2014年以來，膠州市食品藥品監(jiān)督管理局鋪下身心、激情干事，深入推進(jìn)食藥工商質(zhì)監(jiān)體制改革，鞏固食品藥品基層基礎(chǔ)，狠抓青島市食品藥品安全治理30條治理措施落實(shí)，開創(chuàng)了“食藥安全在膠州”的嶄新局面，有力確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

為確保人民群眾 “舌尖上的安全”，膠州市食品藥品監(jiān)督管理局緊緊圍繞加強(qiáng)基層食藥監(jiān)管所建設(shè)和30條治理措施，率先出臺(tái)了體制改革意見和機(jī)構(gòu)組建方案，狠抓基層標(biāo)準(zhǔn)化配備，做到“四個(gè)到位”,即：基層監(jiān)管體系建設(shè)到位,監(jiān)管設(shè)施設(shè)備提前到位,專業(yè)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)到位,考核問責(zé)機(jī)制建立到位。

該局在膠州全市的12個(gè)鎮(zhèn)辦分別建立了食品綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)食安委和食品藥品監(jiān)管所，并為各所配備多名執(zhí)法人員，一線執(zhí)法人員近70人。他們以召開調(diào)度會(huì)、觀摩會(huì)等方式，有力的推進(jìn)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)選聘了覆蓋（居）的800名協(xié)管員并明確職責(zé)與考核辦法。為了工作迅速有效，該局積極爭取地方黨委政府支持，就基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確定了辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等12項(xiàng)“硬指標(biāo)”，加大了對鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管工作績效考核力度，在全膠州市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的分值達(dá)到±30分，基層所建設(shè)指標(biāo)占比50%。他們按照“組建就培訓(xùn)、上崗就履職”的思路，分新劃轉(zhuǎn)人員、基層執(zhí)法人員、協(xié)管員三個(gè)層次開展了大規(guī)模培訓(xùn)，迅速提升了人員素質(zhì)，并快速投入監(jiān)管工作。同時(shí)，將食藥30條治理措施和各類專項(xiàng)整治任務(wù)納入到對各鎮(zhèn)辦科學(xué)發(fā)展觀考核的范疇，堅(jiān)持一項(xiàng)整治任務(wù)跟進(jìn)一次動(dòng)態(tài)考核，考核結(jié)果累積納入全年績效考核成績。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對5個(gè)監(jiān)管稽查科室和12個(gè)基層食藥監(jiān)管所的考核，層層分解治理工作，做到科所有任務(wù)，人人有責(zé)任。有力的鞏固了基層基礎(chǔ)，夯實(shí)了食藥安全治理的堅(jiān)實(shí)根基。

為食藥安全治理全面推進(jìn)，該局圍繞青島市食品藥品安全治理30條治理措施，突出嚴(yán)打違法犯罪主線，出重拳、用重典，嚴(yán)厲打擊違禁超限、假冒偽劣等食品安全違法犯罪行為，先后組織了“雙嚴(yán)”、打擊“五小”、“四黑”等4次較大規(guī)模整治和各類涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲及藥品全環(huán)節(jié)的單項(xiàng)整治10余次。在青島市10市區(qū)的“六項(xiàng)治理”民意測驗(yàn)中，該局名列第二，得到了社會(huì)各界認(rèn)可。

食藥安全關(guān)乎群眾的切身利益，該局圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把查處違法犯罪案件作為當(dāng)前食藥安全工作的首要任務(wù)。以基層食藥所為單位，定期對監(jiān)管對象進(jìn)行大范圍的調(diào)查摸底，2014年共出動(dòng)執(zhí)法人員1.1萬余人次，檢查各類生產(chǎn)、經(jīng)營單位2.77萬余戶次，受理群眾舉報(bào)665件，責(zé)令改正195家，立案查處各類違法案件249件，涉案金額400余萬元，罰沒款238萬多元。建立了行刑銜接機(jī)制，移交公安機(jī)關(guān)案件或有效線索26件。建立了完整的“三小”（小作坊、小市場、小餐飲）登記臺(tái)賬和業(yè)戶檔案。監(jiān)管整治成果創(chuàng)歷史最好水平，查處案件數(shù)量和罰款額度分別達(dá)到2013年的 3.95倍和 18.4倍。嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為。

為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，該局對所有農(nóng)產(chǎn)品入市進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，2014年新建、改擴(kuò)建了1處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、6處農(nóng)貿(mào)市場和11家大中型商場超市的自檢實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施食品供貨方退市禁入管理。推行市場質(zhì)量保證金制度，轄區(qū)1家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、6處農(nóng)貿(mào)市場共收取市場質(zhì)量保證金275萬元，數(shù)量列全市第一。實(shí)施不合格農(nóng)產(chǎn)品扣減保證金和“先行賠付”制度，提高了市場業(yè)戶的誠信經(jīng)營意識(shí)。

率先推行了“明廚亮灶”電子監(jiān)管工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造了膠州市食品藥品電子監(jiān)管中心對全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在46家重點(diǎn)餐飲單位和藥品企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式，完成餐飲“明廚亮灶”276家。

為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，2014年該局投資120萬元，在12個(gè)鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管所建成了標(biāo)準(zhǔn)化的食品檢驗(yàn)檢測室，這在青島市乃至全省尚屬首家。去年以來，組織了多次較大規(guī)模的食品評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽檢和監(jiān)督性抽檢，全年完成國家、省及青島市三級(jí)抽檢任務(wù)400余批次，膠州市級(jí)抽檢任務(wù)2408批次，學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市抽檢覆蓋率100%。發(fā)現(xiàn)不合格食品69批次，合格率97.1%，對檢測不合格食品都依法進(jìn)行了查處。

食品安全，以社會(huì)共治為方向，食品安全治理能力才能得以提升，該局充分發(fā)揮食安辦作用，建立了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，專門制定了對公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等主要涉食職能部門的考核辦法，隨時(shí)調(diào)度和掌握各部門的整治推進(jìn)情況。與司法部門建立了行刑銜接機(jī)制，完善了企業(yè)黑名單和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度。推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，有4家生產(chǎn)企業(yè)、14家流通企業(yè)、1個(gè)餐飲示范街區(qū)、2家餐飲企業(yè)和1家學(xué)校食堂通過了 “食安山東”青島市驗(yàn)收，涌現(xiàn)出省級(jí)“清潔廚房”9家。開展的人民滿意“三店一企”（藥店、飯店、商店、生產(chǎn)企業(yè)）評(píng)選活動(dòng)，表彰了滿意藥店、飯店、商店和企業(yè)各10家。

依托膠州市“智慧黨建”平臺(tái)推廣應(yīng)用智能食安工程，為856名村級(jí)食品安全協(xié)管員配備了智能手機(jī)，安裝了管理軟件，構(gòu)建起了市、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化巡查、信息同步傳輸共享 ，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用。同時(shí)，以報(bào)紙、廣播、電視等媒體廣為推介，放大12331投訴舉報(bào)功能，對投訴舉報(bào)及時(shí)處理，定期對各類投訴舉報(bào)的來源渠道、涉及環(huán)節(jié)、地域特點(diǎn)和違規(guī)門類進(jìn)行綜合分析，并以專報(bào)形式印發(fā)，增加監(jiān)管工作的靶向性。

以“食品藥品安全，健康與您相伴”為主題，實(shí)施立體化宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開展食藥安全“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)）系列活動(dòng)。在膠州市區(qū)黃金地段設(shè)立大型公益廣告牌，充分利用政務(wù)網(wǎng)站、信息簡報(bào)、報(bào)紙雜志、廣播電視等多種方式，借助各級(jí)各類媒體，廣為推介食藥監(jiān)管工作。提升了食藥安全治理能力，受到社會(huì)各界的好評(píng)。王桂懂 裴志濤