鄉村檔案是國家檔案資源的重要組成部分，也是農村工作的原始記錄和真實寫照。五蓮縣聚焦鄉村檔案管理工作中的短板弱項，聚力破解村級檔案“怎么建、怎么管、怎么用”等問題，下細功夫打造農村群眾家門口的檔案館，為村級檔案管理工作趟出一條存得下來、管得安全、用得方便的“五蓮路子”。

堅持問題導向、整合資源，破解“怎么建”難題。一是“三個一點”解決用錢問題。縣里補一點，縣財政增設村級檔案管理預算，開展以獎代補，推動鄉鎮增加村級檔案投入。鎮里擠一點，鄉鎮黨委從財政預算中擠出部分資金，用于檔案場所管理設施配備投入，保障檔案管理工作正常運轉。村里湊一點，由片區黨委組織村莊利用閑置資源共同投資，建設綜合檔案室。二是“三個渠道”解決用房問題。檔案管理用房標準高、面積大，尋找合適用房是關鍵。黨委調劑用房，辦公用房寬裕的鄉鎮，拿出一定閑置房屋，改造提升設施設備，打造成標準檔案室。村居騰出房舍，依托鄉鎮新建農村社區，在社區辦公用房等場所騰出房屋建設檔案室。協調閑置校舍，隨著農村學齡人口減少，農村學校陸續撤并入城，一些校舍逐漸閑置，將部分閑置校舍調劑改造為檔案用房。三是“三項工程”解決用人問題。實施檔案管理員隊伍組建工程，每個村組建包括1名專職檔案員和1名兼職檔案員的檔案管理員隊伍，完善《檔案人員崗位職責》《文件材料歸檔制度》等檔案管理制度，確保檔案收集完整、歸檔準確、管理規范。實施檔案業務培育工程，每年召開專題培訓會議，確保檔案員全部輪訓1—2次。同時，將檔案職稱評定向鄉鎮傾斜，目前全縣鄉鎮初、中級檔案職稱人員達到362人。實施檔案專家指導工程，依托市級專業人才，建立檔案專家農村檔案聯系點制度，每名專家聯系一處鎮管或片區管示范點，每月到示范點幫助指導，有效提升鄉村檔案管理水平。

堅持思路創新、因地制宜，破解“怎么管”難題。一是高效集成，打造“村檔鎮管”模式。在辦公用房寬裕的鄉鎮，按照“八防”要求建設庫房、設置檔案查閱場所，在村級檔案產權不變前提下，由鄉鎮統一代管檔案實體，緩解村級組織檔案保管壓力。結合鄉鎮檔案管理工作實際，對村級財務檔案、紙質及照片檔案、黨員檔案、所獲榮譽實行分類管理制度，確保檔案保存管理的規范性與安全性。目前已在松柏鎮完成試點示范，計劃年內再建設5處以上檔案示范點，成熟后在全縣推廣，統管全縣33%的行政村居檔案。二是黨建引領，打造“村檔片管”模式。在部分管轄村莊多、辦公用房緊張、綜合檔案室建設有難度、難以實現集中代管的鄉鎮街道，由設立片區黨委、下沉鄉鎮便民服務事項、輻射服務6至10個村的中心村建設片區標準綜合檔案室，集中管理一個或多個片區所轄村檔案。目前已建成叩官鎮大槐樹片區綜合檔案室，未來規劃建設28個片區檔案室，覆蓋全縣64%的行政村居檔案。三是突出特色，打造“村檔村管”模式。在具備一定集體經濟實力、農村辦公場所寬裕的村建立綜合檔案室，堅持“一村一策”，盤活利用村內閑置村居，設立專用檔案柜和檔案庫房集中管理檔案。村集體指定檔案管理人員，圍繞村中心工作或村級組織及其成員、村民需求，開展檔案的收集、管理和使用。同時，結合村檔案特色打造文化教育陣地，開放事跡展覽、名人故居等紅色地標，推動村級檔案向主體多元化、內容擴展化、方式多樣化發展。目前，已建成于里鎮小窯村、潮河鎮劉官莊村、洪凝街道許家莊村3個試點村綜合檔案室。

堅持活化成果、賦能發展，破解“怎么用”難題。一是以檔案為憑證，讓治理有依據。開展村級檔案宣講活動，集中學習《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》等相關法律法規，講解村級檔案在保障村民合法權益、服務和支撐基層治理等方面的積極作用，提升各村檔案理論知識水平，引導各村充分用好檔案這一“真憑實據”，妥善解決村級土地管理、村民事務糾紛等歷史遺留問題。比如，通過村級檔案對村民土地確權情況進行統計分析，2023年全縣利用檔案解決山林、土地、合同等糾紛27起，出具各類證明75余份，較好地化解了各類矛盾，保證土地流轉工作順利開展。二是理順查檔流程，讓群眾更便捷。將村級檔案目錄納入便民服務中心管理，設立檔案查閱窗口，定期更新鄉鎮、村開放檔案目錄，安排專人接待、受理檔案查詢業務。加快村級檔案數字化，利用“在魯查檔”平臺、愛山東APP、電話等多種查詢方式，實現網上通辦、異地查檔，打通服務群眾最后一公里。2023年群眾查檔638人次，調閱檔案3000余卷，復印檔案資料2600余頁。三是文化檔案相結合，讓鄉村擴發展。立足村情實際和特色，深挖檔案資源，收集整理村居歷史沿革、鄉賢名人、文明村、文明家庭等資料，將各鄉鎮、村居的陳列室、村史館打造成黨性教育、愛國主義教育和革命傳統教育的前沿陣地，更好保護傳承鄉村文化、紅色文化、歷史文化。比如，于里鎮小窯村通過查閱田鄉紅色文化、紅色史跡等檔案資料，先后收集35名烈士和多名抗戰英雄事跡，建設莒北革命史國防教育基地，近兩年累計吸引游客8萬余人次，經驗做法被國家鄉村振興局推廣。