佳木斯：看同江如何通過“三步聯(lián)動”打造人才“棲息地”

原標(biāo)題：社會眼｜看同江如何通過“三步聯(lián)動”打造人才“棲息地”

“我來到同江工作三年多了。剛來時，市委市政府為我們提供了住房補貼、工作津貼、免費體檢等，又給我們分配了嶄新的人才公寓。這些優(yōu)惠的人才政策為我們搭建了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，我們打心里感激政府對我們的關(guān)懷?！苯眨f起來佳木斯同江市的工作經(jīng)歷，同江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心徐欣欣很是感慨。

徐欣欣的話道出了所有選擇到同江市就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的心聲。據(jù)了解，近年來，同江市全面落實“新時代龍江人才振興60條”，根據(jù)邊境地區(qū)實際，緊抓口岸經(jīng)濟發(fā)展的有利契機，因地制宜定政策、創(chuàng)新方式求突破，積極探索適宜本地人才政策和工作方法，以“構(gòu)機制、建路徑、塑服務(wù)”三步聯(lián)動為主線，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力，引入口岸經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等領(lǐng)域人才1100余人，同時建立超8000余人信息庫，連續(xù)高規(guī)格舉辦兩屆“江城如畫里、邀君譜華章”人才日主題日活動，持續(xù)打造“邊城英才”特色品牌，全力將同江市成打造聚才“新地”、識才“高地”和留才“福地”。

佳木斯·同江進出口貿(mào)易加工區(qū)招商洽談會簽約現(xiàn)場 供圖 受訪單位

政策“跟進一步”，謀劃“求實一步”，放大優(yōu)勢構(gòu)筑“聚才新地”

“2021年，我通過人才引進計劃，以醫(yī)生的身份回到同江，并且享受較高的人才待遇。讓我最為榮幸的是，我成為家鄉(xiāng)建設(shè)的一份子，可以為生我養(yǎng)我的地方貢獻一份力量了?！贝T士研究生畢業(yè)于遼寧中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿、中醫(yī)內(nèi)科學(xué)專業(yè)，現(xiàn)就職同江市人民醫(yī)院的李洪基由衷地說。

在采訪中記者了解到，同江市始終堅持人才是“第一資源”，抓好人才發(fā)展“引用育留”頂層設(shè)計與閉環(huán)運用的體系建設(shè)，推進實行更加積極、開放、有效的人才激勵政策。在迭代政策強保障方面，同江市錨定邊境地區(qū)人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，先后出臺《同江市助力“四個創(chuàng)先”加快推進人才隊伍建設(shè)的行動方案》《同江市推動岸產(chǎn)城融合發(fā)展人才政策的若干意見（試行）》及配套政策實施細則等一系列具有較高含金量和較強競爭力的邊境人才政策，創(chuàng)新推出“6 20”人才政策“組合包”，構(gòu)筑“一個規(guī)劃、一個方案、一套政策”的支撐體系，為推動口岸、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展提供全方位保障。

在搶抓機遇促發(fā)展方面，同江市利用中歐班列多式聯(lián)運優(yōu)勢，持續(xù)完善口岸經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，探索搭建中俄歐企業(yè)交流平臺、中俄雙方查驗部門合作機制及智慧通關(guān)信息化建設(shè)，積極推進同綏松花江大橋、佳同鐵路電氣改造等重點項目工程。2023年新增企業(yè)經(jīng)營管理人才46人，全市對外貿(mào)易經(jīng)營者備案主體發(fā)展至600余家，進出口貿(mào)易額突破60億元。

在夯實支撐謀突破方面，同江市出臺促外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)口岸專項措施17條，下調(diào)水運口岸收費項目16個，兌現(xiàn)外貿(mào)獎補資金3500萬元，對6個人才項目給予34萬元創(chuàng)業(yè)資金扶持；研究制定工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新政策措施4個，率先搭建中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，培育科技型中小企業(yè)6戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)4戶，形成人才項目招引一批、落地一批、壯大一批的梯次推進新格局。

同江市人才主題公園 供圖 受訪單位

引才“向前一步”，招才“多邁一步”，群賢畢至搭建“識才高地”

“人才增量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要變量，同江市持續(xù)拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才模式、加大引才力度，探索出一條‘剛?cè)岵娜瞬乓坌侣纷??！苯?，同江?span id="yc0wgm22" class="candidate-entity-word" data-gid="4425960872464083978">人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時如是說。

據(jù)其介紹，同江市堅持“金鳳還巢”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶作用，舉辦進出口貿(mào)易加工區(qū)、北京校友聯(lián)誼會等推介活動10余場，吸引50余名成功的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施“民營企業(yè)進邊疆行動”，吸引1名赫哲族本土人才利用冰雪優(yōu)勢重點發(fā)展雪地摩托等裝備制造業(yè)，引入高級工程技術(shù)人員8名、專業(yè)技術(shù)人員160余名，“以才引才”，加大人才引進力度，推動實現(xiàn)“葡萄串”效應(yīng)。

妙用招商引資和招才引智相結(jié)合。同江市圍繞項目、技術(shù)、人才需要，外出招商引資27批次，有針對性地對產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)合作、人才政策等進行同步推介，吸引中儲糧濃江直屬庫、米高逸景公館等10余個項目落地建設(shè)，簽約深圳三國跨境電商公司，柔性引進優(yōu)秀企業(yè)人才50余名，實現(xiàn)了“人才 項目”同步落地，推動“人才 項目”良性互動、雙促雙贏。

巧借外智和本土挖掘相結(jié)合。同江市依托國家對邊境地區(qū)優(yōu)惠政策，加強與幫扶單位、科研院所專家開展智力合作，對接省市專家、援邊人才100余名，并借力“黑龍江人才周”“市委書記進校園”“才聚三江”“佳人聚佳”等引才活動引進各類人才400余名，為本市大橋建設(shè)、口岸發(fā)展等重點工作注入人才動能。探索邊境人才挖掘路徑，以省級“高層次人才”申報為引領(lǐng)、以佳木斯市級“三江英才”推選為重點，以本級“邊城英才”“名醫(yī)名師”評選為突破、以各類人才比武平臺為常態(tài)，深入挖掘本土衛(wèi)生教育、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)秀人才70余名，讓更多的“行家里手”和“民間高手”脫穎而出，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

同江市組織開展北京校友聯(lián)誼會 供圖 受訪單位

培育“壓實一步”，保障“更近一步”，近悅遠來打造“留才福地”

“2019年，我通過急需緊缺人才引進計劃來到同江工作，三年多來收獲很大。2023年年初，我接管了項目統(tǒng)籌工作，逐漸參與了項目申報、立項、建設(shè)、監(jiān)督、驗收以及管理各個環(huán)節(jié)；組織了包括數(shù)字農(nóng)業(yè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、黑土地保護建設(shè)項目、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)等在內(nèi)的重點項目申報工作；辦理了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目立項，推動落實了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳‘百日攻堅行動’，督導(dǎo)各項目單位開展項目自查、風(fēng)險梳理等各項工作。”同江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局李婷告訴記者。

據(jù)了解，同江市不斷強化服務(wù)保障、細化成長培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，讓人才愿意來留得住。構(gòu)建“集成式”培養(yǎng)體系。創(chuàng)新探索具有邊境特色的人才教育培訓(xùn)模式，突出特色產(chǎn)業(yè)建立“黨建 人才”基地，選派40余名優(yōu)秀人才赴北京、四川等地參與培訓(xùn)，全年培訓(xùn)量達3000人次；積極搭建人才成長平臺，選拔經(jīng)濟領(lǐng)域人才8名開展縣鄉(xiāng)掛職鍛煉，提拔使用脫貧攻堅領(lǐng)域黨政人才111人，120余名實用人才進入村“兩委”班子，209名黨政和專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村生產(chǎn)一線練就本領(lǐng)，激勵人才在推進同江發(fā)展中充分施展個人才華，實現(xiàn)個人和地方發(fā)展的雙贏。

拓寬“專屬化”服務(wù)通道。同江市深化人才服務(wù)體系建設(shè)，聯(lián)合16家窗口單位、公立醫(yī)院、景區(qū)車站，建立多元服務(wù)體系，設(shè)置“一站式”服務(wù)平臺，動員55家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立“人才服務(wù)商家聯(lián)盟”，為各類優(yōu)秀人才發(fā)放“邊城英才卡”123張，為人才提供落戶就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、日常生活等方面“綠色服務(wù)”。

延展“全方位”留才半徑。同江市關(guān)注人才面臨的“房子”“孩子”“身子”“圈子”等現(xiàn)實問題，優(yōu)化人才服務(wù)保障，大力實施“人才安居”工程，建設(shè)可直接“拎包入住”人才公寓38套，配套公共設(shè)施和學(xué)習(xí)、生活、娛樂功能，投入人才發(fā)展資金2000余萬元，發(fā)放安家補貼、生活津貼800余萬元，率先建設(shè)青年人才之家、人才主題公園，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間、扎根有沃土，與同江結(jié)成成長共同體、發(fā)展共同體，奏響人才發(fā)展與經(jīng)濟社會同頻共振的美妙樂章。（龍頭新聞記者 李播 通訊員 于昕）