高舉旗幟聚思想 凝心鑄魂強(qiáng)根基

——新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝工作調(diào)研報(bào)告

于 麗 王孟秋

新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深入人心，閃爍真理光芒的思想旗幟引領(lǐng)信心。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育正在火熱開展，為推動(dòng)主題教育取得實(shí)效，響應(yīng)黨中央大興調(diào)查研究號(hào)召，充分發(fā)揮黨刊的思想引領(lǐng)力、理論闡釋力、現(xiàn)實(shí)感召力，我們圍繞“新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝成效、問題和對(duì)策”這一主題，先后前往四川成都、綿陽、眉山等市縣，復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校開展實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、社科聯(lián)負(fù)責(zé)人、理論宣講工作者、高校師生進(jìn)行座談交流，形成了本調(diào)研報(bào)告。

新時(shí)代上海高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地以大量圖片、詳實(shí)數(shù)據(jù)、典型案例，生動(dòng)展現(xiàn)了上海高校傳承紅色基因，百年逐夢(mèng)的歷史資料。（圖片來自文匯客戶端）

新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝工作經(jīng)驗(yàn)做法

黨的十八大以來，各地高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入開展黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，廣泛組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展理論宣講，新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝全面加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)向上向好的態(tài)勢(shì)，并在實(shí)際工作中積累了許多可操作、可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

突出頂層設(shè)計(jì)，健全體系機(jī)制，理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。我們黨歷來高度重視理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、教育人民。黨的理論武裝是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要通過加強(qiáng)和完善頂層設(shè)計(jì)整體推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，建立健全理論學(xué)習(xí)制度機(jī)制，推動(dòng)了新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往心里走、往實(shí)里走。四川省委高度重視頂層設(shè)計(jì)和示范引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為“第一議題”，省委主要負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和月度專題學(xué)習(xí)方案，各成員在學(xué)習(xí)中突出主題、把握重點(diǎn)，確保學(xué)出理論味道、學(xué)出工作成效。在省委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)下，各市州普遍形成了“1＋1＋6”理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)體系，即成立1個(gè)由市委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立1套“述學(xué)評(píng)學(xué)督學(xué)考學(xué)”機(jī)制，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽制度、測(cè)評(píng)制度等；明確集中研討學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)、列席旁聽學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)、宣講調(diào)研學(xué)6大學(xué)習(xí)路徑。復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)黨委大力推動(dòng)科學(xué)合理的學(xué)習(xí)體系、課程體系、學(xué)習(xí)機(jī)制設(shè)置，結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部、廣大師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

創(chuàng)新工作舉措，打造特色品牌，理論宣傳大眾化特色化。黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所等不斷豐富宣傳手段，做好黨的創(chuàng)新理論的社會(huì)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，強(qiáng)化和改進(jìn)對(duì)外宣傳，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論國際傳播，生動(dòng)闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，使黨的創(chuàng)新理論宣傳深入透徹、生動(dòng)鮮活，有效增強(qiáng)了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。四川注重文化加持，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與本地豐富文化資源相結(jié)合；注重技術(shù)賦能，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與新場(chǎng)景新技術(shù)相結(jié)合；注重日常融入，將黨的創(chuàng)新理論宣傳與人民群眾幸福美好生活相結(jié)合。沐川縣以山歌形式制作的黨的創(chuàng)新理論宣講短視頻《竹鄉(xiāng)山歌頌黨恩》等把黨的“好聲音”傳遍巴山蜀水。綿陽市“5·12”汶川特大地震紀(jì)念館充分發(fā)揮教育、紀(jì)念、展示、科研、宣傳5大功能；石椅村在歷屆黨支部的帶領(lǐng)下，保護(hù)傳統(tǒng)文化，開發(fā)非遺產(chǎn)品，走上了致富道路，這些都是闡述中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)載體。復(fù)旦大學(xué)新時(shí)代上海高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地是展現(xiàn)高校黨建創(chuàng)新實(shí)踐成果、開展創(chuàng)新理論武裝的重要平臺(tái)；海外中共學(xué)研究中心在對(duì)外宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中發(fā)揮著積極作用，成為向世界講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨故事，講好新時(shí)代故事的重要窗口。

重視隊(duì)伍建設(shè)，選育優(yōu)秀人才，理論宣講分眾化互動(dòng)化。黨的創(chuàng)新理論武裝有效開展，需要依靠政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新的宣傳思想隊(duì)伍。聚焦對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化宣講需要，各地組建了由領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、“五老”人員、道德模范構(gòu)成的專兼結(jié)合宣講隊(duì)伍。同時(shí)，還積極打造云端傳播的“指尖宣講團(tuán)”和深接地氣的群眾宣講團(tuán)，組建了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍和鄉(xiāng)土名家隊(duì)伍。四川重視宣講隊(duì)伍建設(shè)，先后將政治素質(zhì)強(qiáng)、理論水平高、表達(dá)能力好的專家學(xué)者及各行各業(yè)的優(yōu)秀人才、先進(jìn)典型等納入宣講人才庫。加大宣傳骨干培訓(xùn)力度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來，請(qǐng)上來、走下去等方式，組織開展了專業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、活動(dòng)促訓(xùn)等系列活動(dòng)，促進(jìn)宣講員增加信息量、拓寬知識(shí)面、提高表達(dá)水平和解疑釋惑能力。此外，還通過舉辦各類基層理論宣講大賽，積極選拔鍛煉了一大批基層理論宣講人才；通過實(shí)施基層理論宣講“一地一品”示范項(xiàng)目建設(shè)，培育打造出“德古彝漢雙語”宣講團(tuán)，“干驚天動(dòng)地事、做隱姓埋名人”綿陽“兩彈一星”精神宣講團(tuán)，“巴山挎包”“鴿鴿講堂”宣講隊(duì)等一批具有較高知名度和廣泛影響力的優(yōu)秀理論宣講團(tuán)隊(duì)。綿陽市北川羌族自治縣組建“羌山雄鷹”宣講隊(duì)，說“羌語”、唱“羌歌”、跳“羌舞”，將習(xí)近平總書記的關(guān)懷和囑托傳遞到群眾心中。華東師范大學(xué)結(jié)合新時(shí)代大學(xué)生特點(diǎn)及媒體融合規(guī)律，邀請(qǐng)各專業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展宣講；遴選不同學(xué)科、不同階段大學(xué)生代表，結(jié)合學(xué)科背景及個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷開展宣講。宣講隊(duì)員行走在田間地頭、深入基層社區(qū)，用群眾喜聞樂見的形式、生動(dòng)鮮活的語言、可學(xué)可用的典型案例、同頻共振的感受有效推進(jìn)了基層理論武裝工作。

加強(qiáng)全面保障，整合各類資源，理論武裝常態(tài)化長(zhǎng)效化。黨的創(chuàng)新理論武裝是一項(xiàng)整體性、關(guān)聯(lián)性工程，需要從資金、技術(shù)、陣地等方面予以綜合保障。各級(jí)黨委（黨組）加大資金投入，改進(jìn)技術(shù)手段，重視宣傳教育場(chǎng)所和傳播陣地建設(shè)，建強(qiáng)用好各級(jí)融媒體中心，整合“臺(tái)、網(wǎng)、微、屏、端”等媒介，打造立體化、多元化的信息傳播矩陣，以權(quán)威信息發(fā)布教育引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論武裝常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展。四川將理論武裝抓常與抓長(zhǎng)相結(jié)合，各地通過加大資源投入、加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建了黨的創(chuàng)新理論武裝工作整體格局。四川省委宣傳部發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省社科聯(lián)面向全國征集研究闡釋黨的二十大精神、研究闡釋習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神等社科規(guī)劃重大項(xiàng)目，吸引全國知名專家學(xué)者揭榜掛帥，以此提高黨的創(chuàng)新理論研究闡釋水平。成都市打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”主題街區(qū)和110個(gè)學(xué)習(xí)小站，將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”海量資料從線上落地到線下，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論融入城市氛圍、融入市民生活、走到群眾身邊，打造群眾家門口的理論學(xué)習(xí)陣地。遂寧市打好“主陣地＋宣講點(diǎn)＋特色陣地”組合拳，建成各類固定宣講點(diǎn)、流動(dòng)宣講示范點(diǎn)、特色宣講陣地近3000個(gè)。宜賓市長(zhǎng)寧縣成立“竹鄉(xiāng)先鋒”宣講隊(duì)，組建了理論政策、法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興、旅游文化等8支宣講小分隊(duì)，縣財(cái)政每年投入16萬元保障宣講。綿陽師范學(xué)院融合課程教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三大主體責(zé)任和功能，統(tǒng)籌教學(xué)、科研和宣講資源，著力在“統(tǒng)、融、深、新”上下功夫，多措并舉構(gòu)建“大思政課”體系。

成都市創(chuàng)新打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”主題街區(qū)（成都市委宣傳部供圖）

黨的創(chuàng)新理論武裝工作存在的主要問題

調(diào)研中我們深切感受到，各地高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，自覺肩負(fù)新時(shí)代宣傳思想工作使命任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝工作，取得令人振奮的成就。但不容忽視的是，基層在對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、宣講和貫徹落實(shí)上還存在一些短板弱項(xiàng)，亟待梳理細(xì)化并切實(shí)加以解決。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，理論學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性有待增強(qiáng)。部分黨員干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論武裝工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不到位，理論學(xué)習(xí)氛圍不濃，應(yīng)付式、程式化開展理論學(xué)習(xí)多，深入交流研討少，對(duì)黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)涵外延認(rèn)識(shí)不夠清晰、把握不夠精準(zhǔn)。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，理論武裝的全域性均衡性有待提升。有些黨組織主體責(zé)任發(fā)揮不充分，對(duì)理論武裝工作不夠重視，不區(qū)分學(xué)習(xí)群體，導(dǎo)致區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間存在理論武裝水平不平衡問題。個(gè)別地方宣講機(jī)制不夠順暢和完善，部門協(xié)作不到位。

三是形式載體不夠豐富，理論宣講的創(chuàng)新性特色性有待深化。隨著信息傳播手段迭代更新，廣大黨員干部、人民群眾對(duì)理論宣講內(nèi)容、形式和層次提出了更高要求。但很多基層單位依然習(xí)慣于扮演“錄音機(jī)”角色，照本宣科，不分場(chǎng)合和對(duì)象進(jìn)行“灌輸”，宣講內(nèi)容單調(diào)、方式單一，不夠接地氣，宣講形式、載體和場(chǎng)景有待豐富和拓展。

四是學(xué)用結(jié)合不夠緊密，理論貫徹的針對(duì)性實(shí)效性有待提高。黨的創(chuàng)新理論真正走心走實(shí)、轉(zhuǎn)化為“三個(gè)認(rèn)同”還有待加強(qiáng)；理論的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，各地自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)實(shí)踐成效不夠顯著，對(duì)標(biāo)中央的要求還存在差距。

五是人才建設(shè)不夠扎實(shí)，基層隊(duì)伍的專業(yè)性穩(wěn)定性有待改善。區(qū)縣宣講人員力量薄弱，學(xué)懂弄通黨的理論、群眾話語和傳播規(guī)律的復(fù)合型宣講人才匱乏。同時(shí)，基層理論宣講隊(duì)伍多為兼職，由本地各行各業(yè)優(yōu)秀代表抽調(diào)組成，宣講能力參差不齊，囿于理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)，有的宣講廣度和深度與群眾的期盼還存在差距，宣講效果不夠好。

六是課程配套不夠及時(shí)，高校陣地的前沿性傳播力有待加強(qiáng)。目前高校雖已普遍開設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論課程，但尚無權(quán)威的配套教材和教輔資料，教師授課不夠精準(zhǔn)，學(xué)生常以網(wǎng)上資料作為完成作業(yè)和考試的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想博大精深，內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方方面面，授課教師大多來自馬克思主義理論和中共黨史黨建等學(xué)科，他們不僅需要及時(shí)更新研究領(lǐng)域的前沿知識(shí)，還需要儲(chǔ)備大量非專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)。這對(duì)教師的綜合素質(zhì)、人員配比等提出了更高要求。

樂山市峨邊彝族自治縣“德古彝漢雙語講堂”深入田間地頭宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。（樂山市委宣傳部供圖）

堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

黨的二十大對(duì)如何推進(jìn)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝工作作出全面部署，明確提出要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系”，這為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的創(chuàng)新理論武裝工作指明了前進(jìn)方向。

提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝思想自覺行動(dòng)自覺。要引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝是全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的必由之路，增強(qiáng)高舉旗幟、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，營(yíng)造全黨學(xué)理論、用理論的濃厚氛圍。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定加強(qiáng)理論武裝工作實(shí)施細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作開展、經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面明確政策要求，加大對(duì)理論武裝工作的支持力度，讓基層開展理論武裝工作有章可循、有據(jù)可依；要構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論武裝區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)作、共享機(jī)制，推動(dòng)各類相關(guān)教育資源共享，探索黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所等相互“借智”“借力”有效舉措，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間和部門之間理論武裝水平更加均衡發(fā)展。

深化理論研究，推動(dòng)理論轉(zhuǎn)化，提升黨的創(chuàng)新理論的先進(jìn)性指導(dǎo)性。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，善用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐，拓展理論新視野、作出理論新概括；深入挖掘提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)和最具當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓，推動(dòng)馬克思主義與之相結(jié)合，構(gòu)建具有中國底蘊(yùn)、時(shí)代特色的當(dāng)代中國馬克思主義思想體系和話語體系；通過對(duì)黨的指導(dǎo)思想、創(chuàng)新理論的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)，增進(jìn)其科學(xué)性和先進(jìn)性，有效發(fā)揮其科學(xué)指引作用；堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，結(jié)合工作實(shí)際推動(dòng)理論活化，用黨的創(chuàng)新理論解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的思路舉措、生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持面向基層，豐富宣講載體，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的吸引力感染力。做好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，需要分眾化、差異化、全覆蓋拓展和豐富宣講形式、載體和場(chǎng)景，讓理論武裝插上數(shù)字時(shí)代的翅膀。廣大黨員干部要講群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語，避免出現(xiàn)“一個(gè)調(diào)”“一鍋燴”“一頭熱”等情況。充分發(fā)揮各類革命展覽館、博物館、紀(jì)念館等公共文化場(chǎng)所的陣地作用，組織開展黨的創(chuàng)新理論、形勢(shì)政策宣講和志愿服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)群眾中傳播思想理論。根據(jù)不同群體的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，推出有針對(duì)性的理論宣傳產(chǎn)品，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成群眾喜聞樂見的文藝作品，把理論話語轉(zhuǎn)化為網(wǎng)言網(wǎng)語，轉(zhuǎn)化為微視頻、動(dòng)漫、有聲讀物等信息產(chǎn)品，讓黨的創(chuàng)新理論傳播更具吸引力、感染力和穿透力。

選育優(yōu)秀人才，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝高質(zhì)量發(fā)展。要?jiǎng)討B(tài)更新宣講人才庫，配齊配強(qiáng)直接面對(duì)基層干部群眾傳播新思想新理論的基層宣講員，形成從理論名師、宣講名嘴到接地氣的基層宣講員的宣講梯次隊(duì)伍，著力改變基層宣講力量薄弱、配套資源短缺、宣講水平不高的現(xiàn)狀。結(jié)合宣講工作實(shí)際，依托高校、黨校、融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地，做好宣講隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)充電，打造符合教學(xué)規(guī)律、宣傳思想工作規(guī)律的配套課程和教材教輔資料，高質(zhì)量、成體系推出包括新聞宣傳、理論文章寫作、理論宣講技巧、短視頻制作等具體業(yè)務(wù)在內(nèi)的培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，有針對(duì)性地提高基層理論宣講、高校思想政治教育工作質(zhì)效，提升專兼職理論工作者、宣講員政治素養(yǎng)和黨的創(chuàng)新理論水平，更好完成新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝工作使命任務(wù)。

來源：2023年第5期《黨建》雜志，作者分別系四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社科聯(lián)黨組副書記；中宣部《黨建》雜志社編輯

監(jiān)制：張振明

審核：古麗娟 王群星

責(zé)編：張 紀(jì) 王碧薇

校對(duì)：王 寒

制作：張 璋