年終歲末，正是各單位寫總結(jié)、匯材料的集中時段，很多人都在為此忙碌。然而在湖北省松滋市某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，卻是另一番場景。

據(jù)湖北日報報道，該院去年12月專門通過了一項“集體”決議，與有關機構(gòu)簽訂合同，委托其安排知名作家為衛(wèi)生院撰寫黨建工作總結(jié)、黨風廉政建設年終總結(jié)、精準扶貧工作年終總結(jié)等公文。日前，因違規(guī)將公文“外包”，當?shù)丶o委已對有關責任人進行了處理。

照理說，一年工作下來，無論是個人還是單位，都應該有可圈可點的地方，也的確應該好好總結(jié)，以便查找不足、總結(jié)經(jīng)驗，為新一年工作開好頭。在這個問題上，不存在所謂“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。堂而皇之把“外包”寫進合同，而且作假作得如此“坦率”和直接，讓人不禁要問，這到底是真無知，還是政績當先、無所畏懼？

按照合同中的表述，選擇外包的理由是“請知名作家來撰寫工作總結(jié)，讓衛(wèi)生院外宣工作上新臺階”。很顯然，“甩手于人”的懶惰思維背后，是“材料政績”的作風之弊。

為了追求總結(jié)材料的文辭華美，為了讓上級“高看一眼”，為了顯示“業(yè)績突出”，所以不惜重金聘請“槍手”。這和此前一些地方的干部在網(wǎng)上抄襲發(fā)言稿，最后兩名發(fā)言者說的是一樣的話，本質(zhì)上沒有區(qū)別。不同的是，后者的抄襲手段比較“低級”，容易穿幫，而把公文外包出去，請作家代寫，能夠保證一定“原創(chuàng)性”，語言文字會更“好看”，但它同樣是在弄虛作假，糊弄上級、也糊弄自己。

需要看到，敢于明目張膽如此“外包”的畢竟是少數(shù)，但對年終總結(jié)存在認識偏誤以致變形走樣的，則不在少數(shù)。在一些地方和部門，甚至出現(xiàn)了不重實效重包裝、不看做的看寫的、把精力放在“材料美化”等形式主義問題。

“材料政績”何以有市場？正如有基層干部所言，他所在單位的領導對總結(jié)匯報材料特別重視，常說，實際工作干得如何，得靠一份“高大上”的材料來體現(xiàn)，“談成績要濃墨重彩，寫出特色、彰顯亮點，談問題用一些‘不夠到位’‘有待提高’之類的詞語，簡要帶過”。更有甚者直接言明：“你做了，沒有形成材料，說明你并沒有真正做；你沒有做，但你有材料，說明你也許是真正做了這個工作的。”

看似荒誕不經(jīng)的背后，其實是精致的利己主義和急功近利的浮躁心態(tài)。在這樣的作風驅(qū)動下，就難免會有人喜歡把說的當成做的、把計劃當成現(xiàn)實、把思路當作成績……干脆把落實扔到一邊，甚至弄虛作假以博得虛名。從這個意義上說，治理“材料政績”，除了要端正部分基層領導干部跑偏的政績觀，還需要在精準考核的制度設計上下功夫。

一方面要樹立求真務實的作風，尤其是上級單位必須端正指導思想，切實改進作風，能不總結(jié)、考核的盡量減掉，需要總結(jié)、考核的對字數(shù)、次數(shù)進行明確限制，讓各類總結(jié)、考核等徹底“痩身”。另一方面，還應從改革考核、獎懲、人才使用等機制入手，做到重實績，看實干，重日常，看實效，告別“工作做得好，不如總結(jié)寫得好、說得好”這種華而不實現(xiàn)象。

年終總結(jié)不能成為“樣板戲”。考核者踏實下來，被考核者實在起來，評價機制才能真正發(fā)揮功效。