廈門市執(zhí)法局黨組理論學習中心組黨紀學習教育研討交流現(xiàn)場。吳家新攝

廈門市執(zhí)法局組織人員參觀廈門市黨風廉政教育基地。廖昇輝攝

廈門市執(zhí)法局組織人員參觀同安區(qū)城管執(zhí)法局廉政警示教育中心。蔡建明攝

以“黨建引領(lǐng)提升行動”為抓手，不斷激發(fā)隊伍精氣神，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年來，廈門市執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行人民城市理念，聚焦中心工作，服務發(fā)展大局，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，認真開展“快字當頭提效率、機關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風”專項行動，為更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市、努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻城管智慧和城管力量。

“三正”實踐活動

開出“文明之花”

在黨建引領(lǐng)下，市執(zhí)法局發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，開展形式多樣的實踐活動，有力塑造良好風氣，有效激勵擔當作為。

學理論存正心 提高政治自覺

近年來，依托“城管追夢人大講堂”“小城學堂”“城管文化展示中心”等學習陣地，市執(zhí)法局堅持深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，多次開展大學習大討論活動，廣大黨員干部學中干、干中學，內(nèi)容涵蓋共享單車管理、“攤規(guī)點”建設(shè)、噪聲自動監(jiān)測……一條條城市管理經(jīng)驗，在開放的學習研討氛圍中出臺落地。

嚴規(guī)矩守正道 規(guī)范執(zhí)法工作

市執(zhí)法局開展全系統(tǒng)“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”崗位技能比武競賽，組織各類執(zhí)法業(yè)務培訓2000余人次。

梳理查擺各類執(zhí)法問題72個，全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)643項行政處罰裁量權(quán)基準和適用規(guī)則，編撰執(zhí)法實務規(guī)范化標準，推進省一體化執(zhí)法平臺建設(shè)應用。

市執(zhí)法局依法行政工作常年名列全市前茅，包容審慎監(jiān)管執(zhí)法案例被評為廈門市依法治理十佳典型示范案例。

辦實事養(yǎng)正氣 涵養(yǎng)為民初心

出臺《廈門市沿街店面適當跨店經(jīng)營管理實施導則》，推動“門前三包”制度落實與沿街店面適當跨店經(jīng)營有機結(jié)合。

堅持把“三正”主題實踐活動與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結(jié)合，解決了一大批群眾急難愁盼問題：創(chuàng)新推出融合節(jié)能和夜景特點的新型攤車，沿街環(huán)境得到明顯提升；打造6條戶外廣告店招精品路段，促進城區(qū)形象品質(zhì)明顯提升；推動戶外廣告“一證一碼”電子化管理等。

穩(wěn)舵奮楫

營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

黨建引領(lǐng)，綱舉目張?！敖衲晡覀儗⒅攸c推進‘七大提升行動’，其中首要的，就是推進黨建引領(lǐng)提升行動?！痹缭诮衲昴瓿?，市執(zhí)法局召開的全市城管執(zhí)法工作會議上，市執(zhí)法局黨組書記、局長陳挺華就明確目標任務做了部署安排。

“城市管理啄木鳥”“禁噪抑塵先鋒”“紅色利劍”“護湖先鋒”……近年來，“一支部一品牌”建設(shè)，成為市執(zhí)法局推進黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的有力抓手?！敖衲?，我們持續(xù)深化‘一支部一品牌’建設(shè)，大力推進‘城管大腦’等優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建，力爭打造一批符合黨建要求、融合業(yè)務實際、契合支部特色的黨建品牌。”市執(zhí)法局機關(guān)黨委副書記林正通告訴記者。與此同時，該局深化模范機關(guān)創(chuàng)建，狠抓機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量水平。

參觀同安區(qū)城管局廉政警示教育中心，在看、聽、感、觸、悟中接受思想教育和精神洗禮；前往同安四林村，在幸福院為老人送上慰問品，在蝴蝶蘭培育基地詳細了解四林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況……近日，為弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，市執(zhí)法局機關(guān)黨委會同組織人事處，開展“四下基層”主題黨日暨青年理論學習小組黨紀學習教育交流活動?！拔覀冊谒牧执逶O(shè)立‘四下基層’實踐基地，引導黨員干部撲下身子、沉到一線，走好新時代黨的群眾路線?！笔袌?zhí)法局相關(guān)負責人表示。

此外，為推進黨建工作行穩(wěn)致遠，市執(zhí)法局還深入實施“淬煉青春，行正致遠”年輕干部成長計劃，抓實抓細年輕干部成長工程；全面推廣基層經(jīng)常性思想工作試點經(jīng)驗，確保隊伍的思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

真抓實學

推動黨紀學習教育走深走實

“這不僅是一次知識競賽，更是一次入腦入心的黨性教育，讓我們每一名黨員干部都進一步明晰了工作中不能觸碰的紀律紅線、行為底線。我們將持續(xù)加強學習，做遵規(guī)守紀、擔當作為、實干奮進的城管人。”捧著黨紀學習教育知識競賽一等獎獎杯，市執(zhí)法局三大隊丁付剛說。

為豐富學習教育方式，推動黨紀學習教育走深走實，引導黨員干部做到學紀、知紀、明紀、守紀，6月12日下午，市執(zhí)法局舉辦“學條例 強黨性 守紀律”黨紀學習教育知識競賽，引導全體黨員干部切實把黨紀內(nèi)化成為“日用而不覺”的言行準則。

黨紀學習教育開展以來，市執(zhí)法局周密部署，精心組織，舉辦黨紀學習教育讀書班，設(shè)置領(lǐng)導上黨課、專家授課、參觀見學、個人自學、研討交流等環(huán)節(jié)，通過全面系統(tǒng)、靈活多樣的方式，幫助大家深入領(lǐng)會黨紀黨規(guī)的精神實質(zhì)和核心要義。市執(zhí)法局黨組書記、局長陳挺華以《深學細悟新條例，遵規(guī)守紀作表率，以嚴明紀律推進廈門城管事業(yè)發(fā)展》為主題授課，并邀請市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任林榮繁解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，幫助理解掌握精髓和實踐要求。20余名讀書班成員聚焦“六項紀律”重點，談認識、談體會，做到內(nèi)心認同、行為踐行，先學一步、帶動全局。

為深入學習、領(lǐng)悟要義，市執(zhí)法局各黨支部都嚴密制定學習計劃，支部書記帶頭上專題黨課21場，開展以學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主題的“三會一課”、主題黨日113次，確保黨紀學習教育學有質(zhì)量、學出成效。

黨員風采

市執(zhí)法局督察大隊三中隊副中隊長王劍：

推動建立聯(lián)合管理機制 力破餐飲油煙擾民問題

連日高溫悶熱，王劍的制服經(jīng)常是濕了又干、干了又濕。“干城管，就是要到大街小巷中去，問題才能看得準、摸得清!”王劍擦擦額頭的汗，笑著說。

夏季到來，廈門市加大餐飲油煙專項整治力度?！巴对V處理是否及時到位、執(zhí)法人員是否依規(guī)處置、問題整改是否徹底，這些問題關(guān)乎工作成效，關(guān)乎老百姓滿意度，馬虎不得、也拖不得。”在王劍看來，督察是工作保質(zhì)增效的重要一環(huán)?？此圃谀┒?，卻更講究“快”，“提前介入，靠前處置，抓在點上，才能將問題遏制住!”他說。

身為黨員，又當過兵，王劍身上既有黨員的堅守奉獻，又有軍人的硬核擔當。同事開玩笑說：他就像“陀螺”轉(zhuǎn)個不停——剛剛處理完思明區(qū)湖明路督察大排檔油煙投訴案件，又馬不停蹄趕到同安，查看燒烤店煙管整改情況。

餐飲油煙擾民問題易復發(fā)，復查回訪很關(guān)鍵。連著幾個星期，王劍每天早出晚歸，往返于島內(nèi)外。責任心，就是他“運轉(zhuǎn)”的動力。白天，他要跑戶外督察，協(xié)調(diào)工作；晚上，他也閑不下來，把當天的情況及時總結(jié)，分析整治的難點堵點，有針對性地提出意見建議。

市生態(tài)環(huán)境局、市執(zhí)法局牽頭組織局際聯(lián)席會及時采納一線督察的意見建議，建立健全聯(lián)合整治管理的“朋友圈”，涵蓋各環(huán)節(jié)、各相關(guān)部門，實現(xiàn)了源頭審批、過程監(jiān)管、末端執(zhí)法全過程閉環(huán)管理。6月份以來，全市開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次，推動32家餐飲店完成業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型或整改，重點投訴件辦結(jié)率和人民群眾滿意率明顯提升。

王劍正在督察執(zhí)法。受訪者供圖

潘松在學校周邊巡查。受訪者供圖

市執(zhí)法局二大隊一中隊一級主任科員潘松：

參與創(chuàng)立黨建服務新做法 時刻把百姓放在心上

下午6點多，記者撥通潘松電話約定采訪時間，“不好意思，我和隊員還在處理一處安置房噪聲污染投訴問題，稍晚我們再聯(lián)系……”潘松語速很快。

說話速度快，做事也雷厲風行。潘松所在的市執(zhí)法局二大隊，不僅要負責施工工地范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作，還要做好轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙噪聲擾民案件的查處工作。轄區(qū)工地多、居民多，商圈密集、人流量大，潘松和隊員幾乎每天都忙得團團轉(zhuǎn)。潘松的同事告訴記者，去年以來，潘松帶領(lǐng)隊員奔走在各建筑工地，全力推動工地防塵降噪工作精細化管理，巡查、督促、規(guī)范和指導建筑工地100多家次。立案查處超時超標施工、粉塵污染、路面污染等案件近百起。

同時，為了從源頭上解決噪聲擾民問題，潘松還帶領(lǐng)隊員抱著一摞摞《致施工從業(yè)單位的一封信》等宣傳材料，分頭跑遍轄區(qū)內(nèi)58家工地，挨家講解相關(guān)規(guī)定。共約談55家施工單位，先后70余次帶領(lǐng)隊員到被投訴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，受理居民投訴274件?！拔覀冇脤嶋H行動和工作成效說話，做到件件投訴有回應，真正讓群眾滿意。”一名隊員說。

為有效解決問題、回應群眾關(guān)切熱點、保障重點工程建設(shè)，潘松參與創(chuàng)立了“社區(qū) 大隊 工地”黨建服務做法，被省住建廳確立為全省住建系統(tǒng)“三級聯(lián)動”黨建帶住建示范項目。同時，“禁噪抑塵先鋒”品牌被市直機關(guān)工委評為優(yōu)秀黨建品牌。

潘松曾榮立個人三等功，先后被市執(zhí)法局評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、防疫工作先進個人。

亮點

推進黨建和業(yè)務融合發(fā)展

近年來，“一支部一品牌”建設(shè)，成為市執(zhí)法局推進黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的有力抓手。今年，該局持續(xù)深化“一支部一品牌”建設(shè)，大力推進“城管大腦”等優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建，力爭打造一批符合黨建要求、融合業(yè)務實際、契合支部特色的黨建品牌。

與此同時，該局深化模范機關(guān)創(chuàng)建，狠抓機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量水平。(文/記者 許曉婷 通訊員 劉可 陳夢璇)