市華堂綜合服務(wù)中心黨組織活動

在機(jī)關(guān)，扎實開展“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”活動和夯實“三個基本”奮力擔(dān)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展新使命活動，大力實施“11180”機(jī)關(guān)黨建典型培樹工程，機(jī)關(guān)黨建基層基礎(chǔ)不斷夯實，服務(wù)中心大局更加有力有效。

在事業(yè)單位，研究制定《方案》，57個設(shè)黨委和黨總支的中小學(xué)校黨組織書記和校長全部分設(shè)到位，進(jìn)一步理順公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，23個二級以上公立醫(yī)院全部完成黨組織書記和院長分設(shè)。

在國有企業(yè)，扎實開展國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠問題專項整治，分類推動國有企業(yè)改革重組，完成市本級改革任務(wù)118項，劃轉(zhuǎn)理順基層黨組織13個、黨員300名，“雙向進(jìn)入、交叉任職”等國有企業(yè)黨建重點任務(wù)得到全面落實。

靜寧縣打造新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建創(chuàng)新“一基地六中心”

在“兩新”組織，大力開展“建組織、擴(kuò)覆蓋、提效能”集中攻堅行動、“千名干部幫萬企·助企舒困解難題”行動，全覆蓋向非公企業(yè)和社會組織選派了黨建指導(dǎo)員。持續(xù)開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”賦能創(chuàng)新發(fā)展，積極開展示范創(chuàng)建，“兩新”黨組織黨建工作在強(qiáng)基固本、擴(kuò)面提質(zhì)上取得新突破。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2023年，全市各級黨組織和廣大黨員將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量黨建推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力交出一份新時代基層黨建優(yōu)異答卷。

來源：平?jīng)鍪腥诿襟w中心 李芳芳

制作：中共平?jīng)鍪形W(wǎng)信辦

審核：雷勇 張濤

編輯：盧姍