——中國船舶集團第七〇一研究所落實全面從嚴治黨的探索與實踐

文/盧溦 李甫杰 朱筱莉 張彤

黨建結(jié)對共建

近百年黨史蘊含著豐富而生動的領(lǐng)導(dǎo)方略和科學(xué)智慧。總書記指出，要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

近年來，中國艦船研究設(shè)計中心各級黨組織不斷加強黨的建設(shè)，在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面都建立了鮮活生動、富有時代特點的有效載體，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。但如何從增強系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性三個角度來進一步優(yōu)化基層黨組織全面從嚴治黨的落實，促進軍工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一個需要認真研究的課題。中國艦船研究設(shè)計中心在為一流海軍打造一流裝備，履行興裝強軍使命的時代背景下，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，堅持問題導(dǎo)向，緊盯落實“三基”建設(shè)過程中存在的問題，創(chuàng)新運用系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性黨史思維方法優(yōu)化落實全面從嚴治黨責(zé)任，取得良好的實踐成效。

堅持問題導(dǎo)向，

明確優(yōu)化整改方向

總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”，這是總書記對基層黨組織突出問題的深刻洞悉，也為新形勢下加強基層黨建工作提供了根本遵循。

中國艦船研究設(shè)計中心黨委選取一四室黨總支為研究對象，通過調(diào)研開展“三基”建設(shè)方面共性問題診斷，對癥下藥，進一步明確優(yōu)化落實從嚴治黨的科學(xué)路徑和方法，具體如下：

基本組織建設(shè)方面：一方面基層黨建任務(wù)多、問題多、覆蓋廣，實現(xiàn)質(zhì)量提升不能“東一錘頭西一棒子”，要精心謀劃、統(tǒng)籌推進，做到有重點、有章法、有邏輯、有層次，加強通盤的謀劃。另一方面要以黨的創(chuàng)新理論為指引、馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律為遵循，結(jié)合工作將基層黨建作為一個專門領(lǐng)域來深入研究，確保黨建工作方向正確的同時，解決好工作中的現(xiàn)實問題，加強規(guī)律的把握。

基本隊伍建設(shè)方面：一方面黨務(wù)干部要強化思想和工作雙重融合，在思考和謀劃工作上要杜絕“兩張皮”問題，在工作開展中要避免“兩耳不聞窗外事”，要真正把黨建理論實踐融入到工作中去，創(chuàng)造性開展工作，強化黨務(wù)干部的能力登高。另一方面要強化基層支部的活力創(chuàng)造。首先要認識到隨著黨員價值觀念多元化、需求多樣化，傳統(tǒng)的灌輸式說教已不能適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新需求越來越大；其次要有創(chuàng)造激勵，一是對支部的指標應(yīng)允許在一定范圍內(nèi)的自由度，鼓勵基層結(jié)合實際大膽創(chuàng)新探索、做出特色；二是對支部的要求要以調(diào)動積極性為指標，既不能唾手可得，也不能高不可攀。

基本制度建設(shè)方面：一方面要構(gòu)建一套科學(xué)管用的黨建制度體系，同時，要推動運行結(jié)果與科研管理有效聯(lián)動，著力解決制度體系不健全、不適應(yīng)的問題。另一方面要認識到黨建工作是以人和思想為主體，具有柔性管理、滲透引導(dǎo)、長期見效的特點，在短時間內(nèi)難以見到顯性成果，所以要注重過程管理，不僅看一次考評的結(jié)果，還要看平時基礎(chǔ)工作。

把握黨史思維，

踐行優(yōu)化整改措施

一四室黨總支瞄準“三基”建設(shè)中差距問題，緊扣中心工作，從系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性三大黨史思維角度對標整改落實。

運用系統(tǒng)性思維方法方面：通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部、黨員三個層級，切實把好黨建工作的“最前端”、“中間段”、“最后端”，構(gòu)筑體系化黨建工作大格局。

——抓好“最前端”，強化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合治理能力。一是突出以上率下。始終把立根鑄魂作為首要任務(wù)，將新時代中國特色社會主義思想作為總支委員會、支部“三會一課”的第一議題予以堅決落實，做到對“國之大者”心中有數(shù)，切實將“兩個維護”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。二是貫穿融入中心。強化頂層設(shè)計，在“十四五”規(guī)劃中，將黨建 “融入、內(nèi)嵌、有機結(jié)合”于業(yè)務(wù)，滾動推進融入式黨建一體化，杜絕條塊分割。同時，通過推進支部書記參與科務(wù)管理、不定期開展形勢任務(wù)教育等，及時梳理工作中的重點難點、明確方向，切實把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使黨建工作成為單位價值鏈上的重要一環(huán)。

——盯緊“中間段”，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是著力支部隊伍提升，即：通過科級干部擔(dān)任支部書記這種從根本上加強基層組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量的方式，將黨建任務(wù)與科研任務(wù)一同部署、黨建責(zé)任和科研責(zé)任一并落實；同時，針對支部書記普遍存在的工作思路狹窄、思想政治工作不夠到位的問題，實行支部書記定期例會制度、舉辦支部書記培訓(xùn)班等，致力將黨務(wù)干部鍛煉成為“政治上的明白人、黨務(wù)工作內(nèi)行人、職工群眾的貼心人”。二是規(guī)范支部工作標準，即：首先通過年初召開黨建工作會并組織簽訂黨建目標責(zé)任書，年中開展黨建專題探討、交叉檢查，年底開展支部述職考核，推動責(zé)任落實落細，做到權(quán)責(zé)明晰化；其次按照簡明、實用、操作性強的原則，編印《黨建360》黨支部黨務(wù)工作指導(dǎo)手冊，對支部日常工作標準、流程和具體要求進行了全面的梳理匯總，并配以工作流程圖，解決基層黨支部日常工作標準不夠清晰、落實不夠規(guī)范的問題，做到業(yè)務(wù)流程化。

——打通“最后端”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是在實際工作中，根據(jù)不同時期的工作實際，妥善把握工作輕重緩急，針對科研生產(chǎn)變化及時調(diào)整黨建工作著力點，及時創(chuàng)建“黨員突擊隊”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)隊”等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、措施同定、工作同步。同時，積極推動黨建結(jié)對共建，促進資源共享、經(jīng)驗交流、優(yōu)勢互補、形成合力，不斷將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。二是立足崗位特色，設(shè)立“藍海楷模”先鋒崗等黨員示范崗，制作崗位懸掛標牌，亮出責(zé)任接受監(jiān)督。同時，注重培養(yǎng)傳承軍工精神的優(yōu)秀人才，堅持把骨干培養(yǎng)成為黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，不斷為黨培養(yǎng)人才、輸送人才，為實現(xiàn)單位高質(zhì)量發(fā)展提供強大的人才支撐。

運用預(yù)見性思維方法方面：通過持續(xù)強化黨員學(xué)習(xí)教育，立足從學(xué)習(xí)中汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、了解國內(nèi)外形勢變化、把握好黨內(nèi)基本態(tài)勢等，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

——構(gòu)建一體化學(xué)習(xí)平臺。構(gòu)建“內(nèi)刊、微信、內(nèi)網(wǎng)”三位一體宣傳陣地，通過內(nèi)刊內(nèi)網(wǎng)實時做好重點工程、典型人物宣傳，讓全體職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊結(jié)合在一起；同時，通過微信公眾號定期設(shè)置發(fā)放學(xué)習(xí)電子書架、微黨課、有聲讀物等專題學(xué)習(xí)模塊，便于全體黨員隨手學(xué)、隨身學(xué)、隨時學(xué)，讓黨史學(xué)習(xí)更靈活。

——著力學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。以黨史學(xué)習(xí)為例，總支以新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放新時期、黨的十八大以來四個重要黨史脈絡(luò)為縱軸、以四本必讀書目為橫軸，精心編制《黨史學(xué)習(xí)教育指定書目學(xué)習(xí)計劃表》，并配套向全體黨員發(fā)放黨史專題學(xué)習(xí)筆記本，通過“掛圖作戰(zhàn)”“系統(tǒng)布陣”的形式推動全體黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育走深做實。

——確保學(xué)習(xí)成果舉一反三。一四室黨總支始終堅持學(xué)習(xí)的融會貫通、聯(lián)系實際。比如在黨史學(xué)習(xí)中，為了真正檢驗大家的學(xué)習(xí)成效，以黨史歷史脈絡(luò)為主線，突出艦船特色、突出學(xué)用結(jié)合、突出擔(dān)當作為，組織15個支部進基層、到現(xiàn)場開講“學(xué)黨史、話擔(dān)當”專題黨課，教育引導(dǎo)廣大黨員干部聚焦“提質(zhì)增效”重轉(zhuǎn)化，力促將黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化成為完成科研中心工作的有力保障。此外，還邀請退休老同志講述與黨與所與室同成長的船舶故事，完成《憶一四室第一代人奮斗歷程》紀實叢書的編寫，教育引導(dǎo)廣大黨員積極投身建設(shè)“三個強國、兩個一流”的偉大實踐中。

運用創(chuàng)造性思維方法方面：通過隨勢而變、觀形而運奇等創(chuàng)新黨建觀念、思路和方式，力促把黨的建設(shè)全面推向新的更高的水平。

——創(chuàng)新黨課推陳出新。創(chuàng)新推出一系列“微”字號品牌黨課。著眼原原本本學(xué)，創(chuàng)新推出“學(xué)習(xí)有聲”直播平臺，將黨課學(xué)習(xí)從全員“漫灌”式轉(zhuǎn)為精品“滴灌”式，帶動300余名黨員完成共計48期、67天的“學(xué)習(xí)微直播”；著眼走深做實學(xué)，創(chuàng)新推出“主題黨日 ”黨建日理念，開創(chuàng)“單點黨課”學(xué)習(xí)新模式，用“串聯(lián)”形式學(xué)精華、說重點；著眼知行合一學(xué)，開展“崗位講述”專題活動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為真抓實干、善作善成實際效果。

——考核創(chuàng)新提質(zhì)增效。黨建考核從集中考評為主向日常與集中相結(jié)合轉(zhuǎn)變。比如，過去黨建考評工作主要采取年底集中考評，考評方式也主要以查閱資料、臺賬為主，在一定程度上容易出現(xiàn)考評前的突擊應(yīng)對現(xiàn)象。針對這一問題，一四室黨總支構(gòu)建“黨支部積分制”評價體系，進一步加強對日常工作完成情況考評的檢查，做到分類積分、量化考核、定期評價，穿針引線地把各支部工作與總支工作安排有機結(jié)合，形成動態(tài)、持續(xù)的考核模式，促進了工作的有效落實。

——支部品牌博采并蓄。在強調(diào)理念一致、目標一致、行動一致的同時，倡導(dǎo)各支部“量體裁衣”，在對支部工作經(jīng)驗進行集中總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，聚焦黨員、職工和工作需要，對支部工作內(nèi)在規(guī)律進行提升，形成“一支部一品牌”品牌建設(shè)。總體支部的“雙創(chuàng)港灣”、系統(tǒng)支部的“為幸福奮斗”、團支部“潛青課堂”等品牌發(fā)布，為各支部提供了可信、可學(xué)、可鑒的模板。

力促高質(zhì)量發(fā)展，

彰顯優(yōu)化整改成效

通過以黨史思維方法對基層黨組織全面從嚴治黨進行全面盤查和整改優(yōu)化，初步理清了抓實基層黨建的方法路徑，在實踐中逐步明確了“提高黨建系統(tǒng)性是基礎(chǔ)、預(yù)見性是目的、創(chuàng)造性是手段”的黨建工作思想脈絡(luò)以及“全面落實‘三基’建設(shè)，層層壓實責(zé)任”的具體工作軌跡，基層黨建工作思路愈加明晰。

同時，基層“三基”建設(shè)取得了明顯成效：

組織建設(shè)方面：一是政治功能得到進一步強化；二是做到了帶著問題學(xué)黨史、以“整風(fēng)精神”學(xué)黨史，切實做到真學(xué)真做，杜絕了黨史學(xué)習(xí)與推動工作“兩張皮”的問題，促進了黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。

隊伍建設(shè)方面：一是提升了黨建自信，支部書記、黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力得到進一步提升，支部主動思考、主動擔(dān)責(zé)、主動支撐的意識有了明顯提升；二是黨員與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合更加緊密，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分；三是工作氛圍更加和諧，凝聚力更加增強等。

制度建設(shè)方面：一是黨建制度體系更加完備、要求更加科學(xué)、標準更加細化，推動了基層黨建工作運行更加規(guī)范有序；二是以制度約束、激勵作用促使各支部補齊短板、加強底板，實現(xiàn)“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”，帶動支部整體從任務(wù)覆蓋型向體系效能型轉(zhuǎn)變。

（作者單位：中國船舶集團第七〇一研究所)