一名黨員，一面旗幟;一個支部，一座堡壘……一直以來，福清市以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質的良好態(tài)勢，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化、民計民生得到持續(xù)改善……一份份優(yōu)異答卷的背后，凝聚著福清黨建工作迸發(fā)出的磅礴偉力。

示范帶動 迸發(fā)前行“原動力”

火車跑得快，全靠車頭帶。經(jīng)濟要發(fā)展，離不開黨建引領。今年以來，福清市委貫徹落實新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求，按照基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的工作路徑，組織實施黨建引領提升行動，著力推進黨建引領示范工程建設，將其作為推動福清高質量發(fā)展的政治保障，不斷提升基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。

龍?zhí)镦?zhèn)東華村↑

6月30日，市委主要領導帶隊深入基層一線，正式拉開了福清黨建引領高質量發(fā)展超越專題調研活動的序幕。7月上旬，市委常委結合分管領域和掛鉤鎮(zhèn)街，分片區(qū)分領域推進專項調研，開展基層黨建工作大盤點，壓實各級黨組織黨建工作主體責任，鼓濃比學趕超氛圍，力求打造一批在省市立得住、叫得響、推得開的黨建特色品牌。

市委、市政府主要領導帶頭走訪一線，為基層黨建“把脈問診”，把專項調研變成實實在在推動基層黨建、推動基層發(fā)展的行動，從而實現(xiàn)黨建引領向發(fā)展高質量邁進。

“對于基層黨建各項工作，要深化認識抓提升，突出重點抓推進，壓實責任抓落實。”一直以來，市委始終高度重視抓好基層黨建工作，把黨建工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“原動力”，牢牢把從嚴管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

九層之臺，起于壘土。今年以來，我市著手構建“全鏈式”黨建工作落實機制，確保“一鏈到底”出實效。年初，按照“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的要求，建立黨建重點任務“兩單一表”，對單抓好工作落實。年中，建立拉練督導機制，聚焦“抓規(guī)范、比創(chuàng)新、補短板”這一主線，在市級層面組織開展黨建調研拉練，分區(qū)分點對各系統(tǒng)、各領域的黨建工作進行盤點和評比。年底，建立述職聯(lián)評機制，在認真做好黨(工)委書記抓黨建述職評議考核工作的基礎上，把黨建工作列入市直單位和鎮(zhèn)街主要領導抓黨建年度聯(lián)評專項內容，強化抓黨建工作主責主業(yè)的意識。同時，我市還建立了定期分析跟蹤機制，適時召開黨建工作例會，對黨建階段性工作推進情況進行會商分析，并針對性地進行部署推進和跟蹤督導，對黨建重點任務完成滯后的單位進行分級約談。

在“一把手”的帶領下，市委常委及其他市級領導主動沉入一線接地氣，深入分管戰(zhàn)線和基層聯(lián)系點指導黨建工作，推動黨建工作與全市改革發(fā)展各項事業(yè)同步開展、相得益彰。在市領導的示范帶動下，各級黨委(黨組)自覺行動起來，黨委(黨組)書記主動作為，經(jīng)常研究謀劃黨建工作，經(jīng)常深入基層指導工作，以黨建述職評議考核、黨建責任制考核配套施治，向下逐級壓緊壓實黨建責任。“不抓黨建就是失職”的理念越來越深入人心，自覺管、從嚴治的良好氛圍在各級黨組織中逐漸形成。

高山鎮(zhèn)玉樓村鳥瞰。

夯實基礎，種好黨建“責任田”

高山鎮(zhèn)玉樓村曾經(jīng)是一個糧產不足、道路不暢的小漁村。然而，近幾年以實施鄉(xiāng)村振興為契機，玉樓村圍繞“一個模式四個計劃”黨建工作體系，凝聚全村力量參與到鄉(xiāng)村振興工作中，村容村貌顯著提升，各項事業(yè)有序發(fā)展,讓昔日的小漁村甩掉了“落后”的標簽，成為了欣欣向榮的美麗漁村。在黨建引領下，玉樓村走出了一條“黨建引領、黨員帶頭、群眾參與”的美麗鄉(xiāng)村建設新路，一個集吃、住、行、購、樂為一體的新型濱海旅游漁村正在向我們走來。

基層組織要壯大，必須培育“領頭羊”。為深入推進黨建引領示范工程，福清今年提出打造“一圈、兩鎮(zhèn)、三帶”基層黨建示范格局，并著力培育80個示范點。其中，“一圈”即福清中心主城區(qū)“三福”城市黨建示范圈;“兩鎮(zhèn)”即一都鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)兩個全域黨建示范鎮(zhèn);“三帶”即“福廈線”“龍高線”“海城線”沿線農村、社區(qū)、“兩新”黨建示范帶。

在此基礎上，福清還進一步落實基層黨組織“四個一批”計劃，實現(xiàn)各級黨組織對標自查、集中整改、全面進步。扎實開展“達標創(chuàng)星”活動，對全市各級黨組織進行分類定性評級，與實效掛鉤，推動晉位升級，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。

黨的工作重心在基層，活力源泉在基層。為進一步加強基層黨組織的示范引領作用，我市注重在各項工作中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，從而進一步筑牢基層黨組織根基。

——在推動疫情防控過程中，全市共成立了33個臨時黨支部、562個黨員先鋒崗，組織引導廣大黨員、干部、群眾共同參與疫情防控，守護好紅色責任田，構建起市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、小區(qū)(片區(qū))四級聯(lián)動的群防群控體系，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。——在房屋結構安全整治中，推動黨員、干部在房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅行動專項行動發(fā)揮模范帶頭作用，堅決遏制安全事故發(fā)生。截至目前，全市各級黨組織組織56970名黨員干部開展自查自糾，簽訂“三帶頭、三不準”承諾書56970份，成立專項行動黨員宣傳隊、服務隊及攻堅隊728支，組織14458名黨員志愿者投入一線參與排查整治工作，房主是黨員的53宗隱患已全部完成整改。——在轉作風、優(yōu)服務中，引導黨員干部落實好“到一線服務、促基層發(fā)展”。在辦理建設項目審批過程中，黨員干部通過走出政務服務大廳，下沉一線，深入項目現(xiàn)場解答企業(yè)咨詢并現(xiàn)場收件，切實做到為企業(yè)排憂解難。今年以來，各掛鉤服務單位累計解決企業(yè)問題4598件。

細化載體，打好黨建“特色牌”

江鏡鎮(zhèn)南宵村構建了“353”黨建機制，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”;陽下街道洪寬社區(qū)面對“城中村”“飛地”管理難，設立6個家門口紅色服務站;福清互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會立足行業(yè)特點，推行“四互”黨建模式，推動黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙贏;福清市行政服務中心立足服務工作實際，推行“12345”黨建工作法……針對不同實際、不同特色的基層黨建組織，福清從全市層面制定落實“1543”專項行動，力求抓實基層黨建工作重點任務。

專項行動聚焦“一條主線”，圍繞深化學習“新思想”，推進主題教育常態(tài)化長效化。抓實五項重點，即夯農村黨建基點、破城市黨建難點、強園區(qū)黨建弱點、解基層隊伍建設困點、樹信息化黨建亮點，真正做到建機制、夯基礎、補短板、搭平臺、強引領。同時，抓好干部隊伍，堅持選優(yōu)配強領導班子、加強年輕干部培養(yǎng)、提升教育培訓質效、約束激勵并重“四項發(fā)力”，做大人才增量、盤活本土存量、提升服務含金量，以明晰思路和措施推進各項黨建工作。

今年以來，福清市認真貫徹落實新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的要求，按照基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”的工作路徑，組織實施黨建引領提升行動，推動全市基層黨組織全面進步、全面過硬，黨建工作亮點紛呈：

——推進黨建引領“同置業(yè)、壯村財”工程。引導各村因地制宜，積極探索“養(yǎng)雞生蛋(就近建物業(yè))”“買雞下蛋(異地購物業(yè))”“馴雞孵蛋(資源換物業(yè))”“送雞產蛋(鄉(xiāng)賢捐物業(yè))”等四種物業(yè)發(fā)展模式，有效增強了村集體經(jīng)濟實力。2019年，全市所有行政村經(jīng)營性收入均超過10萬元。《中國組織人事報》對福清市相關做法進行了專題報道。

——扎實開展基層黨支部“創(chuàng)五好評星級”活動。福清市于2002年即開展了第一屆“創(chuàng)五好評星級”活動，2019年在總結17年創(chuàng)評活動經(jīng)驗的基礎上，在更高層面落實省委部署要求，開展全市基層黨組織“達標創(chuàng)星”活動。注重圍繞在中心工作中，探索發(fā)揮黨組織黨員作用這條主線，制定考評標準，對應賦分評判;注重嚴格星級管理，通過分片聯(lián)評、部門聯(lián)審、市委核定，對基層黨組織星級實行動態(tài)管理;注重激勵掛鉤，將創(chuàng)評結果與村(社區(qū))干部工資待遇掛鉤，有效激發(fā)基層黨組織抓好黨建工作的積極性。該黨建品牌獲評全省機關黨建創(chuàng)新項目一等獎，今年該工作案例入選第五屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例，為全省在這次活動中獲評的唯一最佳案例。

——探索優(yōu)化基層治理架構。在全市探索并逐步推廣總結推行“黨員中心戶 紅色責任田”、黨員干部領辦鄉(xiāng)村振興項目和“黨建引領、鄉(xiāng)賢補位”等三項機制。截至目前，全市已有1萬多名鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng)報到，協(xié)調落實幫扶項目300多個，幫扶資金超過1億元，《中國組織人事報》先后兩次對我市的這一做法進行報道。

——實施黨務專員(村務員)“育苗行動”。強化街道組織員、村(社區(qū))黨務專員(村務員)、區(qū)域紅色志愿服務員“全覆蓋”隊伍建設，配齊配強基層治理力量。特別是我市分期分批招聘了109名黨務專員和462名村務工作者，基本實現(xiàn)了一村(社區(qū))一員的目標。近期，我市為進一步加強黨員專員(村務員)隊伍教育管理和培育，出臺了《關于實施“育苗行動”加強黨務專員(村務員)隊伍建設的意見》，通過開展“素質提升、能力培優(yōu)、遞進培養(yǎng)、考核倒逼、關心關愛”五大行動，打造“選育管用”全鏈條培育機制，持續(xù)推動隊伍優(yōu)化提升，努力把黨務專員(村務員)培養(yǎng)成基層治理的生力軍、主力軍。

——探索“一線課堂”黨員干部教育培訓新模式。依托一線課堂平臺，由市領導結合分管領域和工作任務，開展工作調研、問題分析、對策研究，到一線開展授課培訓、互動交流。一線課堂下設三個分課堂，即開設“黨的書記說治理”，由鎮(zhèn)街黨(工)委書記圍繞黨建引領交流基層有創(chuàng)新、有實效的經(jīng)驗做法;開設“領導干部話發(fā)展”，由市直部門主官上臺談思路、亮業(yè)務，為加強社會發(fā)展和優(yōu)化服務出謀出力;開設“村居主干講振興”，由村(社區(qū))書記交流鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理心得體會，推動黨員干部運用新思想新理論思考問題、研究問題、解決問題。

勇立潮頭，爭當高質量發(fā)展排頭兵。在黨旗的引領下，全市1936個黨組織如團結的大家庭，在玉融大地耕耘未來。46501名黨員如同春的種子，在福清沃土播種希望。他們以新?lián)敗⑿伦鳛殚_創(chuàng)了基層黨建工作新局面，在推動新福清高質量發(fā)展、爭當省會新跨越排頭兵的使命中，譜寫出新時代的壯麗篇章。

來源: 壹福清