11月2日，《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》封二整版以《鋼城區(qū)探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)攜手發(fā)展新模式》為題，特別報(bào)道了鋼城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共建的黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法。

今年以來(lái)，鋼城區(qū)通過(guò)建立“合作社 龍頭企業(yè) 助農(nóng)惠民服務(wù)中心”全鏈條服務(wù)模式，把田間地頭的農(nóng)副產(chǎn)品擺上了城里餐桌，推向了全國(guó)市場(chǎng)，富裕了當(dāng)?shù)卮迕瘢奖懔松鐓^(qū)居民，探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展之路。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。2018年3月8日，在參加全國(guó)兩會(huì)山東代表團(tuán)審議時(shí)，總書記要求山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

鋼城區(qū)積極貫徹總書記重要指示精神，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織的黨建引領(lǐng)作用，讓黨建成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手：通過(guò)村黨組織領(lǐng)辦合作社，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增收致富，在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；非公企業(yè)黨組織主動(dòng)搭建銷售實(shí)體及電商平臺(tái)，收購(gòu)、加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品，為合作社發(fā)展提供兜底服務(wù)；社區(qū)黨組織免費(fèi)提供場(chǎng)地，建立“助農(nóng)惠民服務(wù)中心”，打通服務(wù)群眾“最后一米”，讓城市居民受益的同時(shí)，幫助村民拓展銷售渠道。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)戶和村集體實(shí)現(xiàn)了增收，非公企業(yè)打造了優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，居民吃到了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，參與各方的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強(qiáng)。由鋼城區(qū)積極探索打造的以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展新模式也呼之欲出，成為社會(huì)各界爭(zhēng)相關(guān)注的焦點(diǎn)。

村黨組織領(lǐng)辦合作社闖出“新市場(chǎng)”

9月中旬的一個(gè)周末，來(lái)自濟(jì)南市區(qū)的幾名游客正在鋼城區(qū)棋山觀村大棚里采摘火龍果，他們一邊享受采摘的樂(lè)趣，一邊品嘗著香甜可口的火龍果，大人孩子都玩得不亦樂(lè)乎。棋山觀村黨支部書記邵光才也樂(lè)得合不上嘴：“別的地方火龍果采摘一斤要30元，我們開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)只收15元，特別受游客歡迎?？杉词埂雰r(jià)’迎客，村合作社依然收益頗豐，參與村民跟著一起增收致富，這主要得益于區(qū)里組織的村黨支部領(lǐng)辦合作社?！?

6月30日，棋山國(guó)家森林公園4個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社集中舉行揭牌儀式，村黨組織領(lǐng)辦合作社在鋼城拉開(kāi)帷幕。與普通的合作社不同，在黨支部領(lǐng)辦的合作社里，村黨支部書記任法人，合作社所有收益由集體統(tǒng)一分配。一部分作為村集體收入，一部分按入股比例分發(fā)到村民手中，讓村集體增收入、村民得實(shí)惠。

鋼城區(qū)將村黨組織領(lǐng)辦合作社作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極推動(dòng)“黨支部 合作社 農(nóng)戶”發(fā)展模式，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)委把村黨組織領(lǐng)辦合作社納入對(duì)街道（功能區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，納入基層黨建和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核。區(qū)委組織部專題部署、積極推動(dòng)，到村調(diào)研時(shí)必問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和思路，必談黨組織領(lǐng)辦合作社。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷聯(lián)社積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)靠上指導(dǎo)。各街道（功能區(qū)）黨工委把村黨組織領(lǐng)辦合作社作為村黨組織星級(jí)評(píng)定、年度考核和村黨組織書記星級(jí)晉升及評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社。

對(duì)突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)所在村、第一書記幫包村和中央財(cái)政資金扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村，各黨工委按照不低于30%的比例確定村黨組織領(lǐng)辦合作社重點(diǎn)村，發(fā)動(dòng)他們先行先試、示范引領(lǐng)。棋山國(guó)家森林公園先后兩次為11個(gè)村舉行黨組織領(lǐng)辦合作社集中掛牌儀式，起到了良好的示范效應(yīng)。設(shè)立村黨組織“星級(jí)補(bǔ)貼”“晉位獎(jiǎng)勵(lì)”“集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)補(bǔ)”和“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，為村黨組織書記購(gòu)買保險(xiǎn)，每年組織一次體檢，激勵(lì)村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。制定村黨組織領(lǐng)辦合作社實(shí)施意見(jiàn)，在土地、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、資金、政策、信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等方面給予支持，為各村黨組織購(gòu)買業(yè)務(wù)書籍。選調(diào)100名優(yōu)秀村黨組織書記到寧陽(yáng)鄉(xiāng)村振興學(xué)院開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。組織部分村到蘇州、沂水、商河等地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓思路，增強(qiáng)干勁。

“今年預(yù)計(jì)銷售150多萬(wàn)公斤桃子，總收入600多萬(wàn)元。在夏天桃子大量上市的季節(jié)，合作社通過(guò)網(wǎng)上銷售，一天最多的時(shí)候發(fā)出1萬(wàn)多單，銷售三四萬(wàn)公斤桃子。黃蟠桃因?yàn)橘|(zhì)量好，在南方市場(chǎng)特別受歡迎。我們通過(guò)順豐快遞，一天就能把新鮮的桃子發(fā)到廣州、深圳等地。”汶源街道霞峰村黨支部書記于天生說(shuō)，“村里很多老太太也可以前來(lái)合作社幫著打包、發(fā)快遞，平時(shí)的零花錢就賺夠了，感覺(jué)很是自豪呢！”

據(jù)介紹，參加合作社的村民，一畝地每年保底獲得1000元的收入，然后年終分紅每畝還能分得七八百元不等，大家非常滿意。從土地上解放出來(lái)的年輕人，通過(guò)出外打工又獲得一份不菲的收入，守在家里的老年人每天到合作社里幫忙，每月還能收入一兩千元貼補(bǔ)家用。村集體也能獲得一定比例的收入，用于改善村容村貌。

鋼城區(qū)通過(guò)“支部 合作社 農(nóng)戶”模式，在38個(gè)村里成立了由黨組織領(lǐng)辦的合作社，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窬酆腺Y源，共同發(fā)展。目前，鋼城區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社479個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)示范社8個(gè)，合作社經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、油料等10余個(gè)領(lǐng)域。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造了大龍門蘋果、峪發(fā)小米、汶源蜜桃等40多個(gè)特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)了村集體和村民收入雙提升，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今年底，全區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社將覆蓋30%的行政村。

企業(yè)黨組織搭起城鄉(xiāng)“連心橋”

今年疫情期間，近3萬(wàn)平方米的昊坤果業(yè)冷鏈物流車間正緊張有序地忙碌著。汶源街道龍鞏峪村的1500公斤香桃，早上6點(diǎn)裝箱，當(dāng)天就發(fā)貨到深圳。

與此同時(shí)，在棋山電商產(chǎn)業(yè)園，工作人員小張正在電腦前反復(fù)點(diǎn)擊鼠標(biāo)，了解產(chǎn)品運(yùn)輸情況，他發(fā)現(xiàn)前一天打包發(fā)貨的棋山炒雞和有機(jī)草莓已經(jīng)到達(dá)上海，“勾魂媳婦”小吃和脆皮甜瓜也在轉(zhuǎn)運(yùn)途中。

借助電商平臺(tái)，助力各村合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走出濟(jì)南銷往全國(guó)，是鋼城區(qū)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的引領(lǐng)作用，組織轄區(qū)非公企業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)拓銷售新渠道、增加村民收入的另一個(gè)重要舉措。

據(jù)介紹，過(guò)去非公企業(yè)重視經(jīng)營(yíng)較多，一切工作以效益為先，村辦合作社很難直接和企業(yè)打交道。非公企業(yè)黨組織成立后，村黨組織可以直接對(duì)話非公企業(yè)黨組織，由黨組織搭起溝通的橋梁，一起聯(lián)手闖市場(chǎng)。農(nóng)副產(chǎn)品由村黨組織背書，確保質(zhì)優(yōu)物美，非公企業(yè)黨組織實(shí)施兜底收購(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行篩選、加工、包裝，然后放在電商平臺(tái)和線下商超里推廣銷售。

銷售方式一換，原來(lái)的土產(chǎn)品變成了“金疙瘩”。村民原來(lái)?yè)?dān)心農(nóng)副產(chǎn)品賣不動(dòng)、價(jià)不高，現(xiàn)在有了兩個(gè)黨組織的牽線搭橋，一下子成了不愁賣、收益高的名牌產(chǎn)品，北上北京，南闖深圳。鋼城的特色農(nóng)副產(chǎn)品也因此叫響全國(guó)各大城市，銷路打通了，市場(chǎng)打開(kāi)了，品牌叫響了，價(jià)格自然也水漲船高。

去年8月，鋼城區(qū)通香峪村2000多畝黃桃豐產(chǎn)，嚴(yán)重滯銷，村民一籌莫展。昊坤果業(yè)等企業(yè)聞?dòng)崳皶r(shí)組織企業(yè)電商組伸出援手，先是以高出市場(chǎng)50%的價(jià)格收購(gòu)，讓村民放心。隨后，他們通過(guò)電商渠道在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上每天賣出3000多單，很快幫村民賣出去5萬(wàn)多公斤，解了村里的燃眉之急。

鋼城區(qū)積極發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的紐帶作用，針對(duì)農(nóng)村大量農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、價(jià)格不高等問(wèn)題，積極發(fā)揮昊坤果業(yè)、棋山電商產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、品牌推廣、營(yíng)銷包裝等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)村黨組織領(lǐng)辦的合作社將優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品送到加工銷售企業(yè)，經(jīng)過(guò)篩選、加工、包裝后配送到城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了前端村黨組織領(lǐng)辦合作社與終端城市社區(qū)緊密聯(lián)系，暢通了城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。目前，兩家企業(yè)與全區(qū)12個(gè)村黨組織建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷路問(wèn)題，也為強(qiáng)村富民提供了有力支撐。

村黨組織和非公企業(yè)建立起合作關(guān)系，由非公企業(yè)為村黨組織提供市場(chǎng)需求信息，指導(dǎo)其及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品種類，防止供過(guò)于求造成產(chǎn)品滯銷；非公企業(yè)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

同時(shí)，鋼城區(qū)還通過(guò)第一書記牽線搭橋，積極發(fā)揮駐村第一書記思想開(kāi)放、頭腦靈活、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)大家將本村貧困戶等的特色農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行宣傳銷售；建立社區(qū)居民微信群，實(shí)物圖片宣傳，明碼標(biāo)價(jià)，居民下單，送貨上門，開(kāi)辟了農(nóng)副產(chǎn)品銷售新途徑。

社區(qū)黨組織打造便民“菜籃子”

汶源街道金鼎社區(qū)的80多歲的王大爺在社區(qū)服務(wù)中心打完太極拳準(zhǔn)備回家，想到小孫子這幾天一直喊著吃水果，便到社區(qū)服務(wù)中心的城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務(wù)中心來(lái)挑幾個(gè)。王大爺說(shuō)，這里的水果新鮮，口感好還便宜，一家人都很喜歡吃。關(guān)鍵是方便，不出社區(qū)就能買到好水果，對(duì)腿腳不便的老年人來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直太合適了。

凌晨4:30 ，山鋼股份萊蕪分公司煉鋼廠的職工小王剛下夜班，忙碌了一晚上的他感到有些饑餓，便跑到城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務(wù)中心的無(wú)人售貨小店買吃的。他拿出手機(jī)輕輕一掃，貨柜門“啪”的一聲打開(kāi)，十幾秒后，小王選中的零食就到手了。這是社區(qū)黨組織考慮到社區(qū)內(nèi)居住著大量的萊鋼和山鋼的職工，許多人常常為下了夜班沒(méi)處就餐發(fā)愁，特地在社區(qū)黨群服務(wù)中心建立了無(wú)人售貨小店，里面放置一些零食、飲料、水果、特產(chǎn)，供他們挑選。下一步，鋼城區(qū)將在全區(qū)打造29處無(wú)人售貨小店，讓所有社區(qū)居民都能隨時(shí)隨地享受便利服務(wù)。

鋼城區(qū)強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，結(jié)合國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”劃交地方，對(duì)原有社區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，新成立9個(gè)城市社區(qū)，招聘45名社區(qū)工作者，補(bǔ)強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)力量。全面推行社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會(huì)治安等城市社區(qū)“六位一體”建設(shè)，收回社區(qū)服務(wù)用房1.2萬(wàn)余平方米，新建高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)黨群服務(wù)中心9處，提升了社區(qū)服務(wù)水平。本著便民利民的服務(wù)原則，由社區(qū)在黨群服務(wù)中心免費(fèi)提供場(chǎng)所，昊坤果業(yè)出資建設(shè)城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務(wù)中心，匯聚全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，供社區(qū)居民選購(gòu)；在城鄉(xiāng)共建助農(nóng)惠民服務(wù)中心設(shè)置無(wú)人售貨機(jī)，居民可以直接掃碼支付，也可以線上訂購(gòu)，送貨到家。

在社區(qū)黨群服務(wù)中心建立助民惠農(nóng)服務(wù)中心，拓展了社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)居民到黨群服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)、休閑娛樂(lè)之余還可以采購(gòu)商品，真正方便了居民生活，打通了服務(wù)群眾“最后一米”，提升了基層治理能力。以上做法得到了上級(jí)部門和基層群眾的廣泛認(rèn)可，共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔-黨建在線”等都對(duì)鋼城區(qū)的做法進(jìn)行了報(bào)道，引發(fā)了各界關(guān)注。

（短評(píng)）黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的法寶

今年以來(lái)，鋼城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)健全組織體系、整合優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)化惠民服務(wù)，聯(lián)通農(nóng)村、城市社區(qū)和非公企業(yè)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品送到市民家中，構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)攜手共建的合作發(fā)展之路。在這個(gè)過(guò)程中，基層黨組織發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，是畫龍點(diǎn)睛的神來(lái)之筆。

如果單獨(dú)來(lái)看，無(wú)論是成立農(nóng)村合作社，還是組織社區(qū)直銷、電商銷售，在如今都不能算是什么新鮮事。可鋼城區(qū)把這幾方面綜合在一起打造的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，卻收到了意想不到的好效果，形成了村民增收、居民高興、非公企業(yè)滿意的多贏局面。究其原因，基層黨組織的核心引領(lǐng)作用功不可沒(méi)。鋼城區(qū)創(chuàng)新工作方式，用“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”和“服務(wù)鏈”，探索出一條可復(fù)制、見(jiàn)效快的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

鋼城區(qū)的成功做法告訴我們，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用好黨建力量，是解決一切問(wèn)題的“法寶”。鋼城區(qū)各級(jí)開(kāi)展城鄉(xiāng)攜手共建行動(dòng)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨組織為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市和非公企業(yè)的互聯(lián)共建，是他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村黨組織是加強(qiáng)基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一線攻堅(jiān)力量，只有村黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的決策部署才能在基層得到最有效的落實(shí)。開(kāi)展城鄉(xiāng)攜手共建行動(dòng)，必須靠村黨組織的組織和發(fā)動(dòng)，才能為城市提供優(yōu)質(zhì)、充足的農(nóng)副產(chǎn)品，才能不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾走上致富路。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須大膽改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越往后工作任務(wù)越艱巨，越需要?jiǎng)?chuàng)新辦法措施，提升工作實(shí)效。鋼城區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)攜手共建行動(dòng)，創(chuàng)新地把城市和農(nóng)村用非公企業(yè)聯(lián)通起來(lái)，形成了以城帶鄉(xiāng)、以企帶村的良好局面，整合了各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作合力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)辟了新路徑。在這個(gè)過(guò)程中，正是不停地改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

（鋼城黨建）

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