紅網(wǎng)嘉禾分站(通訊員 廖琦)草木繁茂，山清水秀，民風淳樸……作為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，晉屏鎮(zhèn)始終堅持黨建引領，網(wǎng)格化管理，以自治為基礎，以法治為保障，以德治為支撐，抓住群眾所憂所盼，有效推動鄉(xiāng)村治理水平的提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和美、百姓和順、社會和諧“三和共融”。

黨建為魂，強化鄉(xiāng)村治理引領力

“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。”劉家村組織活動中心的墻上赫然張貼著這樣一句有氣勢的標語。近年來，該鎮(zhèn)加強陣地建設，強化基礎筑堡壘，全鎮(zhèn)18個行政村都建有便民服務中心，實現(xiàn)黨員服務有窗口、群眾辦事有去處，使村民享受到了便捷的公共服務。

“過年過節(jié)打了很多煙花爆竹，家中的衛(wèi)生骯亂差，沒有起到黨員的表率作用“。該鎮(zhèn)大坪嶺村“我家有黨員(干部)，全家作表率”專題組織生活會，黨員干部對照活動要求，開展自我批評。今年7月份以來，晉屏鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下轟轟烈烈地開展“我家有黨員(干部)，全家作表率”主題活動，進一步強化黨員干部的身份意識和表率意識，引導黨員干部自覺在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、移風易俗、遵規(guī)守紀等方面敢于擔當、敢于負責、敢于斗爭。

“要讓群眾說好，黨員干部自己首先得自律。”李家村黨支部主動落實《晉屏鎮(zhèn)黨員干部負面言行提醒本》《晉屏鎮(zhèn)鎮(zhèn)村管理規(guī)范口袋書》，“一本一書”成為村級謀事、議事、干事、成事的行動指南和管理黨員干部以及推動各項工作的重要法寶。

網(wǎng)格為基，凝聚鄉(xiāng)村治理向心力

“我們有20個自然村，比較分散，難于管理，現(xiàn)在通過劃分網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格建立村民議事微信群，依托網(wǎng)絡管理，大大提升了服務效率。”該鎮(zhèn)盤江村黨支部書記王永說。

為了提升全鎮(zhèn)社會管理和服務的綜合水平，該鎮(zhèn)推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的網(wǎng)格化管理模式，將全鎮(zhèn)劃分為一個鎮(zhèn)政府網(wǎng)格、20個村(社區(qū))網(wǎng)格、59個片區(qū)網(wǎng)格，18個行政村都繪制了黨建 網(wǎng)格化管理服務示意圖，建立由村黨組織書記任網(wǎng)格長，其他村主要干部任網(wǎng)格員，村民小組長或黨員任網(wǎng)格信息員，村輔警任網(wǎng)格警員的工作機制，落實網(wǎng)格長包村、網(wǎng)格員包片、網(wǎng)格信息員包組責任制，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、綜合治理、應急管理、信息采集、風險預警等工作，形成了管理精細的社會治理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)對村民和居民全覆蓋、全方位的管理服務。同時全域推進“平安晉屏”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，在各村主干道、路口加裝監(jiān)控攝像頭，引導村民安裝家庭監(jiān)控攝像頭398個，努力打造村級視頻監(jiān)控平臺。網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格警員、巡邏隊，再加上村里的“天網(wǎng)系統(tǒng)”，形成了“大網(wǎng) 小網(wǎng)”的網(wǎng)格管理網(wǎng)，讓鄉(xiāng)村治理變得有條不紊。

長田尾村村民胡久見笑著說：“我們都在網(wǎng)格里，上面的政策我們不出門就能知曉，辦事都比以前方便了”。

自治為本，激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生力

“最近幾年，我們村的變化很大，大家都積極主動參與村務管理，村莊的發(fā)展越來越好。”說起村子里的變化，下車村黨員詹土舜深有感觸。

為進一步建立健全村民自治機制，著力推進鄉(xiāng)村治理有效落實，晉屏鎮(zhèn)組織各村修訂完善了務實管用、簡潔易記的村規(guī)民約，真正實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。實行村規(guī)民約紅黑榜通報制，“紅榜”通報好人好事，起到示范引領作用，“黑榜”曝光不文明行為，起到警醒教育整改作用。建立村紅白理事會、道德評議會、建房理事會、衛(wèi)生評議會、教育基金會等五個村民自治組織，協(xié)助村支“兩委”干部抓好村級管理，凝聚了廣大村民參與村級事務發(fā)展與管理的強大力量。組建“村民議事微信群”，充分發(fā)揮“廣泛征求意見、宣傳各級政策、發(fā)布重大決策、落實常規(guī)工作”等功能，提高了村級事務管理的民主性、科學性和透明度。通過完善自治機制，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”群眾議事格局，營造了“家家參與、戶戶出力”的良好氛圍。

“疫情期間黨員干部帶頭簡化喪事，不聚餐、不聚眾，今年教育捐資助學黨員村民自發(fā)捐款5.1萬元，組織評選文明衛(wèi)生戶55戶，實現(xiàn)了村民自治內(nèi)化于心、外化于行。”井塘村黨員雷喜才說。

法治為綱，提升鄉(xiāng)村治理有序力

“健全完善鄉(xiāng)村法律服務體系，引導村民形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維，以“法治”推動鄉(xiāng)村治理走向深入。”該鎮(zhèn)黨委副書記李慧民介紹，晉屏鎮(zhèn)全面推進依法治鎮(zhèn)，建立了以村法律顧問、專職人民調(diào)解員、派出所、司法所、綜治辦等力量組成的法律服務隊伍，積極開展法治宣傳、糾紛調(diào)解、政策宣講、掃黑除惡專項斗爭等活動，組織本土特色的“甫口花燈劇團”和“雷公井伴嫁隊”，編排法治宣傳節(jié)目“送戲進村”，將法治的種子以群眾喜聞樂見的方式播種到百姓心中。統(tǒng)籌整合義務消防隊、應急分隊、網(wǎng)格員等隊伍,組建“紅袖標”治安聯(lián)防巡邏隊，每天開展巡邏活動。引導村民自覺抵制“地下六合彩”、開場子收臺費等賭博行為，持續(xù)開展禁賭專項行動、涉毒涉危涉爆隱患排查、交通頑瘴痼疾整治行動，有效凈化社會風氣。

“只有大家的法律意識提上去，村里才能更和諧。”雷公井村黨總支書記李氣鋒說。在該村廢棄房屋整治中，村干部們不斷向村民宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策，廣泛征求意見，相關(guān)事項由村民們集體投票決策。結(jié)果，該村僅用一個星期就完成了麻池塘自然村100多戶村民的廢棄房屋拆除，且無人鬧事、無人上訪。

德治為先，增進鄉(xiāng)村治理感召力

“為更好的培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，我們大力實施新鄉(xiāng)村道德提升行動，以德治引領自治、促進法治，為自治和法治贏得情感支持和社會認同”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李欣歆說。

晉屏鎮(zhèn)積極建設新時代文明實踐所(站)，圍繞“自強不息、孝親敬老、熱心公益、和諧家庭、清潔衛(wèi)生”等領域，開展了道德講堂、先進模范人物評選活動和“好公婆”“好媳婦”等形式豐富的精神文明活動，樹立了自強不息的鄧志軍、熱心教育的李雄江、孝親敬老的李日利等一批道德榜樣、家風典范和文明示范。借助微信、廣播、宣傳欄等大力開展移風易俗、傳統(tǒng)道德、社會公德、家庭美德等方面的宣傳教育，深植良好家風和諧民風，遏制紅白喜事大操大辦、村民建房無序攀比、煙花爆竹大肆燃放、生活垃圾亂推亂放等陳規(guī)陋習，利用各類自治組織“去除”不良風氣，使崇德尚法、勤儉節(jié)約、弘揚公序良俗成為人們的內(nèi)在需求,外化為人們的行為自覺，進一步提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

“如今，村里紅白喜事不請廚子酒、發(fā)毛巾了，打麻將的少了，跳廣場舞的多了，矛盾糾紛少了，鄰里關(guān)系也更和諧了”文家村村民文日東開心地說。

“自治固本，法治為綱，德治潤心。”晉屏鎮(zhèn)黨委書記李偉表示，以黨建為引領，通過“三治并進”推動環(huán)境之變、民風之變、鄉(xiāng)村治理模式之變，村民熱心議村務、齊心辦村事，群眾的積極性、創(chuàng)造性得到激發(fā)和釋放，為打造“大美晉屏”注入了新活力。